【最終解釋權(quán)成商家護身符】“報舞蹈班送照相機”“買名酒送高品質(zhì)汽車”“買車還送車”……近期,各類商家開啟“6·18”大促銷,各種宣傳推廣令人眼花繚亂。“新華視點”記者發(fā)現(xiàn),在不少商家發(fā)布的廣告中,“最終解釋權(quán)歸本店所有”之類的說法頻繁出現(xiàn)。
(資料圖)
事實上,長期以來,因“最終解釋權(quán)”相關(guān)條款引發(fā)的消費糾紛不斷。為何這一“霸王條款”在商業(yè)活動中屢禁不止?
司空見慣的不公平條款
上海的羅女士說,此前她在一家自助餐廳吃飯,在網(wǎng)上購買了該店107.9元的團購券。結(jié)賬時,商家卻表示,當天無法使用團購券,全天價格統(tǒng)一為每位128元,并強調(diào)最終解釋權(quán)歸店家所有。羅女士無奈支付了差價。
廣州的艾小姐在一家健身房辦理了健身卡,并簽訂入會協(xié)議,預(yù)存了15000元。會員協(xié)議中約定,入會后會員費、預(yù)付款等費用不予退還,最終解釋權(quán)歸該店所有。此后,艾小姐因搬家與健身房協(xié)商退款,但健身房卻以協(xié)議中規(guī)定“最終解釋權(quán)”等為由拒絕了退款要求。
此類案例非常多。不少消費者反映,在遇到消費糾紛時,很多商家動輒聲稱自己有“最終解釋權(quán)”。
天眼查統(tǒng)計的公開信息顯示,近5年來,全國各地因商家在經(jīng)營行為中使用“最終解釋權(quán)歸本店所有”的相關(guān)說明而被行政處罰的案例近300起。在中國裁判文書網(wǎng)上,近10年涉及“最終解釋權(quán)”的民事合同類糾紛一審判決案件超過3700起。相關(guān)消費糾紛涉及的行業(yè)很多,包括汽車用品銷售、美容美發(fā)、食品餐飲、酒店、電商等。
“商家規(guī)定自身享有‘最終解釋權(quán)’的目的是排除消費者權(quán)利,為自己的過錯或違法行為‘兜底’。部分商家通過故意夸大宣傳或模糊表述引客,再以‘最終解釋權(quán)’為由宰客?!北本┨祚Y君泰律師事務(wù)所上海分所律師王潔瑩說。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示,從法律上來說,盡管商家可以對其所擬格式條款進行解釋,但商家并無所謂的“最終解釋權(quán)”,“最終解釋權(quán)”條款是無效條款。倘若矛盾雙方走司法途徑解決消費糾紛,對格式條款的最終裁定權(quán)應(yīng)歸受理案件的法院或仲裁機構(gòu)享有。
法律明文禁止,何以屢禁不止?
近年來,中國消費者協(xié)會多次表示,“公司保留最終解釋權(quán)”“最終解釋權(quán)歸經(jīng)營者所有”“出賣人享有最終解釋權(quán)”為不公平格式條款。
北京大學(xué)法學(xué)院教授薛軍表示,我國現(xiàn)行的多項法律法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋已對商家在格式條款中附加“最終解釋權(quán)”的行為有所限制。比如,《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》中明確,經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)使用格式條款、通知、聲明、店堂告示等的,不得作出含有“經(jīng)營者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)”等內(nèi)容的規(guī)定?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定(一)》規(guī)定,電子商務(wù)經(jīng)營者提供的格式條款有電子商務(wù)經(jīng)營者享有單方解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)內(nèi)容的,人民法院應(yīng)當依法認定無效。
為何明文禁止,但涉及“最終解釋權(quán)”的消費糾紛仍然多發(fā)?
記者采訪發(fā)現(xiàn),除了部分不法商家試圖運用“最終解釋權(quán)”條款惡意牟利外,不少商家法律意識不強,認為格式條款中添加“最終解釋權(quán)”是行業(yè)慣例、理所應(yīng)當。
江西一家曾遭遇行政處罰的企業(yè)負責(zé)人對記者說:“我們起初并不知道加入‘最終解釋權(quán)’是‘霸王條款’,畢竟簡略的宣傳信息很難把活動規(guī)則窮盡,感覺這么寫也沒什么問題,直到被市場監(jiān)管局處罰500元才知道違法了?!?/p>
此外,部分消費者雖然吃了虧,但最終選擇息事寧人。一名遭受侵權(quán)的消費者說:“‘最終解釋權(quán)’的表述在生活中很常見。商家自己開展活動自己制定條款,好像也合情合理,只要扯皮不到自己身上就行。就算發(fā)生在自己身上,如果事情不大,一般人也不會去跟企業(yè)仲裁、打官司,那樣成本太高了?!?/p>
多位法律界專家表示,當前線上線下的商業(yè)活動頻繁。商業(yè)信息發(fā)布渠道分散,執(zhí)法力量難以廣泛覆蓋。執(zhí)法部門獲取的違法線索,更多來源于對市場主體的執(zhí)法巡查和消費者投訴,打擊治理的深度和廣度有限。
遇到“霸王條款”要敢于“說不”
上海、浙江、河北等多地市場監(jiān)管部門都曾公開表示,“最終解釋權(quán)歸本店所有”之類的表述,對消費者不公平、不合理,屬于“霸王條款”。
“根據(jù)市場監(jiān)管總局2020年修訂的《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》,如果商家違規(guī)制定‘最終解釋權(quán)’條款,法律法規(guī)未作規(guī)定的,可由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正,單處或者并處警告,違法所得三倍以下、但最高不超過三萬元的罰款,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款。”北京孟真律師事務(wù)所律師舒勝來說。
業(yè)內(nèi)專家表示,根治商家濫用“最終解釋權(quán)”行為,一方面需要加強對商家和消費者的法治教育,另一方面要讓商家不敢用、不能用“霸王條款”,讓消費者在遭遇權(quán)益侵害時有“說不”的底氣和能力。
劉俊海建議,電商平臺、社交媒體、短視頻平臺等商家聚合平臺應(yīng)當落實平臺責(zé)任,系統(tǒng)清理平臺上各類涉及“最終解釋權(quán)”的不平等格式條款。
“平臺可針對即將發(fā)布的廣告、推文、格式合同內(nèi)涉及‘最終解釋權(quán)’類的‘霸王條款’關(guān)鍵詞內(nèi)容進行智能風(fēng)險提示和屏蔽,讓可能發(fā)生的違法經(jīng)營行為及時‘剎車’?!眲⒖『Uf。
薛軍認為,針對“霸王條款”多發(fā)的行業(yè),市場監(jiān)管部門和消費者權(quán)益保護組織可進一步開展普法宣傳,加強對商家和平臺涉“最終解釋權(quán)”違法行為日常巡查,對存在主觀惡意利用“最終解釋權(quán)”侵害消費者權(quán)益的違法行為堅決查處,并公布典型案例。
王潔瑩表示,應(yīng)暢通消費者投訴、舉報、反饋渠道,強化維權(quán)事中、事后監(jiān)管,進一步降低消費者維權(quán)成本。“消費者也要擦亮眼睛,仔細閱讀合同條款,增強留痕意識。如遇到‘霸王條款’,可先與商家協(xié)商要求刪除該條款;如協(xié)商不成,可以撥打12315投訴?!?/p>
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