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11月29日，云南省十三屆人大常委會第三十五次會議舉行聯(lián)組會議，結(jié)合聽取和審議《省人民政府關(guān)于云南省旅游業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》），對云南省旅游業(yè)發(fā)展情況開展專題詢問。《報(bào)告》顯示，今年1至10月，全省旅游接待人次、旅游總收入分別恢復(fù)至2019年同期的98.3％、82.1％。

今年1至10月全省接待游客6.82億人次

《報(bào)告》顯示，2019年，全省接待海內(nèi)外游客8.07億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.1萬億元，邁上萬億元臺階。旅游業(yè)增加值1778億元，占ＧＤＰ比重達(dá)到7.7％。受新冠肺炎疫情影響，2020年接待游客5.29億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入6477億元，僅為2019年的65.6％和58.7％；2021年接待游客6.49 億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入7477億元，恢復(fù)至2019年的80.4％、67.8％。

(資料圖片)

為了降低疫情對文旅業(yè)的沖擊和影響，云南省在全國首創(chuàng)上線“熔斷險(xiǎn)”和“隔離險(xiǎn)”2個(gè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，累計(jì)銷售65萬余份，促進(jìn)市場信心大幅提振。截至2022年10月，共發(fā)放文旅消費(fèi)券和加油券1.8億元，帶動消費(fèi)14億元，文旅企業(yè)新增流動資金貸款貼息2896萬元，獎補(bǔ)100家旅行社和20家旅游演藝企業(yè)紓困穩(wěn)崗資金5550萬元、71家Ａ級景區(qū)減免門票獎補(bǔ)資金約1.1億元。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為涉旅行業(yè)減稅降費(fèi)44億元，旅游業(yè)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳184戶、2981.46萬元；旅游業(yè)企業(yè)工傷保險(xiǎn)緩繳190戶、35.03萬元；100％退還旅行社質(zhì)量保證金2.44億元。通過一系列紓困措施，穩(wěn)住了旅游經(jīng)的基本盤。

數(shù)據(jù)顯示，今年1—10月，全省接待游客6.82億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入7615億元，恢復(fù)至2019年同期的98.3％、82.1％，恢復(fù)程度均遠(yuǎn)高于全國平均水平。

今年將完成旅游固定資產(chǎn)投資1000億元以上

在旅游產(chǎn)業(yè)的省級轉(zhuǎn)型中，2020年，云南省在全國率先開展旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)和考核。2020年、2021年分別完成投資622.73億元、688.84億元。今年1至10月完成投資835.29億元，同比增長60.3％，增速僅次于能源行業(yè)投資，預(yù)計(jì)全年將完成旅游固定資產(chǎn)投資1000億元以上。

目前，全省共有世界遺產(chǎn)5處、國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)、國家級和省級歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街區(qū)）116處、中國傳統(tǒng)村落708個(gè)、國家級全域旅游示范區(qū)5個(gè)、省級全域旅游示范區(qū)34個(gè)、國家級旅游度假區(qū)4個(gè)、省級旅游度假區(qū)28個(gè)、國家5Ａ級旅游景區(qū)9個(gè)、國家4Ａ級旅游景區(qū)158個(gè)。

通過實(shí)施市場主體倍增計(jì)劃，目前，全省有從事新業(yè)態(tài)運(yùn)營的涉旅企業(yè)208家，旅游汽車公司108家，文創(chuàng)企業(yè)和個(gè)體工商戶4.7萬家，住宿、餐飲和個(gè)體工商戶30.89萬家，涉旅從業(yè)人員320萬余人，直接從業(yè)人員108萬余人。

鄉(xiāng)村旅游帶動80.85萬貧困人口脫貧

為了不斷滿足多元文旅消費(fèi)需求，云南省從政策保障、資源整合、基礎(chǔ)配套、財(cái)政支持等方面強(qiáng)化要素支撐，加快培育發(fā)展“文化＋旅游”等16類跨界融合新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。截至目前，全省共有2個(gè)國家工業(yè)旅游示范基地、2個(gè)國家級旅游休閑街區(qū)、10個(gè)國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、8個(gè)全國體育旅游精品項(xiàng)目，建成徒步旅游線路86條總長3804公里，評定高星級旅游民宿274家、高星級汽車營地36家，年內(nèi)還將評選云南半山酒店50家（最美半山酒店10 家）、認(rèn)定文旅新業(yè)態(tài)示范基地60個(gè)左右。

在鄉(xiāng)村旅游精品工程的實(shí)施中，建成56個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，推出196個(gè)省級旅游特色村、315個(gè)旅游名村名鎮(zhèn)。接待游客量從2018年的2.5億人次增加到2021年的3.22億人次，年均增長8.8％，累計(jì)帶動80.85萬貧困人口脫貧，占全省脫貧人口的12.2％。

99.61％旅游投訴24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)

2022年以來，云南省緊盯文化和旅游市場突出問題，文旅、公安、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)執(zhí)法檢查和日常巡查，先后部署開展“不合理低價(jià)游”、未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、旅游市場秩序整治“鐵拳 行動”等專項(xiàng)行動，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。

全省共出動文化市場綜合執(zhí)法人員20.24萬人次，檢查文化旅游企業(yè)6.92萬家次，責(zé)令整改282家次，立案調(diào)查508件，辦結(jié)案件769件，共處以罰款金額443.36萬元，責(zé)令停業(yè)整頓40家次，吊銷許可證22家，取締19家。向社會公布旅游市場違法違規(guī)典型案例4批次36件。受理投訴19544件，投訴處理平均時(shí)間1小時(shí)19分，99.61％的投訴能在24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，游客對投訴處置滿意度達(dá)到95.74％。

守護(hù)好云南旅游這塊金字招牌

《報(bào)告》指出，雖然云南旅游在轉(zhuǎn)型升級發(fā)展過程中取得了一些成績，但是依然存在疫情對旅游業(yè)的影響沖擊仍在持續(xù)；傳統(tǒng)景區(qū)老化，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨；全省旅游市場主體“少、小、散、弱”；旅游市場亂象一時(shí)難以根治等問題。

專題詢問現(xiàn)場，6名省人大常委會委員根據(jù)《報(bào)告》內(nèi)容，圍繞“一部手機(jī)游云南”項(xiàng)目實(shí)施效果、旅游項(xiàng)目用地保障、財(cái)政支持旅游業(yè)發(fā)展和幫助旅游企業(yè)紓困、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)和管理等內(nèi)容，以現(xiàn)場問答的形式，對云南省旅游業(yè)發(fā)展情況開展了專題詢問。副省長王浩率省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省國資委、省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人到會應(yīng)詢，逐一作答、回應(yīng)關(guān)切。

會議強(qiáng)調(diào)，旅游業(yè)是云南省的重要支柱產(chǎn)業(yè)，云南旅游資源豐富、優(yōu)勢突出，要守護(hù)好云南旅游這塊金字招牌，推動旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。省政府及相關(guān)部門要以此次專題詢問為契機(jī)，認(rèn)真研究辦理省人大常委會組成人員的審議意見，補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢，著力推動云南旅游轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。省人大常委會將做好跟蹤督辦，督促整改落實(shí)。

（春城晚報(bào)記者 孫琴霞）

標(biāo)簽： 云南旅游 旅游市場 鄉(xiāng)村旅游