新華社 | 作者 邰思聰 魯暢
北京:用大數(shù)據(jù)“算”民生熱盼
(資料圖片僅供參考)
新增小學(xué)學(xué)位2萬(wàn)個(gè),試點(diǎn)建設(shè)80個(gè)“一刻鐘便民生活圈”,老樓加裝電梯新開工1000部、完工600部,新增1.5萬(wàn)個(gè)停車位…… 翻開今年北京市政府工作報(bào)告,惠民生舉措看點(diǎn)十足。
今年首都這些重點(diǎn)民生實(shí)事是如何確定的?答案是:“算”出來(lái)的。據(jù)了解,北京積極梳理人大代表意見建議,并 通過(guò)對(duì)過(guò)去一年12345熱線接單情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,最終確定“任務(wù)單”,更加精準(zhǔn)地回應(yīng)民眾期待。
算力:精準(zhǔn)為民辦實(shí)事
位于北京市西城區(qū)陶然亭街道龍泉社區(qū)的里仁東街小區(qū)建成于20世紀(jì)80年代,兩棟居民樓均為六層樓、沒電梯,是典型的老舊小區(qū)。許多居民一直在此居住,從中年到老年,腿腳不如以前利索,加裝電梯的需求日漸迫切起來(lái)。
“街道和社區(qū)在2018年下半年就開始醞釀加裝電梯事宜,但推動(dòng)工作并非一帆風(fēng)順?!饼埲鐓^(qū)第一黨支部書記濮存慧告訴記者,加裝電梯過(guò)程至少遇到了“四道坎”:其中一棟樓樓外部空間不符合安裝條件;擔(dān)心電梯擋光,需要給一層居民做工作;政策發(fā)生變化,要重新設(shè)計(jì)連廊;各類管道要挪動(dòng)……進(jìn)度拖延,部分居民通過(guò)12345熱線表達(dá)迫切意愿。
圖為里仁東街小區(qū)5號(hào)樓加裝電梯現(xiàn)場(chǎng)。(受訪者供圖)
上下樓,是居民出行的“第一步”,也是回家的“最后一步”,看似事小,卻與居民幸福感、滿意度密切相關(guān)。陶然亭街道發(fā)揮黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,反復(fù)協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位、職能部門、施工單位、小區(qū)物管會(huì)和臨時(shí)黨支部、居民代表等多方力量,研討加裝政策和實(shí)施方案,最終完成一棟樓電梯加裝、另一棟樓安裝爬樓代步器。
西城區(qū)陶然亭街道城建科科長(zhǎng)張?zhí)杖徽f(shuō),告別“爬樓”是許多老舊小區(qū)居民的心愿,也是 12345熱線接單中群眾反映的重點(diǎn)訴求,2023年重點(diǎn)民生事項(xiàng)已經(jīng)明確,街道將通過(guò)走訪、電話聯(lián)系、調(diào)查問(wèn)卷等形式進(jìn)一步征求意見、制定計(jì)劃,提升轄區(qū)老舊小區(qū)居住品質(zhì)。
不僅是老樓加裝電梯,還包括人防工程新增停車位、建設(shè)籌集保障性租賃住房......據(jù)介紹,北京市33件民生實(shí)事,有29件都是依據(jù)去年12345市民服務(wù)熱線大數(shù)據(jù)分析而來(lái),聚焦市民反映靠前的住房、養(yǎng)老、托育等訴求。
腳力:人大代表下基層建議成重要線索來(lái)源
除了有“算法”,北京還通過(guò)人大代表下基層增添“腳力”,更好聽民聲。
隨著2019年開始的棚戶區(qū)改造,北京市海淀區(qū)青龍橋遺光寺社區(qū)居民生活配套設(shè)施被拆除,超市沒有了、小餐館沒有了……對(duì)居民生活造成了諸多不便,很多七八十歲的老年人乘坐五六站公交車周邊去超市,加上候車時(shí)間,來(lái)回得一個(gè)多小時(shí)。
“社區(qū)內(nèi)建超市的呼聲越來(lái)越高?!北本┦腥舜蟠怼⑹卒摰V山街道居民管理委員會(huì)黨委書記兼主任安麗娟告訴記者,許多居民找她反映訴求。
2021年底,安麗娟來(lái)到遺光寺二號(hào)院社區(qū),對(duì)已被拆除超市的原址和周邊區(qū)域進(jìn)行考察,邊走邊向居民了解情況,緊接著召開座談會(huì),聽取居民對(duì)建超市的意見建議。當(dāng)天中午,她把大家的意見及時(shí)反映給政府相關(guān)部門。在2022年北京“兩會(huì)”上提交建議的同時(shí),她還主動(dòng)找海淀區(qū)人大、政府進(jìn)行協(xié)商。
在各方通力合作下,一個(gè)全新的綜合便民超市——遺光寺四號(hào)院軍營(yíng)超市建了起來(lái),群眾身邊的“急難愁盼”在安麗娟的持續(xù)推動(dòng)下得到切實(shí)解決。如今,總面積達(dá)1000平方米的軍營(yíng)超市擁有上萬(wàn)種產(chǎn)品,滿足居民日常生活購(gòu)買需求。
圖為1月18日晚拍攝的遺光寺四號(hào)院內(nèi)軍營(yíng)超市。(受訪者供圖)
記者了解到,在北京2023年民生實(shí)事征集編制過(guò)程中,北京積極梳理人大代表843條意見建議,形成了實(shí)事項(xiàng)目編制和補(bǔ)充完善的重要線索來(lái)源和依據(jù),使得實(shí)事項(xiàng)目更好體現(xiàn)了民情,也激發(fā)了代表履職活力和人大監(jiān)督動(dòng)力。
傾力:向民生領(lǐng)域多花錢多辦事
2022年,面對(duì)疫情性減收、經(jīng)濟(jì)性減收、政策性減收壓力“三疊加”,防控性增支、逆周期調(diào)節(jié)性增支、基礎(chǔ)保障性增支“三聚集”的挑戰(zhàn),北京優(yōu)化財(cái)政投入保障結(jié)構(gòu),堅(jiān)持在發(fā)展中優(yōu)先保障和改善民生,教育、文化體育、社保就業(yè)、交通運(yùn)輸、城市運(yùn)行等民生領(lǐng)域支出得到了有效保障。
根據(jù)《關(guān)于北京市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算(草案)的報(bào)告》, 北京2023年一般公共預(yù)算支出7635.0億元,同口徑增長(zhǎng)8.0%。在財(cái)政收支“緊平衡”狀態(tài)下仍將持續(xù)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生支出占比保持八成以上。
多位代表委員表示,通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接群眾期盼,能夠更好確?!懊裆С龌ㄔ诘度猩稀?,項(xiàng)目當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年完成、當(dāng)年見效,堅(jiān)持厲行節(jié)約,注重效益。
“運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等措施,讓政府對(duì)民意的了解從原來(lái)被動(dòng)接受辦理變?yōu)橹鲃?dòng)獲取, 通過(guò)‘未訴先辦’能夠更好滿足民眾的各項(xiàng)需求,是踐行群眾路線的有益探索。”安麗娟說(shuō)。
據(jù)悉,過(guò)去一年,北京市政府將重要民生實(shí)事項(xiàng)目列為督查重點(diǎn),按照“細(xì)化、量化、項(xiàng)目化、具體化”要求,將2022年32項(xiàng)重要民生實(shí)事任務(wù)全部細(xì)化分解為各單位年度績(jī)效任務(wù),加強(qiáng)督查考核,推動(dòng)實(shí)事項(xiàng)目落地落細(xì)。
(參與采寫:邱兆翔)
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