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北京日報(bào)客戶端 | 記者 孫杰 潘福達(dá)

市政府工作報(bào)告提出深入開展城市更新行動，“加快街區(qū)更新步伐，推動老舊廠房、低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老舊低效樓宇提質(zhì)增效”。對此，代表們紛紛結(jié)合自身工作，積極建言獻(xiàn)策。

目前，北京核心城區(qū)內(nèi)的古建筑和眾多老舊街區(qū)，普遍存在配套服務(wù)設(shè)施缺乏與老化、停車位稀缺、智能化公共服務(wù)不足等問題，這與智慧城市建設(shè)及城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求還有一定差距。市人大代表、北京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司副總建筑師焦力表示，利用智慧化手段對老城區(qū)的街區(qū)進(jìn)行改造升級，變得更加迫切。

通過走訪調(diào)研，焦力發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)老街區(qū)里普遍存在現(xiàn)代化建筑群與古建筑并存、人口密度大、業(yè)態(tài)豐富的特點(diǎn)。為此，他發(fā)揮自身專長，提出一系列智慧化升級改造建議，比如，在對一些年代久遠(yuǎn)已經(jīng)老化的基礎(chǔ)設(shè)施如地下管線更新的同時(shí)，加以信息化、網(wǎng)絡(luò)化改造，為這些基礎(chǔ)設(shè)施加裝智能傳感器，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

“以傳感器布設(shè)帶動智能化改造，實(shí)現(xiàn)既能‘監(jiān)’，又能‘控’?！苯沽ㄗh，要逐步完善傳統(tǒng)街區(qū)的市政、交通、街區(qū)、文物、垃圾分類輸運(yùn)等信息管理平臺，通過平臺構(gòu)建集監(jiān)測、預(yù)警、控制為一體的基礎(chǔ)設(shè)施智慧感知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對建筑社區(qū)、街區(qū)等不同空間尺度城市運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)感知與響應(yīng)，“尤其要加強(qiáng)重要文物周邊、歷史文化街區(qū)、旅游景點(diǎn)、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域的信息化建設(shè)?！?/p>

市屬企業(yè)是街區(qū)更新的重要參與者。在市人大代表、首開集團(tuán)首華物業(yè)金頂街項(xiàng)目部經(jīng)理劉嬋看來，近年來本市開展老舊小區(qū)有機(jī)更新工作，通過硬件改造和軟件提升，為傳統(tǒng)街區(qū)增添了活力。以金頂街五區(qū)為例，在老舊小區(qū)有機(jī)更新中，物業(yè)主動參與社區(qū)施工改造全過程，“您看我們試點(diǎn)的首開居民服務(wù)中心，包含養(yǎng)老驛站、托育空間、主食廚房、便民超市、垃圾分類回收站等，正好和政府工作報(bào)告中提到的‘一刻鐘便民生活圈’契合?！痹谒蛴浾哒故镜恼掌校x服務(wù)中心最近的小區(qū)西側(cè)門正對著外面的馬路，周邊社區(qū)居民也可以很方便地來光顧。

劉嬋建議，物業(yè)服務(wù)單位在加快補(bǔ)齊城市公共服務(wù)短板方面承擔(dān)更多責(zé)任，在街區(qū)更新過程中探索整合“物業(yè)+”服務(wù)模式，提供多業(yè)態(tài)便民服務(wù)，增加居民和物業(yè)的黏性，提高居民幸福感和獲得感，相關(guān)部門加大對此類項(xiàng)目的支持力度。

市人大代表、首旅集團(tuán)總經(jīng)理白凡說，在城市更新中，很多企業(yè)面臨著資金需求與回報(bào)周期、規(guī)劃管理端政策支持等不匹配的現(xiàn)實(shí)問題。他建議，以“政府引導(dǎo)、國資參與、企業(yè)運(yùn)營”的方式管理和運(yùn)營低效資產(chǎn)，由政府組建完成區(qū)屬街區(qū)建設(shè)管理平臺公司，減少企業(yè)資金壓力，并強(qiáng)化金融服務(wù)，提供低（貼）息貸款、降低手續(xù)費(fèi)率等。對于積極參與城市更新的市屬企業(yè)，建議強(qiáng)化對企業(yè)的激勵政策，在經(jīng)濟(jì)效益及資產(chǎn)負(fù)債率等考核指標(biāo)上予以關(guān)照。

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