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據(jù)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局4月25日發(fā)布的《蘇市監(jiān)處罰〔2023〕00007號(hào)》顯示，江蘇欣海國(guó)際物流有限公司存在強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制交易方接受價(jià)格行為及其從屬，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)其沒收違法所得701,645.05元。

以下為處罰原文：

2021年11月16日，根據(jù)舉報(bào)信息，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局前往當(dāng)事人江蘇欣海國(guó)際物流有限公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。11月30日，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人江蘇欣海國(guó)際物流有限公司于1998年1月成立，主要經(jīng)營(yíng)貨運(yùn)代理、船舶代理、水路(道路)運(yùn)輸、鐵路代理、貿(mào)易、質(zhì)押貨物監(jiān)管等業(yè)務(wù)。成立時(shí)是鎮(zhèn)江港務(wù)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)江港務(wù)”)的全資子公司，2019年9月19日，當(dāng)事人被江蘇省港口集團(tuán)物流有限公司收購(gòu)了51的股份，鎮(zhèn)江港務(wù)仍占有49的股份。鎮(zhèn)江港務(wù)下屬有鎮(zhèn)江港務(wù)集團(tuán)有限公司大港分公司、鎮(zhèn)江金港港務(wù)有限公司、鎮(zhèn)江東港港務(wù)有限公司等分(子)公司，分別經(jīng)營(yíng)管理大港碼頭、金港碼頭和東港碼頭。

海運(yùn)的大型船只難以通過長(zhǎng)江等國(guó)內(nèi)河道，所以通常選擇在鎮(zhèn)江港等港口換裝小型船只進(jìn)行貨物運(yùn)輸。根據(jù)行業(yè)慣例，通過水路運(yùn)輸貨物(除少量貨物如砂石外)離開鎮(zhèn)江港均需制作運(yùn)單，運(yùn)單是運(yùn)輸合同的證明，是承運(yùn)人已經(jīng)接收貨物的收據(jù)。運(yùn)單上記載了水路運(yùn)輸貨物的信息，包括起運(yùn)港、換裝港、到達(dá)港、分運(yùn)駁船、托運(yùn)人、收貨人、貨名、貨物重量等信息，并經(jīng)港口經(jīng)營(yíng)人、當(dāng)事人、承運(yùn)船舶三方簽字(蓋章)確認(rèn)。貨船通過鎮(zhèn)江港大港碼頭、金港碼頭和東港碼頭運(yùn)輸貨物，首先要向鎮(zhèn)江港務(wù)商務(wù)中心報(bào)港，將貨船、貨物、航行信息等發(fā)送給鎮(zhèn)江港務(wù)商務(wù)中心，再到位于鎮(zhèn)江金港港務(wù)有限公司一樓的鎮(zhèn)江港務(wù)商務(wù)中心窗口大廳制作提貨單，制作完提貨單再去窗口大廳旁邊的當(dāng)事人辦公點(diǎn)制作運(yùn)單，繳納制單費(fèi)(船舶代理費(fèi))，制作完運(yùn)單再將提貨單和運(yùn)單交給碼頭公司的交接室，商務(wù)中心窗口大廳處寫有報(bào)港流程。碼頭公司根據(jù)商務(wù)中心調(diào)度指令，安排貨物裝船離港。

經(jīng)調(diào)查，在鎮(zhèn)江金港港務(wù)有限公司一樓的鎮(zhèn)江港務(wù)商務(wù)中心窗口大廳旁邊，當(dāng)事人設(shè)置辦公點(diǎn)一處，懸掛當(dāng)事人的公司名稱、價(jià)目表及聯(lián)系方式，無其它鎮(zhèn)江船代公司信息，經(jīng)對(duì)鎮(zhèn)江港務(wù)商務(wù)中心工作人員詢問調(diào)查，制單業(yè)務(wù)只有當(dāng)事人能做，其他公司不能制單。經(jīng)梳理，鎮(zhèn)江市共有可以開展船代業(yè)務(wù)的企業(yè)264家，執(zhí)法人員對(duì)靠近港口的13家企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)查，這13家船代公司稱鎮(zhèn)江港三個(gè)碼頭只有當(dāng)事人開展制單業(yè)務(wù)，其他代理公司、船公司無法開展制單業(yè)務(wù)。個(gè)別船方自己預(yù)先制作好空白運(yùn)單也需要通過當(dāng)事人繳納制單費(fèi)填寫信息。在鎮(zhèn)江港務(wù)商務(wù)中心歸檔材料里，也只有當(dāng)事人一家制作的運(yùn)單，并無其他公司制作的運(yùn)單。同時(shí)執(zhí)法人員對(duì)鎮(zhèn)江港務(wù)授權(quán)委托人詢問調(diào)查，該授權(quán)委托人稱當(dāng)事人是集團(tuán)各港口開展制單業(yè)務(wù)的唯一代理公司。

當(dāng)事人以船舶代理費(fèi)的名義收取上述制單費(fèi)，根據(jù)航程和重量實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為035元-1.5元每噸(詳見《欣海公司船舶代理服務(wù)價(jià)目表》)。

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