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益陽(yáng)桃江修山鎮(zhèn):堅(jiān)持黨建引領(lǐng) “以鎮(zhèn)帶村”探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式

發(fā)稿時(shí)間:2022-12-16 16:09:35 來(lái)源: 中國(guó)網(wǎng)


(資料圖)

益陽(yáng)市桃江縣修山鎮(zhèn)地處資江中下游北岸,下轄3個(gè)社區(qū)、9個(gè)行政村,總?cè)丝?.84萬(wàn)人,總面積93平方公里,其中耕地1496公頃、山林6066公頃(其中竹林7.6萬(wàn)畝,立竹1593萬(wàn)株),水面106公頃。近年來(lái),修山鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持黨建引領(lǐng),按照“聚攏一支隊(duì)伍、打造一個(gè)平臺(tái)、聚焦一大產(chǎn)業(yè)、盤(pán)活一批資源”的工作思路,積極推進(jìn)思路更新、模式創(chuàng)新,探索了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“修山”模式。2022年,全鎮(zhèn)12個(gè)村(社區(qū))村均集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)可達(dá)到12萬(wàn)元,最高達(dá)到55萬(wàn)元。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為切實(shí)提升基層治理能力奠定了良好基礎(chǔ),帶動(dòng)了鄉(xiāng)村振興的全面進(jìn)步,先后獲評(píng)“省級(jí)文明村鎮(zhèn)”“省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“省級(jí)百歲健康鎮(zhèn)”“市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等先進(jìn)單位。

黨建引領(lǐng),聚攏一支隊(duì)伍。實(shí)踐證明,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,黨員干部是核心、思路理念是重點(diǎn)、資源產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)能人是關(guān)鍵。修山鎮(zhèn)黨委、政府深刻認(rèn)識(shí)到,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng),攏住人、齊好心,打破各自為政、單兵獨(dú)將、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面,全鎮(zhèn)上下凝成一股繩,匯聚支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織優(yōu)勢(shì)、人脈資源和信息渠道,形成資源盤(pán)活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地方建設(shè)的合力。鎮(zhèn)黨委廣泛利用班子會(huì)、黨員大會(huì)、屋場(chǎng)會(huì)等形式,充分引導(dǎo)全鎮(zhèn)解放思想、創(chuàng)新思路、形成共識(shí),在全鎮(zhèn)上下形成了鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)、村支兩委主導(dǎo)、黨員干部為核心、各界能人參與的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“團(tuán)隊(duì)”,共同推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以此帶動(dòng)形成全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

經(jīng)濟(jì)合作,打造一個(gè)平臺(tái)。匯聚組織力量,創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)合作社,打造“以鎮(zhèn)帶村”發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新載體。鎮(zhèn)黨委政府積極探索、大膽嘗試,成立省內(nèi)第二個(gè)鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社,聚合各村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社力量,構(gòu)建“1+12+N”(1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,12個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織,N個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體)的合作發(fā)展模式,形成“信息互通、資源聚合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”的鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系平臺(tái)。2022年,該鎮(zhèn)通過(guò)鎮(zhèn)村合作社平臺(tái),合理歸集使用鄉(xiāng)村振興“共享貸”,與廣西國(guó)辰投資集團(tuán)旗下的湖南元?jiǎng)恿?yīng)鏈管理有限公司達(dá)成合作意向,由公司在桃江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資新建廠(chǎng)房,根據(jù)第三方評(píng)估價(jià)值提供注資資金和三年固定分紅等額擔(dān)保,并辦理房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證轉(zhuǎn)移登記,合作社注資1000萬(wàn)元用于補(bǔ)充該公司銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中的流動(dòng)資金,并按注資額度的10%為年化回報(bào),固定分紅,此舉每年為全鎮(zhèn)各村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)合作社帶來(lái)5萬(wàn)元以上分紅,為各村持續(xù)穩(wěn)定增收搭建了平臺(tái)。

鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),做優(yōu)一大產(chǎn)業(yè)。聚焦特色產(chǎn)業(yè),合力打造泛面業(yè)小鎮(zhèn),形成“鎮(zhèn)村互促”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。修山鎮(zhèn)擁有面業(yè)企業(yè)和手工作坊共15家,年產(chǎn)量0.55萬(wàn)噸,年產(chǎn)值0.5億元,修山面擁有各類(lèi)專(zhuān)利11項(xiàng),有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)2家,研發(fā)中心2個(gè)。該鎮(zhèn)黨委政府立足這一實(shí)際,審時(shí)度勢(shì),以鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng),積極整合面業(yè)產(chǎn)業(yè)資源,由鎮(zhèn)級(jí)合作社成立銷(xiāo)售公司,與元?jiǎng)恿旧疃群献?,并廣泛發(fā)動(dòng)各村集聚人脈資源等優(yōu)勢(shì),收集掌握信息,積極拓展北、上、廣、深等一二線(xiàn)城市增量市場(chǎng)及盒馬鮮生、美團(tuán)優(yōu)選等各類(lèi)電商銷(xiāo)售渠道,拓展線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售鏈,并及時(shí)指導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)各面業(yè)企業(yè)合理制定年度生產(chǎn)計(jì)劃,全面優(yōu)化生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、研發(fā)、物流、服務(wù)等環(huán)節(jié)。在打造“拳頭”產(chǎn)品修山面的同時(shí),帶動(dòng)茶葉、蔬菜、葡萄、印子粑粑等本地綠色生態(tài)食品。進(jìn)一步完善了產(chǎn)業(yè)鏈條,并向鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、物流運(yùn)輸、社會(huì)化服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)延伸,實(shí)現(xiàn)各大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),形成了融入新發(fā)展格局大循環(huán)的“拳頭”,進(jìn)一步增強(qiáng)了地方特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率,帶富了市場(chǎng)主體、帶活了村級(jí)集體、帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)。此舉預(yù)計(jì)可消化面業(yè)剩余產(chǎn)能1萬(wàn)噸以上,實(shí)現(xiàn)營(yíng)收近億元。根據(jù)鎮(zhèn)級(jí)合作社章程,凈利潤(rùn)將分配至各村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)合作社,進(jìn)一步拓寬了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增收的渠道。

資源盤(pán)活,聚合一方優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃,盤(pán)活村集體資產(chǎn)資源,匯聚“鎮(zhèn)村一體”新優(yōu)勢(shì)。依托農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革,該鎮(zhèn)組織對(duì)全鎮(zhèn)可供開(kāi)發(fā)的村級(jí)集體資源資產(chǎn)全面清查盤(pán)底,形成臺(tái)賬,匯集各方信息,精細(xì)制定方案,積極整合閑置的山林、校舍、廠(chǎng)房、設(shè)備、辦公樓、大會(huì)堂等集體資產(chǎn),通過(guò)公開(kāi)租賃或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng),“一盤(pán)棋”多元化推動(dòng)閑置資產(chǎn)利用,最大限度實(shí)現(xiàn)資源盤(pán)活。如,洪山、麻竹垸等村聯(lián)合成立洪麻公司,承攬陳家村金礦礦石外運(yùn)和勞務(wù)承包等相關(guān)業(yè)務(wù),留存利潤(rùn)的70%全部轉(zhuǎn)入村集體經(jīng)濟(jì)組織;九都村集體經(jīng)濟(jì)組織利用村級(jí)山林培植筍竹兩用林,建設(shè)筍榨廠(chǎng)加工干筍;花橋港村為本村企業(yè)圣恩茶葉提供勞務(wù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等相關(guān)服務(wù);蓮盆嘴村利用集體資金和資產(chǎn)入股鴻富源葡萄……等等這些思路的開(kāi)拓,為各村(社區(qū))持續(xù)穩(wěn)定增收提供了不竭動(dòng)能。

下一步,修山鎮(zhèn)將結(jié)合全縣發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行動(dòng)四年計(jì)劃,進(jìn)一步發(fā)揮以鎮(zhèn)帶村的引領(lǐng)作用,充分匯聚組織力量、人才資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人脈、信息的資源,進(jìn)一步探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路、新模式、新途徑,以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,引領(lǐng)鄉(xiāng)村加快全面振興。

標(biāo)簽: 集體經(jīng)濟(jì) 黨員干部 積極整合

責(zé)任編輯:mb01

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