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分級分類因地制宜建設，全流程保障民警“一站式”辦案，內外監(jiān)督強力推進規(guī)范使用……

為貫徹落實黨的二十大、全國兩會精神，湖北公安機關按照公安部統(tǒng)一部署，將執(zhí)法辦案管理中心提質增效作為“一號工程”強力推進，推動執(zhí)法辦案管理中心高標準建設、規(guī)范化使用、全覆蓋監(jiān)督，倒逼案件集中辦、專業(yè)辦、快速辦，牽引帶動規(guī)范執(zhí)法水平有效提升。

(資料圖片)

功能集約化，打造執(zhí)法辦案基地

走進枝江市公安局執(zhí)法辦案管理中心，各功能分區(qū)規(guī)范整潔、職責明晰。自執(zhí)法辦案管理中心啟用以來，檢方對當?shù)孛窬f交案件材料的糾違數(shù)同比減少23%，無非法證據(jù)被檢法排除。

執(zhí)法辦案管理中心是公安機關開展執(zhí)法辦案活動和執(zhí)法監(jiān)督管理的重要場所。按照公安部部署，省公安廳先后制定全省執(zhí)法辦案管理中心統(tǒng)一建設技術標準、統(tǒng)一業(yè)務數(shù)據(jù)接入規(guī)范等，督促各地以高標準、實舉措建好執(zhí)法辦案管理中心。

湖北各地公安機關由法制部門統(tǒng)籌，相關業(yè)務警種參與，不斷強化中心基礎設施建設，拓展延伸服務保障功能。全省有110個執(zhí)法辦案管理中心具備基礎合成作戰(zhàn)功能，76個設置遠程訊問室，33個拓展體檢醫(yī)療功能，19個增設速裁法庭。

省公安廳法制總隊負責人介紹，該隊多次通報各地建設情況，推動新建集執(zhí)法辦案區(qū)、涉案財物管理區(qū)等于一體的執(zhí)法辦案管理中心45個，在原有基礎上改建中心84個。

今年，湖北省公安廳還選定10個中心作為全省示范建設點，以“一馬當先”帶動“萬馬奔騰”，推動全省執(zhí)法辦案管理中心提質增效。

服務“一站式”，辦理質效全面升級

一起涉嫌危險駕駛罪案件，孝感民警利用執(zhí)法辦案管理中心快速、規(guī)范辦理，從立案、偵查完畢，到移送檢察機關審查起訴，再到法院審理、當庭宣判，只用了5個小時。

“以前，將一名嫌疑人繩之以法要跑派出所、刑偵、法制、監(jiān)管、檢察院等多個地方?，F(xiàn)在‘只進一個門’就能完成案件辦理程序，時間大幅縮短?！被鶎愚k案民警說。

省公安廳明確：所有刑事案件和行政案件中，有執(zhí)法風險的案件全量進中心辦理，并要求將各類服務保障措施落地落細，為基層民警執(zhí)法辦案提供“一站式”服務。

省公安廳出臺全省執(zhí)法辦案場所使用管理規(guī)定，理順從人員入?yún)^(qū)到出區(qū)的辦案流程，對入?yún)^(qū)登記、安檢采集、訊問入室、結束出區(qū)逐項定人定位定崗定責，推動中心民警精準把握每一個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)。

各地執(zhí)法辦案管理中心安排業(yè)務警種入駐合成作戰(zhàn)，派駐法制民警跟案審核，全警種、全資源支撐案件集中辦、專業(yè)辦、快速辦。有條件的中心，還有司法、物價、銀行、郵政、醫(yī)院等部門工作人員實時銜接工作。

“嫌疑人進入執(zhí)法辦案管理中心，辦案民警便可‘一站式’辦齊入?yún)^(qū)、看管、審訊、送押等全流程?！痹谖錆h市公安局青山區(qū)分局執(zhí)法辦案管理中心，專業(yè)團隊實現(xiàn)全閉環(huán)作業(yè)。

監(jiān)督常態(tài)化，倒逼民警規(guī)范執(zhí)法

湖北公安機關建立常態(tài)化執(zhí)法巡查機制，對執(zhí)法辦案活動和場所使用管理情況做到整體掌握和動態(tài)研判，發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅問責、立行立改。

2月初，省公安廳主要領導帶隊深入調研5市25個點，發(fā)現(xiàn)部分執(zhí)法辦案管理中心存在使用率不足以及執(zhí)法不規(guī)范等問題。隨后，派出由督察、法制、紀委等部門組成的聯(lián)合調查組，再次深入問題較突出的某派出所和交警大隊“解剖麻雀”。

目前，省公安廳建成省市縣三級公安機關全覆蓋的執(zhí)法監(jiān)督管理平臺，搭建33個智能預警模型和114個問題發(fā)現(xiàn)模型，對接處警、受立案、涉案財物等20個重點領域的執(zhí)法要素及流程進行全方位智能監(jiān)督。

內部監(jiān)督全覆蓋，外部監(jiān)督不缺位。湖北有85個辦案中心實現(xiàn)法制審核民警入駐，87個中心設置偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，發(fā)揮法制部門專業(yè)優(yōu)勢、檢察機關協(xié)作優(yōu)勢，加強跟蹤問效，倒逼問題整改到位。

“全環(huán)節(jié)網上流轉、全流程同步留痕、全平臺實時監(jiān)督，民警執(zhí)法辦案行為暴露在‘陽光’下?！睂ΤB(tài)化全覆蓋的執(zhí)法監(jiān)督，荊州市公安局沙市區(qū)分局民警感觸頗深。

2022年，全省處警信息及時反饋率、行政案件及時受案率、刑事案件及時受案率、刑事案件及時立案率均提升至99%以上，公安執(zhí)法規(guī)范化水平穩(wěn)步提升。

（湖北日報全媒記者 許曠 通訊員 李宗吾 實習生 吳云赫 張佳好）

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