國家金融監(jiān)督管理總局就《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見
為進(jìn)一步推動銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)前移涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口,健全涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控全鏈條治理機(jī)制,深化源頭預(yù)防、標(biāo)本兼治,全面提升銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作的規(guī)范性、科學(xué)性、有效性,國家金融監(jiān)督管理總局起草了《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),并面向社會公開征求意見。
《辦法》共5章、40條,主要內(nèi)容包括:
(相關(guān)資料圖)
一是明確涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控的目標(biāo)和基本原則等。強(qiáng)調(diào)涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)做到“預(yù)防為主、關(guān)口前移,全面覆蓋、突出重點(diǎn),法人主責(zé)、分級負(fù)責(zé),聯(lián)防聯(lián)控、各司其職,屬地監(jiān)管、融入日?!?。
二是明確董(理)事會、監(jiān)事會、高級管理層,以及牽頭部門、內(nèi)設(shè)部門、分支機(jī)構(gòu)和內(nèi)審部門的職責(zé)。
三是明確銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控主要任務(wù)。強(qiáng)調(diào)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)制度,研判本機(jī)構(gòu)涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)領(lǐng)域,完善涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)措施,加強(qiáng)信息化建設(shè),并及時(shí)開展涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控評估。
四是明確監(jiān)管部門在涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作中的職責(zé)分工,提出對銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查等要求。
下一步,國家金融監(jiān)督管理總局將根據(jù)公開征求意見情況,進(jìn)一步修改完善《辦法》并適時(shí)發(fā)布實(shí)施。
國家金融監(jiān)督管理總局就《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法(征求意見稿)》答記者問
近日,國家金融監(jiān)督管理總局起草了《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。
一、《辦法》制定的目的是什么?
答:為進(jìn)一步推動銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)前移涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口,健全涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控全鏈條治理機(jī)制,深化源頭預(yù)防、標(biāo)本兼治,全面提升銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作的規(guī)范性、科學(xué)性、有效性,國家金融監(jiān)督管理總局制定了《辦法》。
二、《辦法》的主要內(nèi)容是什么?
答:《辦法》共5章40條。第一章總則,主要規(guī)范立法目的、適用范圍、防控目標(biāo)、基本原則等。第二章職責(zé)分工,主要規(guī)范銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)董(理)事會、監(jiān)事會、高級管理層,以及牽頭部門、內(nèi)設(shè)部門、分支機(jī)構(gòu)和內(nèi)審部門的職責(zé)。第三章任務(wù)要求,主要強(qiáng)調(diào)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)制度,研判本機(jī)構(gòu)涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)領(lǐng)域,完善涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)措施,加強(qiáng)信息化建設(shè),并及時(shí)開展涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控評估。第四章監(jiān)督管理,主要規(guī)范監(jiān)管部門在涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控中的職責(zé)分工,提出對銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查等要求。第五章附則,主要規(guī)范參照適用范圍、明確實(shí)施日期并廢止相關(guān)文件等。
三、《辦法》規(guī)定的防控原則是什么?
答:《辦法》規(guī)定了銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)遵循的原則為“預(yù)防為主、關(guān)口前移,全面覆蓋、突出重點(diǎn),法人主責(zé)、分級負(fù)責(zé),聯(lián)防聯(lián)控、各司其職,屬地監(jiān)管、融入日?!薄?/p>
四、如何確保涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控取得成效?
答:《辦法》強(qiáng)調(diào)源頭預(yù)防、全面預(yù)防、全鏈條預(yù)防,將案件風(fēng)險(xiǎn)防控納入公司治理架構(gòu),進(jìn)一步壓實(shí)董(理)事會、監(jiān)事會、高級管理層,以及牽頭部門、內(nèi)設(shè)部門、分支機(jī)構(gòu)和內(nèi)審部門職責(zé),充分發(fā)揮董監(jiān)高在涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作中的主動性,通過構(gòu)建各方聯(lián)動、齊抓共管的涉刑案件風(fēng)險(xiǎn)防控格局,推動案防制度有效落地執(zhí)行。
五、《辦法》征求意見的情況如何?
答:我們已就《辦法》組織了多輪征求意見,對各方面提出的修改意見進(jìn)行了認(rèn)真研究,絕大部分意見已采納。相關(guān)各方均表示,制定《辦法》是重要的治本之策,非常及時(shí)也非常必要。
來源:國家金融監(jiān)督管理總局微信公眾號
流程編輯:TF060
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