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1039調(diào)查團(tuán)微信公眾號 | 作者 王琛琛

春暖花開，正是踏青賞花的好時節(jié)。在北京，越來越多的公園拆除圍欄，向市民敞開懷抱，成為便捷可及的綠色新空間。今天讓我們走進(jìn)這些無界公園，感受城市與美景的無縫融合。

好風(fēng)景不再隔欄相望

(相關(guān)資料圖)

市民：“太棒了，這公園我們經(jīng)常來。以前到處都是欄桿，就是不透明，堵得慌?，F(xiàn)在都拆了，我們特別歡迎，很通透，眼界特開闊，等這些花都開了以后就更棒了。”

市民在海淀公園休閑/記者拍攝

春日的下午，行走在萬泉河路輔路上，海淀公園的景色盡收眼底。這座公園建于昔日“三山五園”之一的暢春園舊址之上。去年8月，這里拆掉圍欄，好風(fēng)景終于不用隔欄相望，市民在不知不覺中就能進(jìn)入公園，與大自然“撞個滿懷”。

市民：“我覺得挺方便的，隨時可以進(jìn)來，隨時可以出，比較友好。”

市民：“以前有過把車停路邊，想拍一個隨手的景，但是有圍欄取景就會差一點，得避開圍欄。現(xiàn)在好多了，拆了圍欄以后有一種更親近的感覺，沒有那種隔閡感，我覺得更吸引人，更愿意來了?！?/p>

公園拆除圍欄/海淀公園供圖

海淀公園建于2003年，是海淀區(qū)比較大的一座綜合類公園，每年有大約150萬人次市民游客光臨。海淀公園負(fù)責(zé)人車建國介紹，圍欄拆除后，公園每一面都增加了多個出入口。

車建國：“海淀公園總面積34公頃，一共分類拆除了外圍的高欄1465.2米，拆除1.2米的圍欄108.5米，陸續(xù)開設(shè)了6個出入通道，改造導(dǎo)改路口3處，方便游人進(jìn)出。

原來我們有開閉園時間，現(xiàn)在實行閉園但不禁園，主要的功能設(shè)施在開園時間以外是關(guān)閉的，但是整個場地是開放的，市民隨時可以來。外圍欄打開之后，與周邊的道路從景觀上更協(xié)調(diào)，通透性更好，與城市融為一體的感覺?！?/p>

公園新增出入口/記者拍攝

公園拆除圍欄前后/海淀公園供圖

圍欄拆除后，公園內(nèi)的幾座公共衛(wèi)生間也變得唾手可及。車建國說，以前園外市民想用衛(wèi)生間，得繞幾百米，如今大多數(shù)衛(wèi)生間距離市政道路都很近，有的只有幾米之遙。

車建國：“這個廁所以前在公園的內(nèi)部，前面這條路是海淀公園路，從這個路上走過的市民其實都可以看到這個廁所，但是沒法使用，需要繞到公園的大門進(jìn)來之后才行。現(xiàn)在咱們把這個廁所對外修通一個通道，方便周邊路過的市民就近使用這個廁所，提高設(shè)施的使用效率。同時，園內(nèi)的游客也可以通過這個通道很快地出入公園，更加方便。”

公園衛(wèi)生間可通往市政道路/記者拍攝

回家路與美景相伴

長春健身園地處海淀萬柳地區(qū)，昆玉河?xùn)|岸。海淀區(qū)公園管理中心高斌介紹，這座10萬多平方米的城市公園也拆掉了護(hù)欄和圍墻，美景與城市無縫銜接，通透可親。

高斌：“我們現(xiàn)在站的就是長春健身園的北門，之前是3米高的欄桿，全線都圈起來的，整個的圍欄差不多有3000米左右。你看現(xiàn)在全都拆了，視野比較通透，大家更愿意進(jìn)來玩。我們本著綠色出行的原則，在每個門都增設(shè)了自行車停放的區(qū)域，每個門至少能停30輛自行車?！?/p>

長春健身園北門/記者拍攝

市民在長春健身園休閑/記者拍攝

公園里花開正好，健身步道上跑步、遛彎的人三五一群，籃球場和兒童游樂區(qū)里，也隨處能聽見玩樂的笑聲。公園東側(cè)分布有多個居民區(qū)，西側(cè)緊鄰著藍(lán)靛廠北路，有火器營和藍(lán)靛廠兩座公交車站。下車直接進(jìn)公園，逛一逛再回家已成為這里不少居民的“固定節(jié)目”。

李阿姨：“原來公園圍著，我下車就得繞一個大圈，到前面紅綠燈那拐?，F(xiàn)在我一下車就進(jìn)來了，就在公園遛一遛，差不多點我再回家。原來得繞十來分鐘，現(xiàn)在還是方便，而且這里也敞亮，走在里面無形中就好像心情舒暢了?！?/p>

公交車站與公園無縫連接/記者拍攝

公園可通往多個小區(qū)/記者拍攝

與長春健身園一路之隔的巴溝山水園也已經(jīng)敞開懷抱，成為無界公園。海淀區(qū)公園管理中心高斌說，在昆玉河兩岸，從巴溝山水園往南四五公里共有五六座城市公園，曾經(jīng)與市政道路涇渭分明的圍欄都已經(jīng)拆除。

高斌：“昆玉河沿線正好也是10號線地鐵站的走向，市民從每一個地鐵站出來，回家的話正好可以穿過咱們的公園，等于一邊回家，一邊游覽。另外這條藍(lán)靛廠北路上也有好多個公交車站，現(xiàn)在市民基本上都是下了公交車，直接就有口能進(jìn)公園?！?/p>

巴溝山水園/記者拍攝

無界公園融入城市生活

打造無界公園，與城市街區(qū)無縫融合，這是北京提升市民綠色獲得感的新嘗試。去年，朝陽、海淀率先啟動“拆欄透綠”工程，兩區(qū)100多座公園都拆掉了圍欄。海淀區(qū)園林綠化局無界公園工作相關(guān)負(fù)責(zé)人付宇瀟介紹，截至目前，海淀113處公園已有91處開放，開敞率超過八成。

付宇瀟：“我們海淀區(qū)113處公園中原先大部分是有圍欄的，這些圍欄既對我們市民日常的游園觀景有視線阻礙，也對一些小動物的自然遷徙和繁衍有所影響。去年，我們拆除了67處公園，73,000多延米的圍欄，今年又新拆除了兩家公園圍欄。讓綠色充分融入城市，方便人民群眾親近自然?！?/p>

長春健身園/海淀區(qū)公園管理中心供圖

付宇瀟介紹，公園拆除圍欄要按照因地制宜的原則，盡量做到應(yīng)拆盡拆。

付宇瀟：“比如說售票管理的公園以及文物保護(hù)有所要求的歷史名園等一般不進(jìn)行拆除；有特殊安全防護(hù)作用的，比如說鐵路、高速公路、自然的留野區(qū)等也不拆除；還有一些公園緊鄰居民區(qū)，拆了之后會影響居民日常生活休息的，也是不會進(jìn)行拆除的。除此之外，其他的公園都盡量做到應(yīng)拆盡拆，讓市民入園更加舒適便捷?！?/p>

巴溝山水園/海淀區(qū)公園管理中心供圖

公園的開放程度反映了城市的開放性。時下國內(nèi)外很多城市都在建設(shè)無界公園，并探索通過城市綠道將公園與公交、軌道等重要公共空間聯(lián)通起來。世界資源研究所中國可持續(xù)城市部主任劉岱宗指出，要讓無界公園融入人們的生活。

劉岱宗：“從全球來看，一些比較發(fā)達(dá)國家的城市并不是專門讓大家買票進(jìn)某些公園，整個跟大家的公共生活是融合在一起的。比如我剛在紐約，走著走著可能就會有一個公共公園，這個公園就是某幾棟樓中間的一個小廣場，這里是把公園作為公共生活的一部分。

第二，無界公園既然沒有邊界，意味著讓大家更容易抵達(dá)，所以它對綠色出行是非常友好的。很多無界公園應(yīng)該形成一個網(wǎng)絡(luò)，能夠把我們的自行車道網(wǎng)絡(luò)、步行網(wǎng)絡(luò)，甚至一些公交專用道的網(wǎng)絡(luò)，都支撐起來，形成一個網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。

第三，公園里應(yīng)該引入一些商業(yè)經(jīng)營，比如說賣吃的、咖啡館、游玩設(shè)施之類的，他們?yōu)榱私?jīng)營可以更好地維護(hù)公園的環(huán)境?！?/p>

共建共治共享無界公園

當(dāng)然，無界公園讓城市風(fēng)景不再割裂，打開公園大門的同時，對公民素質(zhì)也提出了更高的要求。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，個別無界公園出現(xiàn)了游客踩踏草坪、帶寵物入園等不文明現(xiàn)象。海淀公園負(fù)責(zé)人車建國說，這些也促進(jìn)公園轉(zhuǎn)變管理模式。

車建國：“在打開圍欄之后，會有很多不文明遛狗的，公園隨處可以進(jìn)，所以踩踏草坪也是比較嚴(yán)重的。我們增派安保人員和志愿者進(jìn)行疏導(dǎo)和勸阻，像我們保安崗的設(shè)置原來是走著的，現(xiàn)在都變成了騎著專門巡邏車的這種機(jī)動崗，配合我們的技防設(shè)備，包括監(jiān)控探頭，能快速響應(yīng)。

另外，我們在部分地方還會進(jìn)行一些苗木的補(bǔ)植，通過這種更自然的方式疏導(dǎo)游客，保護(hù)公園的良好環(huán)境?，F(xiàn)在拆圍欄已經(jīng)有半年多的時間，走綠地出入公園的游客越來越少了?！?/p>

保安在海淀公園內(nèi)巡邏/記者拍攝

海淀區(qū)園林綠化局無界公園工作相關(guān)負(fù)責(zé)人付宇瀟說，一些公園開放后，還出現(xiàn)了市民騎車甚至開車穿行公園的情況。

付宇瀟：“對于非機(jī)動車，我們與城市管理部門合作，目前已經(jīng)在36個公園周邊劃定了135個自行車停放點位，總共能停放17,000輛自行車。對于機(jī)動車，我們也與屬地交通隊有良好的溝通，一些機(jī)動車違法占壓綠地的行為，也可以開具處罰單來制止?！?/p>

長春健身園外施劃非機(jī)動車停放區(qū)/記者拍攝

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊宏山認(rèn)為，公園、社區(qū)、媒體都要進(jìn)行相應(yīng)的引導(dǎo)，使公民的素養(yǎng)跟上拆除圍欄的步伐，同時，對無界公園的管理應(yīng)該突破常規(guī)公園專人專管的傳統(tǒng)方式，讓更多的社會力量共同參與。

楊宏山：“圍欄不是一拆了之，拆完以后我們就不可能完全依靠財政發(fā)工資的政府雇員來維護(hù)了。我們更多地要動員社區(qū)的力量，居民的力量，每個人要提升自身在公共空間的文明和責(zé)任意識。采取志愿者或者公共秩序維護(hù)者這樣一個角色或身份，參與到我們公園日常的管護(hù)之中，從而保證公園拆完以后品質(zhì)并不下降?！?/p>

望京阜園/來自網(wǎng)絡(luò)

今年，北京將再建設(shè)改造不少于20處無界公園，力爭覆蓋16區(qū)。從每個區(qū)選取2～3個公園做試點，拆除圍欄、圍擋，增加步道、文體等便民設(shè)施。楊宏山表示，無界公園將為北京后續(xù)推動公園城市的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

楊宏山：“如果說每一個公園都能夠很好地開放，還有一些大量的口袋公園也都能無界，甚至一些小的景觀也按照公園的標(biāo)準(zhǔn)把它建好，這樣就能達(dá)到公園融入城市，城市也融入公園，那么我們的人居環(huán)境就會得到很好地改進(jìn)?！?/p>

慶豐公園/北京朝陽公眾號

公園拆除圍欄，城市有了更多自然光影；人們來去自如，也有了更多暢游的綠色空間。未來，隨著無界公園建設(shè)的推進(jìn)，走進(jìn)公園將成為更多人向往的生活。

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