(相關(guān)資料圖)
近年來(lái),全國(guó)不少地方在共建創(chuàng)新平臺(tái)、共享大型科學(xué)儀器、搭建產(chǎn)業(yè)與企業(yè)家聯(lián)盟、建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地、產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)作、創(chuàng)新要素精準(zhǔn)對(duì)接、跨區(qū)域聯(lián)合授信等方面,開(kāi)展了各具特色的區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同實(shí)踐,成效明顯。
加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同,是直面未來(lái)全球科技與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能的關(guān)鍵舉措。區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同不是簡(jiǎn)單的空間連通和規(guī)模疊加,而是通過(guò)對(duì)接優(yōu)勢(shì)資源,促進(jìn)人才、技術(shù)、資本、設(shè)施、裝備、空間、信息、市場(chǎng)等要素的共享,以思想碰撞、理念互鑒,以及知識(shí)生產(chǎn)、制度供給的交流互動(dòng),推動(dòng)創(chuàng)新能力互補(bǔ),從而激發(fā)科技創(chuàng)新的“場(chǎng)效應(yīng)”。應(yīng)從設(shè)施、制度和生態(tài)層面,采取一致行動(dòng)。
一是設(shè)施統(tǒng)籌。如今,許多地方都有建設(shè)大科學(xué)設(shè)施和功能性平臺(tái)的熱情,加強(qiáng)統(tǒng)籌尤為重要。在規(guī)劃布局方面,應(yīng)注重會(huì)商協(xié)調(diào),聚焦區(qū)域共同需求,避免重復(fù)建設(shè)。建成后,應(yīng)強(qiáng)化與需求側(cè)的互動(dòng),提升服務(wù)運(yùn)營(yíng)效能。隨著科學(xué)研究范式和技術(shù)突破路徑快速迭代演進(jìn),應(yīng)加快區(qū)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建具有數(shù)據(jù)歸集、算法訓(xùn)練、算力調(diào)配、保密傳輸?shù)裙δ艿脑鰪?qiáng)型賦能網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)更高能級(jí)的物理連通,夯實(shí)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的設(shè)施基礎(chǔ)。
二是制度聯(lián)動(dòng)。黨的二十大報(bào)告提出,必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。為強(qiáng)化“第一生產(chǎn)力”有效供給,應(yīng)探索更具深度的合作模式和機(jī)制,共同推動(dòng)特定領(lǐng)域的前沿基礎(chǔ)研究;對(duì)焦國(guó)家戰(zhàn)略和打造世界級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群需求,集中優(yōu)勢(shì)力量,實(shí)施指向關(guān)鍵核心技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)的區(qū)域協(xié)同攻關(guān)項(xiàng)目。為增強(qiáng)“第一資源”保障能力,應(yīng)深入推進(jìn)區(qū)域內(nèi)高?!半p一流”建設(shè),探索人才供給的區(qū)域統(tǒng)籌和校際聯(lián)動(dòng),滿足對(duì)于人才的多元需求。破學(xué)科之“墻”、實(shí)驗(yàn)室之“壁”,深化科教融合和產(chǎn)教融合,讓人才在實(shí)踐中歷練成長(zhǎng)。為提升“第一動(dòng)力”轉(zhuǎn)化效率,可通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)培育,加快創(chuàng)業(yè)孵化、概念驗(yàn)證、技術(shù)中介、成果轉(zhuǎn)化、評(píng)估交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技金融等資源集聚,構(gòu)建區(qū)域一體化的科技服務(wù)體系。
三是生態(tài)互洽。區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同需要營(yíng)造超越行政邊界的創(chuàng)新生態(tài)。2023年,運(yùn)行17年的世界銀行“營(yíng)商環(huán)境”評(píng)價(jià),即將被新的“宜商環(huán)境”評(píng)價(jià)所取代。從指標(biāo)設(shè)計(jì)看,“宜商環(huán)境”更強(qiáng)調(diào)為企業(yè)的全生命周期發(fā)展賦能,避免因過(guò)度關(guān)注招商引資而產(chǎn)生碎片化治理和逐底競(jìng)爭(zhēng)。生態(tài)互洽應(yīng)著眼于創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、服務(wù)鏈的耦合互動(dòng),推進(jìn)區(qū)域涉企事宜“一網(wǎng)通辦”,加快相關(guān)政務(wù)流程的一體化改造,通過(guò)資本、服務(wù)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)及場(chǎng)景賦能,為創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展提供更多可能。
區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,從共情、共識(shí),到共擔(dān)、共享,再到共建、共治,不斷尋求區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同的“最大公約數(shù)”,構(gòu)建完善以服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向的“目標(biāo)函數(shù)”,從而提升國(guó)家創(chuàng)新體系的整體效能。
(責(zé)任編輯:張家華)
標(biāo)簽: 國(guó)家戰(zhàn)略 招商引資 保密傳輸
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