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通訊!野蠻裝修砸掉“安全墻”,爽了一兩戶,慌了整棟樓

發(fā)稿時間:2023-06-05 10:05:51 來源: 北京日報

北京日報客戶端 | 記者 鹿藝佳

哈爾濱一租戶拆除承重墻導致居民樓墻體開裂,200多戶居民被緊急疏散無法回家;廣州一業(yè)主私拆承重墻導致樓上房屋墻體開裂、地板下沉……近來,各地發(fā)生多起野蠻裝修致“安全墻”被拆事件。5月26日,北京市住建委發(fā)布了《關于加強住宅拆改承重結構管理的緊急通知》,嚴禁擅自變動建筑主體和承重結構的行為。根據(jù)市民投訴, 近日記者探訪了幾處野蠻裝修現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)面對已出現(xiàn)的安全隱患,有的屬地和職能部門積極協(xié)調及時整改,有的卻心存僥幸糊弄了事。


(資料圖片僅供參考)

窗改門砸斷抗震圈梁

屬地:不太清楚

近日,家住馬駒橋鎮(zhèn)珠江四季悅城的李女士向本報反映,“去年11月,鄰居聽見哐哐的砸墻聲,第二天一看,2層的幾戶業(yè)主砸斷圈梁,把窗戶改成了門?!?/p>

5月26日記者來到現(xiàn)場,該居民樓一層底商是一家幼兒園,房頂正對二樓的窗戶,形成了一個大露臺。窗下的墻體有近1米高、1米厚,記者翻越窗戶來到露臺,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)二層居民家是半落地窗,但有3戶業(yè)主家的窗戶變成了門,門外鋪上地板,搭建成了休閑區(qū),還堆放著不少雜物。 李女士說,窗下墻體橫穿數(shù)條鋼筋,業(yè)主改門時不僅砸掉了墻,還鋸斷了鋼筋。居民認為圈梁是承重結構,私自拆除不僅破壞外立面,更影響整棟樓的安全,于是將問題反映至屬地及住建部門,住建部門在吹哨報到會上曾明確表示所拆墻體應該及時加固、恢復。

記者嘗試聯(lián)系已經(jīng)拆改的幾家業(yè)主,兩戶無人回應, 另外一戶業(yè)主則告訴記者,他所拆的并非承重墻。他表示,買房時開發(fā)商就承諾二層業(yè)主可以使用這片露臺,也正是“贈露臺”的賣點吸引了他。窗改門并非只出現(xiàn)在這棟樓,很多其他樓的二層業(yè)主都進行了改動,開發(fā)商物業(yè)并未制止?!岸疫@不是承重結構,是可以拆的?!痹摌I(yè)主稱,他曾咨詢過建筑專業(yè)人士,屬地也協(xié)調相關部門也來過現(xiàn)場,都表示拆除的只是“構件”,不會對整棟樓造成太大影響,此外,他也從未見到過要求其必須恢復原狀的相關文件。

雙方業(yè)主對此各執(zhí)一詞。據(jù)了解,去年11月居民發(fā)現(xiàn)私拆承重墻問題后,馬駒橋鎮(zhèn)確實曾吹哨通州區(qū)住建委、規(guī)自委等部門及物業(yè)、雙方業(yè)主召開協(xié)商會。記者就此事咨詢了屬地馬駒橋鎮(zhèn)政府。 屬地工作人員表示,他只負責協(xié)調工作,并不清楚協(xié)商會上的具體內容?!拔覀兒臀飿I(yè)到現(xiàn)在都沒收到住建部門的任何正式文件,只是口頭建議我們進行加固,所以不清楚這是什么性質的問題,應按照什么方式開展后續(xù)工作?!?/strong>

對此,投訴的居民表示:“去年11月開第一次協(xié)調會時,專業(yè)人士就對照建筑圖紙,確認了窗戶下邊是混凝土圈梁,不能拆。今年2月份屬地又開過第二次協(xié)調會,也明確了拆除的墻體必須恢復?!?/p>

早在去年11月,住建部門及相關檢測評定機構就已經(jīng)出具了鑒定報告,報告顯示:該建筑主體結構形式為鋼筋混凝土剪力墻結構。經(jīng)現(xiàn)場檢查及核查圖紙發(fā)現(xiàn), 該建筑拆除構件均為混凝土圈梁,拆除墻體圈梁會影響填充墻的抗震性能。建議請有資質的設計單位對該建筑所拆除的構件進行加固設計,請有資質的施工單位依據(jù)加固設計圖紙進行加固施工處理。

記者又從區(qū)住建委證實了此事。一位工作人員表示,窗改門所拆的混凝土圈梁確實不是承重結構,但卻是抗震構件,拆除后雖不會導致嚴重的墻體開裂等問題,但不代表對建筑安全沒有影響。對于屬地聲稱的沒有拿到正式文件、不清楚問題性質,工作人員更是直言:“ 協(xié)商會上早已明確說明,所拆墻體不是承重墻,并非住建部門主責,不需出具相關文件。由于涉及外立面和抗震構件,屬地應督促物業(yè)、業(yè)主,請有資質的設計方和施工方進行加固和恢復。

李女士說,2月份的協(xié)調會開過以后,物業(yè)確實曾進行過一次“加固”,但施工人員僅僅在開墻打洞的位置,用輕體磚簡單糊了一層,內部鋼筋并未修復。

記者從相關領域專業(yè)人士處了解到,物業(yè)使用輕體磚只是對門進行暫時封堵,并不是加固修復。圈梁中有橫向、縱向兩種鋼筋,加固、恢復指的是窗戶恢復原狀,重新焊接鋼筋,起主要作用的橫向鋼筋更需恢復。

居民告訴記者, 雖然施工遠未達到加固標準,他們向12345熱線投訴后得到的回復卻變成了:“窗改門已經(jīng)恢復原狀,內部也鋪設了鋼筋?!崩钆繗鈶嵉卣f:“這不是糊弄人嗎?”

記者求證此事時,屬地工作人員表示已經(jīng)聘請有資質的施工單位對墻體進行了恢復,物業(yè)則拒絕接受采訪??梢悦鞔_的是,近日記者在露臺的所見——那些“已經(jīng)加固”的墻體依然斷裂,“已經(jīng)恢復”的窗戶依然是門。

躍層承重樓板鑿出大洞

物業(yè):會監(jiān)督修復

家住西紅門鎮(zhèn)熙悅宸著小區(qū)的張女士向本報反映了部分業(yè)主隨意拆改承重墻的問題。張女士說,該小區(qū)今年4月剛剛收房,雖然是精裝交付,但還是有很多業(yè)主選擇根據(jù)自己的喜好重新裝修。5月以來,居民陸續(xù)發(fā)現(xiàn)幾戶業(yè)主對墻體進行了大改,有些甚至破壞了承重墻。

“小區(qū)里不同居民樓的層數(shù)不同,但一樓基本都是下躍結構,而 我家樓下的業(yè)主在下躍的樓板上開了個洞?!睆埮空f。記者來到小區(qū)后,多次敲門未能得到回應,無法聯(lián)系上該業(yè)主。從張女士出示的照片和視頻中可以看到,一樓的臥室地板上有一個直徑約1米的洞,露出橫豎交叉的鋼筋,從洞口可以直接看到負一樓。此外,負二樓戶內墻也進行了改動。

(居民供圖)

“雖然兩層樓是同一戶,但中間的樓板怎么能拆?”居民發(fā)現(xiàn)問題后,立即聯(lián)系了物業(yè)公司,隨后大興區(qū)住建委、居委會、物業(yè)及部分業(yè)主代表共同召開協(xié)商會,有關部門就違規(guī)拆改問題解答業(yè)主疑問。區(qū)住建委表示,經(jīng)過鑒定,兩處墻體改動中,負二樓戶內墻的位置原本是電箱,工人將電箱取出后在原位置進行了擴大,但該區(qū)域原本就是預留的電箱位置,因此施工對結構墻體并未造成影響。 次臥樓板屬于承重結構,應找有資質的設計院出具加固方案,恢復破壞的樓板。

記者在現(xiàn)場看到, 業(yè)主已經(jīng)對設計院的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、結構工程師注冊證書、以及分析報告的封面進行了公示。但鄰居們心里還是不踏實?!?設計方案是什么、如何進行加固等具體內容都沒有公示出來。”張女士說,直到現(xiàn)在大家也不清楚承重結構到底會怎樣處理,更不知道施工進行到了哪一步?!拔覀冊蛭飿I(yè)咨詢,希望了解具體加固方案,但物業(yè)說這涉及業(yè)主隱私,不能透露?!?

對此記者聯(lián)系了小區(qū)物業(yè)公司。工作人員表示, 物業(yè)發(fā)現(xiàn)私拆承重墻問題后第一時間進行了停工處理,目前業(yè)主也已向物業(yè)報備了加固方案,物業(yè)會加強巡查,督促業(yè)主進行加固和恢復。

(本文居民均為化名)

有問有答

住宅內哪些墻不能拆?

承重墻是指支撐著上部樓層重量的墻體,包括框架-剪力墻結構房屋中的混凝土墻體以及碎混結構房屋中的磚墻。

《最高人民法院關于審理建筑物區(qū)分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條提到,建筑的基礎、承重結構、外墻、屋頂?shù)然窘Y構部分,通道、樓梯、大堂等公共通行部分,消防、公共照明等附屬設施、設備、樓梯、避難層、設備層或者設備間等結構部分應被認定為共有部分??梢?, 承重墻雖在業(yè)主家中,但仍屬于共有部分,業(yè)主對墻體的使用不得破壞其基本功能。

《住宅室內裝飾裝修管理辦法》還明確, 裝修人從事住宅室內裝飾裝修活動,未經(jīng)批準,不得有下列行為:搭建建筑物、構筑物;改變住宅外立面,在非承重外墻上開門、窗;拆改供暖管道、燃氣管道和相關設施。

物業(yè)對此負有哪些責任?

《物業(yè)管理條例》規(guī)定,物業(yè)服務企業(yè)應當制止在物業(yè)管理區(qū)域內違反有關治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律法規(guī)的行為,并及時向有關行政管理部門報告。根據(jù)民法典及相關法規(guī)規(guī)定,在裝飾裝修工程中,物業(yè)公司承擔的是提示、告知、監(jiān)督以及檢查義務。相較于業(yè)主、裝修企業(yè),物業(yè)公司在裝飾裝修工程中應負擔法定義務。根據(jù)民法典第九百四十五條第一款規(guī)定,業(yè)主裝飾裝修房屋的,應當事先告知物業(yè)服務人,遵守物業(yè)服務人提示的注意事項,并配合其進行必要的現(xiàn)場檢查。因此,如果物業(yè)公司已經(jīng)按照合同約定及相關規(guī)定履行了必要的管理職責,那么,要求物業(yè)公司對裝修企業(yè)的過錯承擔責任是沒有相應的法律和事實依據(jù)的。但 如果裝修企業(yè)的違法裝修行為已被物業(yè)公司所知,而物業(yè)公司未采取任何制止措施,致使損害進一步擴大,對于擴大部分的損失,物業(yè)公司應承擔相應的責任。

遇到違規(guī)拆墻該怎么辦?

5月26日,北京市住建委發(fā)布的《關于加強住宅拆改承重結構管理的緊急通知》嚴禁改變房屋的基礎、承重墻體、梁柱、樓蓋、屋頂?shù)确课菰荚O計承重構件、擴大承重墻上原有的門窗尺寸、拆除連接房屋與陽臺的墻體等行為。住宅產(chǎn)權人、使用人、管理人 應當合理使用和安全管理,加強房屋使用過程中的檢查、巡查,當發(fā)現(xiàn)住宅存在變動建筑主體和承重結構行為時,應 及時勸阻,勸阻無效或已造成后果的,應及時報告業(yè)主委員會或居委會、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。在執(zhí)法檢查房屋拆改狀況時,如遇到阻礙或拒不配合執(zhí)法的情況, 可請求屬地派出所安排民警協(xié)助進入拆改現(xiàn)場開展執(zhí)法檢查。裝修人拒絕恢復變動建筑主體和承重結構的,應及時報告屬地公安機關依據(jù)違反治安管理處罰法予以治安處罰。

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責任編輯:mb01

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