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日前，銀保監(jiān)會對《銀行業(yè)金融機構(gòu)國別風(fēng)險管理指引》(以下簡稱《指引》)進行了修訂，形成《銀行業(yè)金融機構(gòu)國別風(fēng)險管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，并正式向社會公開征求意見。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，2010年頒布實施的《指引》彌補了國別風(fēng)險管理制度短板，《指引》實施12年來，對于引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)構(gòu)建國別風(fēng)險管理體系和提升國別風(fēng)險管理能力起到了積極作用。但同時，《指引》在國別風(fēng)險敞口計量口徑、國別風(fēng)險職責(zé)劃分、國別風(fēng)險轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)、國際組織或機構(gòu)國別風(fēng)險等級認定、國別風(fēng)險準(zhǔn)備計提等方面尚需進一步完善。結(jié)合上述情況，銀保監(jiān)會對《指引》內(nèi)容進行了系統(tǒng)研究和修訂完善。

具體來看，《辦法》延續(xù)了《指引》的架構(gòu)，仍為五章不變，一共四十三條。重點修訂內(nèi)容包括：原《指引》未對國別風(fēng)險敞口計量口徑明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，本次修訂按照風(fēng)險全面覆蓋原則予以明確。同時，針對《指引》與新會計準(zhǔn)則不銜接進而產(chǎn)生重復(fù)計提準(zhǔn)備的問題，本次修訂將國別風(fēng)險準(zhǔn)備納入所有者權(quán)益項下，作為一般準(zhǔn)備的組成部分，并需符合財政部對一般準(zhǔn)備的監(jiān)管要求。此外，完善國別風(fēng)險準(zhǔn)備計提范圍和比例，對銀行業(yè)金融機構(gòu)國別風(fēng)險管理職責(zé)劃分、國別風(fēng)險轉(zhuǎn)移相關(guān)限定性要求、國際組織或機構(gòu)國別風(fēng)險等級認定等內(nèi)容以及文字進行了修改完善。

前述銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，本次修訂將國別風(fēng)險準(zhǔn)備計提范圍限定為中等、較高和高國別風(fēng)險暴露，計提比例設(shè)定為5%、15%、40%。此次修訂明確國別風(fēng)險準(zhǔn)備計提范圍包含未提取承諾和財務(wù)擔(dān)保合同，與財政部相關(guān)規(guī)定保持一致，并要求按照《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》規(guī)定的表外項目信用轉(zhuǎn)換系數(shù)進行折算后計提?！掇k法》同時明確監(jiān)管機構(gòu)可根據(jù)國別風(fēng)險變化情況、銀行經(jīng)營管理情況等對上述比例作出調(diào)整。

“考慮到《辦法》實施后銀行將開展修訂內(nèi)部管理制度等具體工作，《辦法》第四十三條明確，對銀行國別風(fēng)險準(zhǔn)備新的計提要求實施給予6個月的過渡期，即《辦法》頒布實施之日起新發(fā)生的國別風(fēng)險暴露需要在6個月內(nèi)達到監(jiān)管要求?！便y保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示。

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