北京日?qǐng)?bào)客戶端 | 記者 鄧菲
(資料圖片僅供參考)
前不久,北京“火爐模式”超長(zhǎng)待機(jī),實(shí)現(xiàn)歷史首次40℃“三連擊”。通州法院調(diào)研發(fā)現(xiàn),實(shí)踐中仍然存在高溫補(bǔ)貼發(fā)放問題。高溫補(bǔ)貼是勞動(dòng)者的法定待遇,而非可發(fā)可不發(fā)的福利。
案例一 用人單位花式逃避補(bǔ)貼發(fā)放
任某系北京某食品公司廚師,工作環(huán)境在室內(nèi),他向法院提起訴訟,要求公司支付入職以來應(yīng)當(dāng)享有的高溫補(bǔ)貼。用人單位則表示,任某所處工作環(huán)境有空調(diào),不符合享受高溫補(bǔ)貼的條件。但該公司出于人文關(guān)懷,已經(jīng)向他支付了高溫補(bǔ)貼,只是工資名目上顯示是低溫費(fèi)。
法院經(jīng)審理認(rèn)為,用人單位每年6到8月安排勞動(dòng)者在高溫天氣下露天工作,以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33攝氏度以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫補(bǔ)貼。食品公司稱已向任某支付了高溫補(bǔ)貼,雖然工資條名目上為低溫費(fèi),因該食品公司提供的工資條顯示,低溫費(fèi)在夏季和冬季均有發(fā)放,故其稱低溫費(fèi)即高溫補(bǔ)貼的主張,法院不予采信。雖任某在室內(nèi)工作,但食品公司提交的證據(jù)不足以認(rèn)定任某的工作環(huán)境有防暑降溫設(shè)施,故支持任某要求支付高溫補(bǔ)貼訴訟請(qǐng)求中的合理部分。
法院調(diào)研發(fā)現(xiàn),實(shí)踐中,部分用人單位存在故意夜間作業(yè)不發(fā)放補(bǔ)貼,以冷飲、防暑藥品等實(shí)物或提前下班代替補(bǔ)貼,明發(fā)補(bǔ)貼暗扣工資,以勞動(dòng)者為臨時(shí)工拒發(fā)補(bǔ)貼等情況。用人單位暗渡陳倉逃避補(bǔ)貼發(fā)放行為屬違法行為。
法官介紹,根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定,高溫天氣是指地市級(jí)以上氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣。高溫天氣作業(yè)是指用人單位在高溫天氣期間安排勞動(dòng)者在高溫自然氣象環(huán)境下進(jìn)行的作業(yè)。用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫補(bǔ)貼,并納入工資總額。
法官提示,用人單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度文件,日最高氣溫達(dá)到40℃以上,應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)。日最高氣溫達(dá)到37℃以上,40℃以下時(shí),全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過6小時(shí),連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過國家規(guī)定,且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)。日最高氣溫達(dá)到35°C以上、37°C以下時(shí),不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班,用人單位應(yīng)合理安排工程進(jìn)度,預(yù)防極端天氣下強(qiáng)令勞作引發(fā)的不利后果,同時(shí),及時(shí)發(fā)放高溫補(bǔ)貼,為勞動(dòng)者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品。
案例二 警惕新型就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)難
劉某在某保安公司擔(dān)任保安員一職,雙方簽有勞動(dòng)合同,劉某認(rèn)為,他的工作有6小時(shí)在室外,6小時(shí)在崗?fù)?nèi),崗?fù)?nèi)有空調(diào),有車輛過往時(shí)需要外出工作,因此保安公司應(yīng)向他支付高溫補(bǔ)貼。但在庭審中,劉某沒有提交相關(guān)證據(jù)。保安公司對(duì)此則不予認(rèn)可,庭審中表示,劉某工作2小時(shí)休息1小時(shí),不應(yīng)享有高溫補(bǔ)貼。
法院經(jīng)審理認(rèn)為,劉某崗位雖有部分時(shí)間處于室外,但該工作并不具有室外工作的持續(xù)性,且在室內(nèi)工作時(shí)有空調(diào),存在降溫措施,故其不符合享有高溫補(bǔ)貼的情形,判決駁回劉某主張高溫補(bǔ)貼的訴訟請(qǐng)求。
法院表示,勞動(dòng)者需要就自己符合高溫補(bǔ)貼條件進(jìn)行舉證,但企業(yè)相較于勞動(dòng)者存在明顯的資源、信息和管理優(yōu)勢(shì),而勞動(dòng)者往往陷入訴訟能力不強(qiáng)、保存證據(jù)意識(shí)弱的困境,實(shí)踐中2021年1月至2023年6月,北京法院審理該類案件勞動(dòng)者敗訴案件為70件,敗訴率達(dá)58.3%,敗訴原因主要為勞動(dòng)者未能提供證據(jù)證明其所在場(chǎng)所溫度達(dá)到33℃以上或室外工作具有持續(xù)性等。
法官介紹,隨著外賣員、快遞員、快車司機(jī)、網(wǎng)約工等新型就業(yè)形態(tài)出現(xiàn),因其非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等特點(diǎn),室內(nèi)和室外工作相互交叉,勞動(dòng)者難以提供關(guān)于實(shí)際工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作環(huán)境溫度等相關(guān)證據(jù),由此引發(fā)勞動(dòng)者敗訴風(fēng)險(xiǎn)。
法官提示,根據(jù)“誰主張誰舉證”的基本原則,勞動(dòng)者主張高溫補(bǔ)貼的,應(yīng)當(dāng)對(duì)自己工作環(huán)境和條件是否符合高溫補(bǔ)貼的條件承擔(dān)基本的舉證責(zé)任,因此,勞動(dòng)者應(yīng)提高維權(quán)意識(shí)和證據(jù)意識(shí),注意“留痕”,采取書面或錄音、錄像等方式及時(shí)固定證據(jù),若未享受到相應(yīng)的高溫補(bǔ)貼,可以與所在單位的人力資源部門溝通協(xié)商,要求發(fā)放高溫補(bǔ)貼。如果用人單位拒不發(fā)放,勞動(dòng)者可以向工作地的勞動(dòng)保障監(jiān)察部門投訴,或依法申請(qǐng)仲裁、向法院申請(qǐng)支付令。
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