3月31日,中國銀保監(jiān)會印發(fā)《關于開展人壽保險與長期護理保險責任轉換業(yè)務試點的通知》,決定自2023年5月1日起開展人壽保險與長期護理保險責任轉換業(yè)務試點,試點期限暫定兩年。下一步,銀保監(jiān)會將密切跟蹤試點開展情況,規(guī)范業(yè)務經營,加強監(jiān)督管理,切實維護保險消費者合法權益。同時,及時總結試點經驗,健全監(jiān)管制度,研究擴大轉換業(yè)務適用的產品范圍,推動轉換業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展,引導人身保險業(yè)為積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略貢獻行業(yè)力量。
原文如下:
中國銀保監(jiān)會發(fā)布《關于開展人壽保險與長期護理保險責任轉換業(yè)務試點的通知》
(相關資料圖)
為推動保險行業(yè)發(fā)揮專業(yè)能力,豐富保險產品供給,加快發(fā)展商業(yè)長期護理保險,滿足人民群眾特別是失能老年人的長期護理保障需求,中國銀保監(jiān)會近日印發(fā)《關于開展人壽保險與長期護理保險責任轉換業(yè)務試點的通知》(以下簡稱《通知》),決定自2023年5月1日起開展人壽保險與長期護理保險責任轉換業(yè)務(以下簡稱轉換業(yè)務)試點,試點期限暫定兩年。
轉換業(yè)務是指人身保險公司根據(jù)投保人自愿提出的申請,將處于有效狀態(tài)的人壽保險保單中的身故或滿期給付等責任,通過科學合理的責任轉換方法轉換為護理給付責任,支持被保險人在因特定疾病或意外傷殘等原因進入護理狀態(tài)時提前獲得保險金給付。從國際經驗看,利用人壽保險的存量準備金開展轉換業(yè)務,不僅可以滿足人民群眾差異化個性化的長期護理保障需求,也是在短時間內增加商業(yè)長期護理保險供給的有效路徑,創(chuàng)新了保險服務的內容和形式,有助于增強人民群眾對長期護理保險的理解和認識。
銀保監(jiān)會組織行業(yè)力量對轉換業(yè)務的可行性進行了充分論證,研究明確了責任轉換方法、適用產品范圍、護理狀態(tài)判定條件、業(yè)務操作流程等方面一系列要求,并體現(xiàn)在《通知》中。具體來看:一是根據(jù)被保險人是否進入護理狀態(tài),分別設計了保單貼現(xiàn)法和精算等價法,滿足多樣化的護理保障需求。二是選擇個人普通型人壽保險開展試點,投保人和被保險人易于理解,護理給付金額方便計算。三是將特定疾病和意外傷殘作為護理狀態(tài)基本判定條件,既考慮到行業(yè)有統(tǒng)一的標準,又能有效覆蓋失能人群,易于操作。同時鼓勵人身保險公司結合自身的風險控制能力,對上述基礎判定條件進行擴展。四是鼓勵人身保險公司在開發(fā)普通型人壽保險新產品時,在保險條款中增加使用保單貼現(xiàn)法進行責任轉換的內容,提高長期護理保障供給能力。
經營個人普通型人壽保險的人身保險公司,按《通知》要求設計試點方案,在向銀保監(jiān)會報送試點方案,并完成相關產品備案后即可參與試點。同時,《通知》也明確要求參與試點的人身保險公司應當建立轉換業(yè)務運營體系及內部管理機制,加強業(yè)務培訓和合規(guī)性考核,做好數(shù)據(jù)積累分析、信息披露和試點進展報告。
下一步,銀保監(jiān)會將密切跟蹤試點開展情況,規(guī)范業(yè)務經營,加強監(jiān)督管理,切實維護保險消費者合法權益。同時,及時總結試點經驗,健全監(jiān)管制度,研究擴大轉換業(yè)務適用的產品范圍,推動轉換業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展,引導人身保險業(yè)為積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略貢獻行業(yè)力量。
中國銀保監(jiān)會有關部門負責人
就《關于開展人壽保險與長期護理保險責任轉換業(yè)務試點的通知》答記者問
為推動保險行業(yè)發(fā)揮專業(yè)能力,豐富保險產品供給,加快發(fā)展商業(yè)長期護理保險,滿足人民群眾特別是失能老年人的長期護理保障需求,中國銀保監(jiān)會近日印發(fā)了《關于開展人壽保險與長期護理保險責任轉換業(yè)務試點的通知》(以下簡稱《通知》)。銀保監(jiān)會有關部門負責人就相關問題回答了記者提問。
一、《通知》制定的背景是什么?
2020年,中國銀保監(jiān)會聯(lián)合12部委印發(fā)的《關于促進社會服務領域商業(yè)保險發(fā)展的意見》中提出“研究建立壽險賠付責任與護理支付責任轉換機制,支持被保險人在失能時提前獲得保險金給付,用于護理費用支出”。隨著我國人口老齡化加速,老年人對長期護理保障的需求在大幅增長。據(jù)國家衛(wèi)健委披露,截至2021年底,我國60歲以上老年人口已達2.7億,其中失能人數(shù)在4500萬左右。但目前針對老年人的長期護理保障明顯不足。在現(xiàn)階段人民群眾長期護理保障需求增長、商業(yè)長期護理保險供給不足的情況下,充分利用存量壽險產品開展轉換業(yè)務,能夠在短時間內有效提升長期護理保險供給能力,緩解失能人群護理費用壓力,同時也創(chuàng)新了保險服務的內容和形式,有利于增強人民群眾對長期護理保險的理解和認識,推動行業(yè)為進一步發(fā)展長期護理保險積累經驗。
二、請介紹一下《通知》的主要內容?
《通知》分為正文和附件《人壽保險與長期護理保險責任轉換業(yè)務規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)兩部分,正文明確了轉換業(yè)務的定義和方法,開展試點的時間和機構,并對參與試點的機構提出內部經營、風險控制、消費者權益保護等方面的要求。《規(guī)則》突出對轉換業(yè)務流程的規(guī)范,規(guī)定了兩種轉換方法下的適用產品、人群范圍、護理狀態(tài)判定條件、操作流程、精算規(guī)則和產品備案等內容。具體來說:
一是提出適用不同人群的兩種責任轉換方法。保單貼現(xiàn)法,適用于已進入護理狀態(tài)的被保險人,將原本在身故等保險責任發(fā)生時才能給付的保險金,通過保險金折價的方式提前給付給被保險人。精算等價法,適用于尚未進入護理狀態(tài)的被保險人,將壽險保單的部分保險責任轉換為長期護理給付責任,為被保險人提供未來可能的長期護理保障。
二是選擇個人普通型人壽保險開展試點,投保人和被保險人易于理解,護理給付金額方便計算。
三是將特定疾病和意外傷殘作為護理狀態(tài)基本判定條件,既考慮到保險行業(yè)有統(tǒng)一標準,又能有效覆蓋失能人群,易于操作。同時鼓勵人身保險公司結合自身的風險控制能力,對上述基礎判定條件進行擴展。
四是鼓勵人身保險公司在開發(fā)普通型人壽保險新產品時,在保險條款中增加使用保單貼現(xiàn)法進行責任轉換的內容,提升長期護理保障供給能力。
三、圍繞《通知》,下一步工作安排是怎樣的?
下一步,銀保監(jiān)會將開展以下工作:一是做好《通知》的貫徹落實工作,引導行業(yè)依法合規(guī)開展轉換業(yè)務試點。二是強化消費者權益保護,密切關注試點開展情況,指導和督促人身保險公司采取有效措施完善操作流程和內控制度,防范化解風險隱患。三是及時總結試點經驗,研究擴大轉換業(yè)務適用的產品范圍,健全監(jiān)管制度,推動轉換業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。四是做好數(shù)據(jù)積累和分析工作,逐步編制我國護理狀態(tài)下的生命表,為推動轉換業(yè)務和商業(yè)長期護理保險的長期穩(wěn)定發(fā)展筑牢基礎。
本文編選自“中國銀行保險監(jiān)督管理委員會”官網,智通財經編輯:汪婕。
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