《北京市單位消防安全主體責任規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)將于2023年9月1日起正式實施。8月31日,北京市人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹《規(guī)定》的創(chuàng)新及亮點內(nèi)容。據(jù)悉,電動自行車管理方面,《規(guī)定》在法律層面規(guī)范了電動自行車室內(nèi)停放、充電的行為,凡是不符合標準的場所,無論在辦公室,還是在地下車庫等,均視為在建筑內(nèi)違規(guī)停放、充電。
(資料圖片)
聚焦消防違法行為,構建責任追究制度
“聚焦火災的預防和控制,構建了單位消防安全主體責任體系;聚焦消防工作社會化,構建了消防監(jiān)管的新模式;聚焦消防違法行為,構建了責任追究制度。”北京市司法局王鴻劍二級巡視員從3個“聚焦”和16個機制創(chuàng)新解讀了《規(guī)定》的內(nèi)容。
其中責任追究制度方面,首先,規(guī)定了對單位主要負責人的約談制度。單位主要負責人未履行消防安全職責的,由消防救援機構對其進行約談,并向有關部門報告;其次,規(guī)定了有針對性的行政處罰制度。對單位未如實記錄防火檢查情況、未采取措施開展電動自行車管理、未制定動火作業(yè)管理制度、營業(yè)期間違規(guī)動火作業(yè)等違法行為,設定了罰款的行政處罰;第三,規(guī)定了實施輕微違法行為免罰制度。市消防救援機構依法建立健全消防領域輕微違法行為免罰制度,明確從輕、減輕或者不予行政處罰的具體情形,并向社會公布。
凡是不符合標準的場所,均視為違規(guī)停放充電
關于電動自行車違規(guī)停放、充電的問題,本市之前都是通過文件或倡導性的宣傳進行提示、勸阻。北京市消防救援總隊李云浩總工程師說,《規(guī)定》針對電動自行車管理最大的創(chuàng)新點是在法律層面明確規(guī)范了電動自行車室內(nèi)停放、充電的行為,方便基層執(zhí)行。
首先,要求單位按照北京市地方標準《電動自行車停放場所防火設計標準》設置停放充電場所,讓電動自行車安全合規(guī)停放或充電,凡是不符合標準的場所,無論在辦公室,還是在地下車庫等,均視為在建筑內(nèi)違規(guī)停放、充電;其次,規(guī)定了單位制止電動自行車違規(guī)停放充電的職責,單位可以采取電梯阻入、電池定位、電子圍欄等技術防范措施來規(guī)范電動自行車停放、充電行為;第三,對于單位未采取措施制止的,依法責令限期改正;逾期未改正的,處1000元以上1萬元以下罰款。
高層民用建筑須保障消防車登高操作場地暢通
北京作為國際化大都市,高樓林立,一旦出現(xiàn)緊急情況,必須確保消防車登高操作場地的暢通。因此,《規(guī)定》也對高層建筑的單位職責進行了規(guī)定。
李云浩說,今年6月1日開始施行的《建筑防火通用規(guī)范》中,將消防車道、消防車登高操作場地、消防救援操作面、消防救援口等消防救援設施的設置要求列為了強制性執(zhí)行條文。其中,消防車登高操作場地是供消防車開展登高滅火和救援的場地,是消防隊伍搶救人民生命和財產(chǎn)的陣地,對于保障消防車到場后迅速展開消防救援行動發(fā)揮著至關重要的作用。
為此,《規(guī)定》在明確單位消防車道管理職責的基礎上,對于高層民用建筑的產(chǎn)權人和管理使用人,進一步明確了消防車登高操作場地、消防救援操作面的管理職責,不得設置障礙物影響消防車作業(yè)。為保障“生命通道”的暢通,下一步,全市的消防車登高操作場地也要進行劃線、標志,確保消防車輛進得去、靠得攏、展得開。
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- 北京:9月1日起,單位未制止電動自行車違規(guī)停放充電將受罰
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