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“以前小孩上學找居委會開居住證明，居然不知道歸哪個社區(qū)管轄?！奔易∥錆h市江夏區(qū)紙坊街道的肖師傅曾為“歸誰管”而發(fā)愁。如今，界線劃清，權責明晰，他也不用擔憂了。

3月6日從省國土測繪院獲悉，歷時3年，我省已核實村級管理線26634條和鄉(xiāng)級及以上勘定界線約5.7萬公里，實現了村村全覆蓋，標志著我省在全國率先建成界線“一張網”。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級行政區(qū)域界線是國家行政區(qū)域界線的基礎（村、社區(qū)界為村、社區(qū)實際管理范圍線），是我國經濟社會發(fā)展的重要“邊界”依據。近年來，我省已完成省市縣三級邊界勘定工作，但鄉(xiāng)、村兩級因邊界不清而導致的爭論時有發(fā)生：有開發(fā)利用價值的地方搶著要，沒有價值的地方愛要不要；碰到棘手問題時，插花地帶沒人愿意管。

2019年，在省民政廳的組織下，我省在全國率先啟動鄉(xiāng)級勘界全覆蓋和細化縣級及以上界線、核實村級管理線等工作。省國土測繪院全流程參與鄉(xiāng)級勘界頂層設計、試點建設、全面實施、最終驗收，并協(xié)助起草鄉(xiāng)級勘界技術規(guī)范、驗收辦法等。

省國土測繪院相關負責人介紹，武漢市按照1:2000比例尺、全省其他地區(qū)按照1:10000比例尺開展勘界工作。各地政府通過“能協(xié)商則協(xié)商，不能協(xié)商則協(xié)調”的方式，劃定邊界。對于水域、林區(qū)劃界勘定難等問題，則通過三維實景模型、智慧界樁管理系統(tǒng)、無人機指界等技術或實地踏勘測量的方式“劃清界線”。該院還自主研發(fā)鄉(xiāng)級勘界數據庫成果質檢軟件，確保形成全面、精確、精細的勘界成果資料。

據介紹，此次勘界得到各級政府的認可，市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）各級政府分別簽訂了界線協(xié)議書，具備法律效力，確保我省在全國率先完成省市縣鄉(xiāng)村界線勘定工作。該項工作得到民政部認可，多地到我省考察學習。勘界工作的進一步推進，不僅有助于解決行政管理不明晰導致的歷史遺留問題，還將在基層社會治理、國土空間規(guī)劃、區(qū)劃地名信息化、城市管理等領域為我省社會經濟發(fā)展發(fā)揮重要“邊界”作用。（湖北日報記者林晶、通訊員華倩、于浩、韓軒）

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