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“質(zhì)”“量”雙升

●與2020年首次評價相比，評價覆蓋范圍有效擴(kuò)大，參評企業(yè)數(shù)量逐年增多，覆蓋21個市州和全部以發(fā)展工業(yè)為主的各類園區(qū)

●三年來，參評規(guī)上工業(yè)企業(yè)各項主要指標(biāo)持續(xù)提高，畝均營收、畝均稅收、人均營收、單位能耗產(chǎn)出等指標(biāo)年平均增幅近10%

(資料圖)

●A類企業(yè)引領(lǐng)帶動效應(yīng)顯著，畝均產(chǎn)出效益更優(yōu)，畝均營收是全部參評企業(yè)均值的1.53倍，畝均稅收達(dá)1.9倍，綠色發(fā)展水平更高，單位能耗產(chǎn)出是全部參評企業(yè)均值的1.29倍，創(chuàng)新發(fā)展動能更強(qiáng)，R&D投入強(qiáng)度比全部參評企業(yè)均值高0.16個百分點

近期，四川各市（州）陸續(xù)發(fā)布“畝均論英雄”產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)效益評價（2022年）A類企業(yè)名單。據(jù)統(tǒng)計，全省上榜企業(yè)總數(shù)接近3000戶。

將農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“畝產(chǎn)”概念引入工業(yè)領(lǐng)域，我省從2020年開始探索以“單位產(chǎn)出效益”為核心的園區(qū)及規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合評價體系，推進(jìn)要素差異化配置制度建設(shè)，有效提升土地資源“含金量”，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

開展“畝均論英雄”評價三年來，四川以畝均營收、畝均稅收、人均營收、單位能耗產(chǎn)出、R＆D投入強(qiáng)度為核心指標(biāo)科學(xué)建立評價體系，從多個維度對全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)畫像，各地按照指標(biāo)體系對參評企業(yè)評價分級，評出“英雄榜”。

2022年上榜的“英雄”企業(yè)有哪些新特點？記者梳理各地名單，看四川制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新勢頭。

信號一

企業(yè)“質(zhì)”“量”雙升，六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好

“從各地發(fā)布的名單來看，2022年四川工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出‘質(zhì)’‘量’雙升的特點。”經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與2020年首次評價相比，評價覆蓋范圍有效擴(kuò)大，參評企業(yè)數(shù)量逐年增多，覆蓋21個市州和全部以發(fā)展工業(yè)為主的各類園區(qū)。三年來，參評規(guī)上工業(yè)企業(yè)各項主要指標(biāo)持續(xù)提高，畝均營收、畝均稅收、人均營收、單位能耗產(chǎn)出等指標(biāo)年平均增幅近10%。

A類企業(yè)引領(lǐng)帶動作用顯著，是“質(zhì)”“量”雙升另一具體表現(xiàn)。

各市（州）根據(jù)評分，按照A類企業(yè)不超過30%、C類企業(yè)不低于10%的比例，將參評規(guī)上工業(yè)企業(yè)評為A、B、C、D四類。總體來看，A類企業(yè)引領(lǐng)帶動效應(yīng)顯著，畝均產(chǎn)出效益更優(yōu)，畝均營收是全部參評企業(yè)均值的1.53倍，畝均稅收達(dá)1.9倍，綠色發(fā)展水平更高，單位能耗產(chǎn)出是全部參評企業(yè)均值的1.29倍，創(chuàng)新發(fā)展動能更強(qiáng)，R&D投入強(qiáng)度比全部參評企業(yè)均值高0.16個百分點。

此外，名單顯示，六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。從產(chǎn)業(yè)評價情況看，電子信息、裝備制造、食品輕紡、醫(yī)藥健康、先進(jìn)材料、能源化工六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支柱效應(yīng)顯著，各方面指標(biāo)均優(yōu)于全部參評企業(yè)平均水平。

信號二

政策資源高效整合，評價結(jié)果推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

“英雄”的產(chǎn)生，離不開培育“英雄”的土壤和環(huán)境。開展“畝均論英雄”評價三年來，全省各地持續(xù)探索創(chuàng)新，抓評價、促應(yīng)用，將“畝均論英雄”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

評價方面，瀘州、雅安、南充、內(nèi)江以省級評價指引為依據(jù)，結(jié)合本地實際建立完善個性化評價指標(biāo)和權(quán)重，出臺市級實施意見和細(xì)化方案，進(jìn)一步把提升畝均效益作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升增長動能的有力抓手。資陽、成都、自貢、眉山、廣安建立工業(yè)用地出讓前置審查、履約考評機(jī)制，聯(lián)動“標(biāo)準(zhǔn)地”改革和工業(yè)低效用地清理整治等工作。其中，成都建立工業(yè)用地彈性出讓政策，“50年”不再是唯一選擇；眉山出臺“工業(yè)項目用地提質(zhì)增效十條措施”，建立工業(yè)項目用地提質(zhì)增效“紅黑榜”；廣安建立落后企業(yè)“黑名單”機(jī)制，強(qiáng)化正向激勵和反向倒逼，加快推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

結(jié)果應(yīng)用方面，瀘州、成都、南充、內(nèi)江、雅安、廣安、阿壩等地以評價結(jié)果為依據(jù)，在用地、用能、財政、金融等方面實施差異化激勵。雅安、內(nèi)江、涼山、宜賓將評價結(jié)果作為聯(lián)動產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、工業(yè)低效用地清理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等工作的主要參考內(nèi)容。資陽、眉山緊盯立體空間開發(fā)，鼓勵利用地下空間建設(shè)倉儲、停車等配套設(shè)施，地上空間實施“零增地提質(zhì)”，拓展垂直空間立體發(fā)展。新都高新區(qū)、華鎣山經(jīng)開區(qū)積極構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)城+孵化園+配套區(qū)”發(fā)展模式，實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉(zhuǎn)型。成都、廣安、內(nèi)江優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)手段，從土地供應(yīng)轉(zhuǎn)為廠房供給，根據(jù)入駐企業(yè)需求和生產(chǎn)特性，靈活定制廠房，推動粗放式土地招商向資源精益化利用轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，省、市、縣各級有關(guān)部門將采取更為靈活有效的措施，加快引導(dǎo)政策性資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，帶動社會性資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)疊加，大力拓展評價結(jié)果運用場景，促進(jìn)土地節(jié)約集約化利用，推動我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（四川日報全媒體記者 寇敏芳）

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