原標(biāo)題:3月底,美國(guó)政府稱美方已通知俄方將停止交換一些核武器數(shù)據(jù)。近期的種種跡象表明,美俄簽署的《新削減戰(zhàn)略武器條約》已經(jīng)岌岌可?!?/strong>
美俄軍控體系支柱搖搖欲墜
(資料圖片)
制圖:趙林
俄軍“亞爾斯”洲際彈道導(dǎo)彈。
美軍B-52H戰(zhàn)略轟炸機(jī)。 資料圖片
3月底,美國(guó)政府稱美方已通知俄方將停止交換一些核武器數(shù)據(jù)。此舉被外界看作是對(duì)俄羅斯2月宣布暫停履行《新削減戰(zhàn)略武器條約》的回應(yīng)。近一段時(shí)間,俄羅斯官方多次表示,俄美雙方仍在就履行這一條約的相關(guān)問題進(jìn)行接觸,但收效甚微,兩國(guó)對(duì)話很難取得重大進(jìn)展。種種跡象表明,作為當(dāng)前美俄雙邊軍控體系的唯一支柱,《新削減戰(zhàn)略武器條約》的續(xù)存已經(jīng)岌岌可危,這一問題引發(fā)國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。
美俄之間現(xiàn)存唯一的軍控條約
《新削減戰(zhàn)略武器條約》由俄美兩國(guó)2010年簽署,2011年2月5日生效,有效期10年。2021年2月3日,俄美雙方互換外交照會(huì),完成延長(zhǎng)《新削減戰(zhàn)略武器條約》有效期協(xié)議的相關(guān)內(nèi)部程序,協(xié)議即日生效。條約有效期隨后延長(zhǎng)至2026年2月5日,內(nèi)容保持不變。
這一條約之所以被冠名為“新”,主要是體現(xiàn)了美俄削減核武器談判的最新成果。該條約主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:一是限定美俄“可以部署的戰(zhàn)略核武器”的數(shù)量上限,即各自部署不超過1550枚戰(zhàn)略核彈頭,以及800件核彈頭運(yùn)載工具。二是明確履約核查機(jī)制,規(guī)定雙方每年可互相進(jìn)行多達(dá)18次的“臨時(shí)通知性質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)核查”。三是確定成立由美俄核專家組成的雙邊委員會(huì),每年舉行兩次會(huì)議,討論履約相關(guān)問題。此外,該條約還規(guī)定,美俄中的一方以部署、維護(hù)和修理等理由移動(dòng)戰(zhàn)略核武器時(shí),需要通知對(duì)方。
《新削減戰(zhàn)略武器條約》可謂意義重大,發(fā)揮著全球“戰(zhàn)略穩(wěn)定器”的關(guān)鍵作用。美俄擁有全世界90%以上的核武器,限制兩國(guó)對(duì)戰(zhàn)略核武器的投入,將雙方部署的核武器數(shù)量削減到半個(gè)多世紀(jì)以來的最低點(diǎn),有利于維護(hù)全球安全。需要強(qiáng)調(diào)的是,俄美《中導(dǎo)條約》2019年失效后,這一條約已成為兩國(guó)間唯一的軍控條約,其續(xù)存與否將對(duì)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和國(guó)際軍控體系產(chǎn)生重要影響。
核軍控談判再次成為博弈手段
如今,《新削減戰(zhàn)略武器條約》所規(guī)定的“臨時(shí)通知性質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)核查”已經(jīng)被擱置3年,根據(jù)條約成立的雙邊委員會(huì)也早已停止運(yùn)作。事實(shí)上,早在俄羅斯2月宣布暫停履約前,該條約就進(jìn)入了“癱瘓期”。造成這種局面的根源,是美俄的新一輪角力和博弈。
從政治層面上看,核軍控問題一直都是美俄關(guān)系的重要組成部分和晴雨表,最能體現(xiàn)雙方關(guān)系的總體狀況。2010年,正是在美國(guó)政府決意重啟美俄關(guān)系的背景下,兩國(guó)簽署了《新削減戰(zhàn)略武器條約》。當(dāng)年,美國(guó)發(fā)布的《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告認(rèn)為,“美俄發(fā)生軍事對(duì)抗的可能性急劇下降,美國(guó)可以在一定程度上削減核力量”?;谶@樣的判斷,美國(guó)在核軍控問題上對(duì)俄羅斯采取了合作態(tài)度。然而,2014年發(fā)生的克里米亞危機(jī)和2022年爆發(fā)的俄烏沖突,使美俄關(guān)系不斷惡化,兩國(guó)關(guān)系降至冷戰(zhàn)結(jié)束后的最低點(diǎn)。在這種情況下,核軍控談判再次成為美俄之間削弱對(duì)方、為自身謀取戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的手段和工具。
從軍事層面上看,美俄在軍控問題上存在很大的結(jié)構(gòu)性矛盾。近年來,雙方圍繞《新削減戰(zhàn)略武器條約》所規(guī)定的內(nèi)容齟齬不斷。美國(guó)希望將俄方的“薩爾馬特”洲際彈道導(dǎo)彈、“先鋒”遠(yuǎn)程高超聲速導(dǎo)彈、“波塞冬”核動(dòng)力魚雷、“海燕”核動(dòng)力巡航導(dǎo)彈等眾多新武器,一攬子納入戰(zhàn)略武器削減的議程中,以達(dá)到遏制俄羅斯的目的。作為反制,俄羅斯提出,美方尚未完成條約規(guī)定的核裁軍義務(wù),且美方的反導(dǎo)系統(tǒng)、太空武器等也應(yīng)被納入軍控條約之內(nèi)。
客觀來說,在美俄關(guān)系相對(duì)平穩(wěn)的時(shí)期,該條約對(duì)雙方都有重要意義。從美方的角度看,條約的存在能實(shí)現(xiàn)以可驗(yàn)證的方式限制俄戰(zhàn)略核力量。從俄方的角度看,條約的延續(xù)有利于維護(hù)其在國(guó)際戰(zhàn)略穩(wěn)定領(lǐng)域的地位,緩和與美國(guó)的對(duì)抗,避免被拖入代價(jià)高昂的軍備競(jìng)賽。此次,俄羅斯宣布暫停履約,主要意圖在于以核威懾手段制衡北約,特別是美國(guó)對(duì)烏克蘭軍事援助的不斷加碼。
條約失效將加劇全球安全風(fēng)險(xiǎn)
目前,美俄雙方都不想落下“毀約”的惡名。俄方雖然表示“暫停履約”,但沒有說“退出條約”,保留了回旋空間。2月21日,在俄羅斯總統(tǒng)普京宣布“暫停履約”的同一天,俄外交部發(fā)表聲明稱,如果美國(guó)愿意為緩和局勢(shì)和恢復(fù)條約全面運(yùn)作創(chuàng)造條件,俄方的決定“是可以逆轉(zhuǎn)的”。
不過,要想讓《新削減戰(zhàn)略武器條約》全面恢復(fù)奏效并非易事,除了作為締約方的美俄必須相向而行,還要具備兩個(gè)條件:一是雙方要有充足的客觀利益契合點(diǎn)和主觀合作共識(shí)。二是雙方要建立嚴(yán)格完善、足夠透明、確保公平的相互核查制度,并能在出現(xiàn)問題和意外時(shí),找到良好的對(duì)話渠道。
隨著美俄圍繞俄烏沖突引發(fā)的對(duì)抗愈演愈烈,雙方國(guó)內(nèi)對(duì)彼此的敵對(duì)情緒不斷高漲,這也意味著兩國(guó)都難以在關(guān)鍵的軍控問題上率先作出實(shí)質(zhì)性的妥協(xié)或讓步??梢灶A(yù)見,短期內(nèi)美俄關(guān)系很難回到條約誕生時(shí)的狀態(tài)。此外,美國(guó)正在加緊發(fā)展反導(dǎo)系統(tǒng)以及激光、太空武器等,并在高超聲速導(dǎo)彈等領(lǐng)域不斷發(fā)力追趕,甚至故意選擇性地?cái)U(kuò)散核技術(shù),這些舉動(dòng)都是在動(dòng)搖美俄戰(zhàn)略關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
總之,《新削減戰(zhàn)略武器條約》目前已經(jīng)被基本架空,鑒于美俄關(guān)系的現(xiàn)狀,即便沒有出現(xiàn)退約的情況,該條約2026年到期后能否延續(xù)也將面臨重重困難。一旦該條約不復(fù)存在,將對(duì)美俄核軍控乃至全球安全態(tài)勢(shì)造成重大負(fù)面影響,可能出現(xiàn)的核軍備競(jìng)賽將嚴(yán)重加劇全球安全風(fēng)險(xiǎn)。
來源:解放軍報(bào)
流程編輯:TF060
標(biāo)簽:
- 【世界聚看點(diǎn)】解放軍報(bào):美俄軍控體系支柱搖搖欲墜
- 當(dāng)前快播:韓媒:韓軍方稱朝鮮今向東部海域發(fā)射彈道導(dǎo)彈
- 郭明琪:iPhone15 Pro和PM將繼續(xù)實(shí)體按鍵 世界實(shí)時(shí)
- 世界播報(bào):部分中小銀行調(diào)降存款利率后 業(yè)界:4月份LPR大概率繼續(xù)“原地踏步”
- 熱議:我國(guó)高原和高高原機(jī)場(chǎng)總數(shù)位居世界第一
- 沙塵暴藍(lán)色預(yù)警:京津冀等地有揚(yáng)沙浮塵,預(yù)計(jì)持續(xù)至14日8時(shí)_環(huán)球微資訊
- 今年6·18提前了?專家:購(gòu)物不必非得等到618那一天_全球速讀
- 全球新資訊:也門政府和胡塞武裝將交換800多名戰(zhàn)俘
- 環(huán)時(shí)銳評(píng):迪奧別成為種族歧視的“慣犯”
- 營(yíng)造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境(金臺(tái)銳評(píng))
- 世界看熱訊:織密守邊固防安全網(wǎng)
- 對(duì)“差評(píng)”予以澄清 莫侵犯消費(fèi)者隱私(以案說法)-天天快資訊
- 環(huán)球微速訊:飲水機(jī)第一次使用需要清洗嗎 首次使用飲水機(jī)要先清洗嗎
- 重點(diǎn)旅游場(chǎng)所將高質(zhì)量覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)
- 3月“隨手拍”收到線索22.2萬條|觀察
- “五一”假期首日火車票周六開售
- 403秒!中國(guó)“人造太陽”獲重大突破
- 熱文:國(guó)產(chǎn)自動(dòng)駕駛DriveGPT發(fā)布
- 【環(huán)球時(shí)快訊】polyethylene是什么面料成分_polypropylene是什么材料
- 合肥市郵編查詢大全_合肥市郵編查詢
- u盤加密狗是什么東西_u盤加密
- 用腳步丈量城市 1.8萬名參賽選手于奔跑中領(lǐng)略楊凌律動(dòng)
- 【全球速看料】好習(xí)慣有哪些內(nèi)容 好習(xí)慣有哪些
- 看熱訊:做完人流后注意事項(xiàng)
- 全球觀速訊丨什么屬于泄露個(gè)人信息 以下哪種情況屬于泄露個(gè)人信息
- 嘉蘭百合PV心路——以sheep/冷凍子《花?!窞榘咐梃bPV|天天報(bào)資訊
- 赴日招商結(jié)碩果,中日示范區(qū)與兩家日企達(dá)成合作 環(huán)球觀點(diǎn)
- 世界微頭條丨外交部副部長(zhǎng)馬朝旭赴澳大利亞舉行中澳外交部政治磋商
- 俱樂部歐戰(zhàn)積分排行:曼城超越拜仁,獨(dú)占榜首_世界今日訊
- 記者岡薩雷斯-馬丁透露莫德里奇拒絕了來自沙特的報(bào)... 全球微速訊
- 1 【世界聚看點(diǎn)】解放軍報(bào):美俄軍控體系支柱搖搖欲墜
- 2 當(dāng)前快播:韓媒:韓軍方稱朝鮮今向東部海域發(fā)射彈道導(dǎo)彈
- 3 世界播報(bào):部分中小銀行調(diào)降存款利率后 業(yè)界:4月份LPR大概率繼續(xù)“原地踏步”
- 4 熱議:我國(guó)高原和高高原機(jī)場(chǎng)總數(shù)位居世界第一
- 5 沙塵暴藍(lán)色預(yù)警:京津冀等地有揚(yáng)沙浮塵,預(yù)計(jì)持續(xù)至14日8時(shí)_環(huán)球微資訊
- 6 今年6·18提前了?專家:購(gòu)物不必非得等到618那一天_全球速讀
- 7 全球新資訊:也門政府和胡塞武裝將交換800多名戰(zhàn)俘
- 8 環(huán)時(shí)銳評(píng):迪奧別成為種族歧視的“慣犯”
- 9 世界看熱訊:織密守邊固防安全網(wǎng)
- 10 重點(diǎn)旅游場(chǎng)所將高質(zhì)量覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)