黨的二十大提出,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。
今年以來(lái),湖北公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持人民至上,強(qiáng)化法治思維,將扣好執(zhí)法“第一??圩印弊鳛橥苿?dòng)全警規(guī)范執(zhí)法的重要抓手,倒逼一線民警規(guī)范接處警、受立案,推動(dòng)執(zhí)法更嚴(yán)格、更精細(xì)、更有溫度,努力讓人民群眾在每一起案件辦理中感受到公平正義。
警情“歸籠”管,避免警情漏推
(資料圖)
“沒(méi)想到這么快!”
11月10日,接到手機(jī)店主陳霜報(bào)案后,竹山縣公安局溢水派出所當(dāng)場(chǎng)立案,迅速出警,4小時(shí)內(nèi)追回被盜的4部手機(jī)。
今年初,針對(duì)有警不處、有案不立、立而不偵、久掛不決等執(zhí)法頑疾,省公安廳在全警推行扣好執(zhí)法“第一粒扣子”,從源頭把好規(guī)范執(zhí)法“第一道防線”。
省公安廳將全省110接處警信息、民警執(zhí)法記錄儀現(xiàn)場(chǎng)處置內(nèi)容等音視頻資料,全量匯入新警綜平臺(tái)這一執(zhí)法辦案“主航道”,實(shí)現(xiàn)警情信息顆粒歸倉(cāng)、數(shù)據(jù)歸籠,避免警情漏推、體外循環(huán)。
接待、詢問(wèn)、制作筆錄、警情錄入一體化操作……12月6日,在荊州市公安局沙市區(qū)分局受立案中心,副局長(zhǎng)朱禹展示一起案件的接處警、受立案過(guò)程?!案骶N受案立案、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等事項(xiàng)全部納入警綜平臺(tái)管理范圍,有案不受、推諉受案、有案不立問(wèn)題迎刃而解。”朱禹介紹。
省公安廳配套升級(jí)湖北公安執(zhí)法公開(kāi)平臺(tái),增加警情公開(kāi)功能,報(bào)案人掃描《接報(bào)警回執(zhí)》上的二維碼即可查詢警情分流結(jié)果。
據(jù)統(tǒng)計(jì),新措施實(shí)施后,湖北省每日警情由9000起增加到1.3萬(wàn)起,全省公安機(jī)關(guān)處警信息及時(shí)反饋率、行政案件按期受案率、刑事案件按期受案率和按期立案率均上升至99%以上。
錯(cuò)案源頭防,4類重點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)減少
“這起案件的定性是經(jīng)濟(jì)糾紛還是詐騙,我拿不準(zhǔn),需提請(qǐng)集體議案后再走辦案流程。”12月5日,通山縣公安局西城派出所民警高照向派駐法制員徐建平求助。
現(xiàn)在,遇到疑難案件,高照會(huì)習(xí)慣性找徐建平和治安中隊(duì)長(zhǎng)、分管副所長(zhǎng)、所長(zhǎng)把關(guān),主辦的各類案件都準(zhǔn)確定性、及時(shí)偵辦。今年,西城派出所通過(guò)多級(jí)審核,實(shí)現(xiàn)所有案件“零錯(cuò)案”。
為案件辦理掌舵正向,努力確保公平公正,湖北公安機(jī)關(guān)全面落實(shí)分級(jí)審批。案件實(shí)行執(zhí)法終身責(zé)任制,出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)所有審批人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
“一個(gè)錯(cuò)案的負(fù)面影響,足以摧毀99次公平公正執(zhí)法積累起來(lái)的良好形象?!笔」矎d法制總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)武陽(yáng)表示,有權(quán)就有責(zé),錯(cuò)案要追責(zé),案件多級(jí)審批制度如同“保險(xiǎn)絲”“防火墻”,最大限度減少辦案差錯(cuò)。
湖北省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)把專業(yè)的法制顧問(wèn)下沉到辦案民警身邊及時(shí)“把脈”,向基層所隊(duì)派駐法制員221名,在派出所設(shè)專職法制員193名、兼職法制員3044名。法制員在案件定性、調(diào)查取證、法律適用上提出意見(jiàn),筑牢規(guī)范執(zhí)法“第一道防線”。
今年1月至10月,湖北公安機(jī)關(guān)處警信息反饋超期、行政案件受案超期、刑事案件受案超期、刑事案件立案超期4類重點(diǎn)問(wèn)題數(shù)量均持續(xù)下降。
抽查變普查,執(zhí)法滿意度創(chuàng)新高
“某派出所關(guān)于徐某被打的警情,超過(guò)24小時(shí)還沒(méi)有在平臺(tái)反饋處警信息。”
“收到!馬上錄入,感謝提醒?!?/p>
12月1日,石首市公安局法制大隊(duì)民警黃穎上班第一件事就是打開(kāi)電腦,登錄新警綜平臺(tái)和執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái),查看全市派出所前一天的接處警。發(fā)現(xiàn)異常后,她立即通報(bào)。
變不定期抽查為常態(tài)化普查、每案必查。省公安廳依托全省執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái),全面匯聚執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。一線民警執(zhí)法辦案的全過(guò)程、全領(lǐng)域、全要素都在平臺(tái)監(jiān)督下進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患智能預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法個(gè)性問(wèn)題,湖北各級(jí)公安法制部門(mén)對(duì)辦案民警點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助解決。對(duì)共性問(wèn)題,他們以法制工作會(huì)、案例警示等形式推動(dòng)辦案單位整改。對(duì)頑瘴痼疾,則建立執(zhí)法“紅黑榜”。僅省公安廳就公布7期執(zhí)法負(fù)面典型案例,變一地教訓(xùn)為全警財(cái)富。
執(zhí)法好不好,群眾說(shuō)了算。湖北公安執(zhí)法公開(kāi)平臺(tái)新設(shè)投訴評(píng)價(jià)功能。投訴信息由法制部門(mén)督促核查處理,再將處理結(jié)果回告給當(dāng)事人。
以釘釘子精神扣好執(zhí)法“第一??圩印?,執(zhí)法質(zhì)效和公信力明顯提升。第三方測(cè)評(píng)顯示,今年上半年,湖北群眾安全感、公正執(zhí)法滿意度分別達(dá)98.93%、95.57%,均創(chuàng)歷史新高。(湖北日?qǐng)?bào)全媒記者許曠、通訊員龔軒)
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