為防鳥啄菜,湖北省赤壁市赤馬港街道某社區(qū)(村)村民老劉在自家菜地架網(wǎng),致多只國家保護(hù)鳥類死亡。村民設(shè)網(wǎng)防鳥看似合乎情理,但不符法理。近日,咸寧市中級人民法院以巡回審判的方式,公開開庭審理了該案件。
(資料圖片僅供參考)
菜地架網(wǎng)致國家保護(hù)鳥類死亡
在赤壁市赤馬港街道某社區(qū)廣場的庭審現(xiàn)場,懸掛的國徽在陽光下熠熠生輝,小區(qū)居民們圍坐在一起認(rèn)真旁聽。
被告席上,67歲的老劉正襟危坐,布滿老繭的雙手時而平放,時而緊握,神態(tài)緊張不安。
時間回到2020年。老劉在承包的土地上種植了油菜和蔬菜,經(jīng)常遭受附近家禽和鳥類的侵害。為減少損失,當(dāng)年12月初,老劉擅自使用禁捕工具在菜地的三面架設(shè)一條長約70米、高約3米的“U”形網(wǎng)陣,阻隔了該區(qū)域鳥類的遷飛和覓食活動空間。10余天后,該網(wǎng)陣致使12只鳥類粘縛在網(wǎng)上死亡。
經(jīng)群眾舉報,赤壁市森林公安局對老劉涉嫌非法狩獵一案立案偵查。經(jīng)鑒定,此12只鳥有6只系國家二級保護(hù)動物,5只為國家“三有”保護(hù)動物,另有1只鳥類因死亡時間較長,無法鑒定其種類。評估整體價值為人民幣10萬余元。赤壁市人民檢察院認(rèn)為老劉實施了非法狩獵罪的行為,但犯罪情節(jié)輕微,具有認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)為由,遂作出不起訴決定,不追究其刑事責(zé)任。
“人民檢察院發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等損害社會公共利益的行為,在沒有適合主體或適合主體不提起訴訟的情況下,可以向人民法院提起民事公益訴訟。”
咸寧市人民檢察院審查后認(rèn)為,老劉在禁獵區(qū)、禁獵期,采用禁止獵捕的方法捕獲野生鳥類,遂提起民事公益訴訟,要求老劉承擔(dān)本案全部的損失。
誤捕野生保護(hù)動物是否違法
“老劉這事很冤吶,我和他是鄰居,他是一個地道的農(nóng)民,用尼龍網(wǎng)只是為了防止過往的鳥禽吃莊稼,一沒吃、二沒賣,怎么就被起訴了?”在調(diào)查中,附近的一位大爺多次向法官反映情況?!霸谧约翰说厣霞芫W(wǎng)防止鳥兒啄食,難道也有錯?”附近的鄰里街坊也是紛紛附和,有意難平的、有質(zhì)疑不公的、有搖頭攤手的。
“群眾的法律困惑在哪里,巡回法庭就要開到哪里,我們的釋法說理也要來到哪里。懲罰與制裁從來就不是目的,如何教育好周邊的村民,凝聚更多社會共識,才是法院工作的重心?!币虼?,咸寧市中級人民法院把法庭“搬”到了老劉家所在的社區(qū)廣場。
庭審現(xiàn)場,咸寧市公益訴訟起訴人認(rèn)為,老劉在禁獵區(qū)、禁獵期,采用禁捕的方式非法獵捕野生鳥類的行為,致使多只國家保護(hù)野生動物死亡,嚴(yán)重妨礙了野生動物鳥類生息繁衍,破壞了野生動物資源和生態(tài)環(huán)境,損害了國家和社會公共利益,老劉應(yīng)承擔(dān)全部賠償損失、賠禮道歉的民事侵權(quán)責(zé)任。
老劉辯稱,其依法享有案涉地塊的土地承包經(jīng)營權(quán),造成12只鳥死亡屬于過失行為,請求免于被追究賠償責(zé)任。
用勞務(wù)代償償還“生態(tài)欠賬”
法院審理認(rèn)為,雖然老劉是為了防止菜地的農(nóng)作物不被侵害,但其在架設(shè)粘網(wǎng)后明知存在鳥類觸網(wǎng)并會導(dǎo)致死亡的情況下,并未采取有效措施,導(dǎo)致多只野生保護(hù)鳥類死亡,其主觀存在過錯。老劉的行為違反法律法規(guī),破壞了國家野生動物資源,侵害了國家和社會公共利益,已經(jīng)構(gòu)成侵權(quán)。
法院認(rèn)為,老劉在明知其違法行為會造成鳥類死亡的情況下,仍采取大面積架設(shè)粘網(wǎng)的方式,且架設(shè)高度已達(dá)3米之高,遠(yuǎn)超出其為保護(hù)合法權(quán)益的必要范圍,因此老劉應(yīng)當(dāng)對其違法行為造成的損失承擔(dān)全部賠償責(zé)任。
當(dāng)天上午11時許,法庭當(dāng)庭宣判:被告老劉需在市級媒體向社會公眾賠禮道歉,并承擔(dān)全部賠償損失,該賠償可通過從事其他野生動物保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理公益勞動等替代性修復(fù)方式履行。
該案審判長熊澤表示,“以勞代償”符合老劉的勞動技能和實際能力,且對改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境具有實效。從法與情等角度考慮,此種變通方式具有可行性。
“感謝法院給予我這次‘將功補(bǔ)過’的機(jī)會,讓我能夠以‘行動認(rèn)罰’去彌補(bǔ)對生態(tài)的損害,共同參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)?!碑?dāng)庭宣判結(jié)束后,老劉當(dāng)庭表示服從法院判決,對自己的行為悔過,并表示將按照《“公益勞務(wù)代償”的方案》履行賠償責(zé)任。
“以后我們要多學(xué)習(xí)法律知識,多多愛鳥護(hù)鳥?!迸月犕彽拇迕駛兗娂姳硎?。
“生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)破壞容易恢復(fù)難,這是一條不可觸碰的紅線?!狈ü倮^續(xù)向在場群眾釋法說理,赤壁市位于長江中下游丘陵地帶,森林植被茂盛,野生動物資源豐富,是鳥類生息繁衍的重要棲息地。本案的判決不僅是要讓破壞者承擔(dān)法律責(zé)任,也是為了提高人民群眾的法治意識、環(huán)保意識、責(zé)任意識,更是呼吁全社會提高對生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的重視。
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