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浙江省常山縣立足鄉(xiāng)村實(shí)際，“一塘一策”評估論證“美麗山塘”創(chuàng)建方案，落實(shí)工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)范管護(hù)、景觀打造、文化提升等一系列措施，通過打好“建、管、轉(zhuǎn)”三招式，實(shí)現(xiàn)“危舊山塘”向“富美元素”成功蛻變。截至目前，常山縣林業(yè)水利局共投資900多萬元，實(shí)施“生態(tài)+”“旅游+”“農(nóng)業(yè)+”工程，對10座山塘進(jìn)行美麗創(chuàng)建，助力村集體、農(nóng)戶增收共500余萬元，實(shí)現(xiàn)美麗山塘創(chuàng)建“能效兼收”。

(資料圖片)

高位謀“建”，夯實(shí)“基礎(chǔ)底板”

提速評定。擇優(yōu)選定專業(yè)第三方公司，提速完成省名錄內(nèi)山塘安全評定工作，2021年8月完成125座高壩、屋頂山塘安全評定，備案并發(fā)文公布，超前完成年度計劃目標(biāo)任務(wù)，為全域打造“美麗山塘”提供前置基礎(chǔ)。2022年，全縣共完成106座普通山塘安全評定。

分塘施策。結(jié)合山塘安全評定結(jié)果，按四大類整治大方向（名錄調(diào)整類、隱患消除類、提升改造類、綜合整治類）建立待整治山塘數(shù)據(jù)庫，同時結(jié)合當(dāng)?shù)孛利愢l(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、居民需求細(xì)化單塘整治內(nèi)容，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

抱團(tuán)實(shí)施。2022年全縣實(shí)施8座山塘綜合整治項目，并同步創(chuàng)建“美麗山塘”，為推動項目建設(shè)早落地，縣林水局提前謀劃排定項目清單，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前開展前期設(shè)計、立項工作，汛前完成主體工程建設(shè)。

組合共“管”，打造“管護(hù)樣板”

制度管。依據(jù)“先建機(jī)制、后建工程”原則，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的長效機(jī)制，落實(shí)山塘管理主體和管理責(zé)任，制定了《常山縣水利工程物業(yè)化管護(hù)機(jī)制方案》等管理辦法，從制度、機(jī)制、監(jiān)督考核等六大方面著手，確保工程管護(hù)合規(guī)、長效。

多樣管。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，“以點(diǎn)帶面、以大帶小、小小聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)管”分區(qū)域、多模式探索山塘管護(hù)辦法，如球川鎮(zhèn)45座山塘統(tǒng)一由常山縣球周水利工程養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行維養(yǎng)管護(hù)，輝埠鎮(zhèn)30余座山塘完成了以大帶小，區(qū)域統(tǒng)管的模式。

智慧管。推廣使用巡查APP，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建要求，結(jié)合已有的水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理、山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，掌握山塘巡查、維修養(yǎng)護(hù)、水雨情數(shù)據(jù)、隱患處置等情況，并根據(jù)汛情實(shí)際發(fā)送預(yù)警信息，全面增強(qiáng)監(jiān)管效能的目標(biāo)。

妙處巧“轉(zhuǎn)”，激活“一塘春水”

實(shí)施“生態(tài)+”轉(zhuǎn)化，深度挖掘“美麗山塘”附加值。結(jié)合水文化調(diào)查，全方位了解全縣231座山塘文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)振興等情況，統(tǒng)一謀劃、突出生態(tài)風(fēng)景打造，賦予每座“美麗山塘”獨(dú)特價值屬性，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、沿江路道、95聯(lián)盟大道等節(jié)點(diǎn)串成線，實(shí)現(xiàn)水景深度融合，為美麗山塘經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)化打好生態(tài)基礎(chǔ)。

實(shí)施“文旅+”轉(zhuǎn)化，在美麗山塘建設(shè)過程中，注重山塘周邊的鄉(xiāng)愁、文化元素保留和注入，以景觀提升帶動鄉(xiāng)村旅游。如球川鎮(zhèn)西山塢山塘通過美麗山塘建設(shè)，消除安全隱患同時，精心設(shè)計，提升整體形象面貌，使西山塢山塘從單一的灌溉工程轉(zhuǎn)變?yōu)榧?、休閑于一體的綜合性工程。

實(shí)施“產(chǎn)業(yè)＋”轉(zhuǎn)化，主動對接農(nóng)業(yè)種植、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)，探索共富新路徑。何家鄉(xiāng)四季塘山塘通過整治提升后，引進(jìn)社會資本打造茶葉文化園，四季塘一舉躍升成為文化園顏值擔(dān)當(dāng)，2021年銀毫茶文化園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近400余萬元，帶動農(nóng)戶增收50余萬元；通過招商引資，新昌鄉(xiāng)高塘山塘引進(jìn)光伏項目，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入每年30余萬元。（王國成 徐靜 舒文臻 供稿）

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