警示大會當(dāng)晚集團(tuán)副總裁主動投案
云南多措并舉深入整治國企領(lǐng)域腐敗問題
(相關(guān)資料圖)
“32歲走上正處崗位,42歲走上正廳崗位,我對不起組織對我的培養(yǎng)。在座的有我曾經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)、同事、下屬,這場法庭課是以我的犯罪事實作為警示教育的。此時我的心情非常沉重,我真誠地向組織、向我曾經(jīng)熱愛且為之奮斗的企業(yè),還有我的領(lǐng)導(dǎo)、同事說一聲對不起……”
為切實壓實云南省國資委黨委履行主體責(zé)任、黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任,4月13日,云南省紀(jì)委省監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室現(xiàn)場督促省國資委黨委開展警示教育。33戶省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在昆明市中級人民法院旁聽云南省屬國有企業(yè)原專職外部董事段文泉案庭審。
這是云南省堅持以案促改、以案促治,持續(xù)推動國企政治生態(tài)修復(fù)凈化的一個縮影。
近年來,云南省紀(jì)委監(jiān)委堅決貫徹落實黨中央決策部署,加大國有企業(yè)反腐力度,嚴(yán)肅查處了一批國有企業(yè)腐敗案件,將廉潔因子融入清廉國企文化,著力打造干部清正、企業(yè)清廉、政治清明的國企“廉生態(tài)”。
加大反腐力度,查處一批案件
2021年4月,時任昆鋼公司黨委書記、董事長杜陸軍,副總經(jīng)理李平、和智君、董瑞章等4名省管干部被立案審查調(diào)查,另有12人因涉嫌行賄被采取留置措施。退休兩年多的昆鋼公司原黨委書記、董事長王長勇也因嚴(yán)重失職瀆職被查處。
云南省屬國有企業(yè)原專職外部董事陳文山利用擔(dān)任國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之機,將公權(quán)力作為謀取私利的工具,與私營企業(yè)主沆瀣一氣,大搞權(quán)錢交易,利用職務(wù)便利,非法侵占國有企業(yè)資金,為他人在工程項目承攬、工程造價結(jié)算、職務(wù)晉升等方面提供幫助,非法收受他人財物。
云南省水利水電投資有限公司原黨委書記、董事長陶關(guān)亮在主導(dǎo)收購云南某公司股權(quán)時,在明知該公司存在諸多經(jīng)營不規(guī)范問題的情況下,仍不顧公司內(nèi)部的反對聲音,剛愎自用、違規(guī)拍板,執(zhí)意收購該公司股份,只因受賄該公司老板500萬元現(xiàn)金。
云南省能源投資集團(tuán)有限公司原黨委委員、副總裁羅永隆,家門失守,將企業(yè)當(dāng)作“提款機”。他通過索賄滿足兩任妻子的要求,在第三段婚姻中,更是把下屬混改企業(yè)和合作民營企業(yè)當(dāng)做“提款機”,不僅索賄購買了別墅,還索賄豪裝別墅。
云南省人民政府原副秘書長、辦公廳黨組成員孫赟,在擔(dān)任云南省投資控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長期間,到處拉關(guān)系、找門路,主動貼靠自稱認(rèn)識很多“大領(lǐng)導(dǎo)”的不法商人,一邊暗度陳倉攫取巨額錢財,一邊用收受到的巨款“借花獻(xiàn)佛”,希望能夠得到所謂的“幫助”,妄求職務(wù)升遷。
“一些國企領(lǐng)導(dǎo)干部鬼迷心竅、官迷心竅,癡迷于‘搭天線’‘找門路’、謀升遷,妄圖在‘高人’的庇佑下保官升官,嚴(yán)重影響黨風(fēng)政風(fēng)、帶壞民風(fēng),破壞政治生態(tài)。一些國企‘一把手’吃拿卡要,貪得無厭,把職務(wù)和權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具,決策‘一言堂’、用人‘一句話’、用錢‘一支筆’、項目‘一手抓’,‘一把手’變‘一霸手’,‘責(zé)任田’變‘自留地’?!痹颇鲜〖o(jì)委監(jiān)委在通報中說。
深挖“污染源”,搬開“絆腳石”
為貫通“懲治防”,一體推進(jìn)“三不腐”,深挖國企政治生態(tài)的“污染源”,搬開阻礙企業(yè)發(fā)展的“絆腳石”,云南省紀(jì)委監(jiān)委深入剖析國企領(lǐng)導(dǎo)干部侵害國有資產(chǎn)腐敗行為背后的特點和原因。
昆明市呈貢區(qū)紀(jì)委監(jiān)委梳理自2018年以來國企領(lǐng)域違紀(jì)違法案件時發(fā)現(xiàn),國企領(lǐng)導(dǎo)干部掌握較大資金管理和處置權(quán)力,濫用職權(quán)造成國有資產(chǎn)損失較為嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)案件頻發(fā)。從表現(xiàn)情況來看,有的業(yè)績觀扭曲,講規(guī)模不講效益、講資產(chǎn)不講負(fù)債,隨意處置國有資產(chǎn);有的獨斷專行擅作主張,違反法律法規(guī)和“三重一大”決策程序,留下爛攤子;有的違規(guī)進(jìn)行保證、抵押、質(zhì)押,或違規(guī)動用企業(yè)資金買賣期貨、股票等,造成企業(yè)嚴(yán)重?fù)p失或風(fēng)險;有的在企業(yè)改制中不當(dāng)履職,對企業(yè)債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)等進(jìn)行不當(dāng)評估處置;有的擅離職守、失察失管,放任國有資產(chǎn)流失等。
從安寧市近年來查處的國企領(lǐng)域違紀(jì)違法案件來看,有的政績觀錯位、責(zé)任心缺失,盲目上馬項目,以求官運亨通;有的獨斷專行,大搞“家長制”,一意孤行、拍腦袋決策;有的濫用職權(quán)、玩忽職守,在崗不在位、履職不擔(dān)當(dāng),放任國有資產(chǎn)流失等。
“究其根源,在于企業(yè)放松了黨風(fēng)廉政建設(shè),企業(yè)‘一把手’履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力,班子成員落實‘一崗雙責(zé)’有差距?!卑矊幨屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人向《法治日報》記者分析說,部分企業(yè)黨委會沒有嚴(yán)格落實“第一議題”制度,沒有專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,班子集中學(xué)習(xí)應(yīng)付了事、流于形式。
制度不健全、監(jiān)管缺位也給國企領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法留下可乘之機。
“一些國企在決策程序和日常監(jiān)管上存在漏洞,特別是缺少對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督約束?!痹颇鲜〖o(jì)委監(jiān)委辦案人員說,班子未遵循“三重一大”決策,未進(jìn)行廉政風(fēng)險點排查,導(dǎo)致部分國企干部用權(quán)任性而不自知、一錯再錯、迷途難返。
融入廉潔因子,打造“廉生態(tài)”
2023年2月17日,云南省召開清廉云南建設(shè)暨全省正風(fēng)肅紀(jì)警示大會,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《警鐘為你而鳴》警示教育片,云南省委書記王寧在會上為全省黨員干部敲警鐘、提要求。
會后當(dāng)晚,云南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息,云南省投資控股集團(tuán)有限公司黨委委員、副總裁溫培斌涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,主動投案,目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。這是云南省正風(fēng)肅紀(jì)警示大會結(jié)束當(dāng)晚,主動投案的第一人,也是云南省紀(jì)委監(jiān)委鐵腕震懾下催生的“連鎖效應(yīng)”。
為將廉潔因子融入清廉國企文化,著力打造干部清正、企業(yè)清廉、政治清明的國企“廉生態(tài)”,云南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把“全周期管理”理念貫穿一體推進(jìn)“三不腐”全過程。
對國企領(lǐng)域腐敗問題重拳出擊,強化“不敢腐”的震懾效應(yīng)?!霸颇鲜賴衅髽I(yè)原專職外部董事陳文山被開除黨籍和公職;云南農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委委員、紀(jì)委書記,云南省監(jiān)察委員會駐云南農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司原監(jiān)察專員賈力被開除黨籍和公職……”密集通報彰顯了云南省嚴(yán)厲懲治腐敗、凈化國企政治生態(tài)的堅定決心,釋放揪出并清除國企“蛀蟲”的強烈信號。
以強有力的監(jiān)督質(zhì)效優(yōu)化國企政治生態(tài),不斷完善體制機制,強化“不能腐”的約束。云南省紀(jì)委監(jiān)委制定出臺《省屬國有企業(yè)政治生態(tài)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治“畫像”工作辦法(試行)》,通過室組企聯(lián)動,全面了解省屬企業(yè)存在的問題、找準(zhǔn)監(jiān)督風(fēng)險點。昆明市紀(jì)委監(jiān)委堅持“一類一策”開展國有企業(yè)專項監(jiān)督調(diào)研工作,為國企精準(zhǔn)“畫像”。
“我們將市屬國有企業(yè)分為‘市屬投融資平臺類國企’‘市屬公益性國企’‘市屬經(jīng)營類國企’三類開展專項監(jiān)督調(diào)研?!崩ッ魇屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,市紀(jì)委監(jiān)委先后深入21家企業(yè)以及市國資委相關(guān)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行“蹲點式”調(diào)研,形成階段性調(diào)研報告,為更加精準(zhǔn)實施監(jiān)督檢查提供信息支撐。
西雙版納傣族自治州景洪市紀(jì)委監(jiān)委駐市國資委紀(jì)檢監(jiān)察組把準(zhǔn)監(jiān)督“風(fēng)向標(biāo)”,對國企開展“調(diào)研式”監(jiān)督,不定期開展“融入式”監(jiān)督檢查,督導(dǎo)主管部門健全完善對國企人、財、物的管理及監(jiān)督制度機制。
普洱市紀(jì)委監(jiān)委把監(jiān)督視角擴展到案件反映出的制度漏洞、監(jiān)管盲點,著力做準(zhǔn)做深做細(xì)查辦案件的“通篇文章”:針對普洱市交通建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題,啟動為期一個半月的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項整治工作,圍繞暴露出來的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行不到位、基層黨組織建設(shè)滯后、公司經(jīng)營管理混亂等九個方面的監(jiān)管漏洞、制度短板,督促集團(tuán)公司從制度層面刮骨療毒,修訂完善黨的建設(shè)、法人治理結(jié)構(gòu)、人力資源管理等6大板塊管理制度共90余項,推動企業(yè)規(guī)范管理。
在不想腐上發(fā)力,持續(xù)形成“防”的思想自覺。各企業(yè)將學(xué)習(xí)《清廉云南建設(shè)學(xué)習(xí)教育叢書(2022)》(口袋書)作為強化廉政教育、深化清廉企業(yè)建設(shè)和提升黨員干部職工廉潔意識的重要載體,組織觀看以近年來查處的省屬國有企業(yè)違紀(jì)違法典型案例拍攝的警示教育片《權(quán)責(zé)失陷的國企之殤》,引導(dǎo)國企領(lǐng)導(dǎo)干部攬鏡自照,厘清思想迷霧,廓清認(rèn)識誤區(qū),從思想上避免滑入貪腐的泥沼。
來源:法治日報
流程編輯:TF060
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