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昨日，記者從成都市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，該局聯(lián)合德陽、眉山、資陽市場(chǎng)監(jiān)管部門制定出臺(tái)了《成德眉資市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域不予、減輕、從輕、從重處罰清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）。結(jié)合去年四市聯(lián)合出臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰”（免于處罰）清單，完成市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰“五清單”編制工作，這是全省首個(gè)市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)的綜合性行政處罰裁量清單，將于2023年8月10日起施行。

“在充分調(diào)研梳理本系統(tǒng)、本部門行政處罰事項(xiàng)實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一編制不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰、從重處罰‘五清單’?！背啥际惺袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，清單進(jìn)一步細(xì)化五類裁量規(guī)定，涵蓋首違不罰（免于處罰）事項(xiàng)39項(xiàng)、不予行政處罰事項(xiàng)253項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)57項(xiàng)，從輕處罰事項(xiàng)52項(xiàng)、從重處罰事項(xiàng)13項(xiàng)，確保行政處罰邊界清晰、裁量有度。

同時(shí)，依據(jù)綜合行為人主觀狀態(tài)和在違法行為中所處的地位和作用，違法行為損害法益大小、手段方式、危害后果等方面，細(xì)化“初次違法”“違法行為輕微”“危害后果輕微”“危害后果嚴(yán)重”“減輕危害后果”“消除危害后果”等適用條件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，涉及市場(chǎng)主體登記、廣告、產(chǎn)品質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)交易、食品、藥品、特種設(shè)備、合同監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、計(jì)量等領(lǐng)域，明確不予、免予、減輕、從輕、從重處罰的具體情形。

在此基礎(chǔ)上，保持柔性執(zhí)法，對(duì)不予處罰的當(dāng)事人，采取責(zé)令改正、行政提示、勸導(dǎo)示范、批評(píng)教育、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法措施，避免畸輕畸重、顯失公平，幫助其依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防止違法行為再次發(fā)生，確保審慎執(zhí)法助企紓困、守住民心。

“《清單》的出臺(tái)是成德眉資市場(chǎng)監(jiān)管同城化法治化發(fā)展的新進(jìn)展，也是四地市場(chǎng)監(jiān)管部門共推市場(chǎng)一體化的一次有益探索。”該負(fù)責(zé)人說。（成都日?qǐng)?bào)）

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