【資料圖】
為深入貫徹黨的二十大提出的深入實施科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,認真落實《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設條例》關于強化金融環(huán)境建設、推進科技創(chuàng)新中心與國際金融中心聯(lián)動建設的要求,近日上海銀保監(jiān)局聯(lián)合上海市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科委、市財政局、市地方金融監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權局和上??苿?chuàng)辦,印發(fā)《上海銀行業(yè)保險業(yè)支持上??苿?chuàng)中心建設的行動方案(2022-2025年)》及配套子方案《上海銀行業(yè)保險業(yè)提升服務能級 推動本市專精特新企業(yè)發(fā)展的工作方案》《上海銀行業(yè)保險業(yè)做好知識產(chǎn)權質押融資服務的工作方案》(以下簡稱“1+2方案”)。
該方案堅持科技是第一生產(chǎn)力,堅持金融服務實體經(jīng)濟的根本宗旨,支持上海在關鍵核心技術和重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破,解決“卡脖子”和重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控問題,提高政治站位,全方位構建銀行業(yè)保險業(yè)支持服務科技創(chuàng)新的體制機制,優(yōu)化制度供給,完善組織架構,創(chuàng)新金融服務,有效防范風險,助推上海建成具有國際影響力的科創(chuàng)中心,推動形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
一個總體三個具體 明確設立上??苿?chuàng)中心建設目標
上海銀保監(jiān)局等八部門《上海銀行業(yè)保險業(yè)支持上??苿?chuàng)中心建設的行動方案(2022-2025年)》提出一個總體目標和三個具體目標??傮w目標是有效發(fā)揮上海金融資源集聚、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領優(yōu)勢,到2025年末顯著提高上海銀行業(yè)保險業(yè)服務科技創(chuàng)新的支持力度和專業(yè)能力,建設國際一流、國內(nèi)領先的科技金融創(chuàng)新先行區(qū)、科技金融服務樣板區(qū)、科技金融風控示范區(qū),輻射長三角、G60科技大走廊,加大支持上?!?+6”重點產(chǎn)業(yè)體系,為全國銀行業(yè)保險業(yè)服務科技創(chuàng)新提供可復制、可推廣的上海經(jīng)驗。三個具體目標:一是科技金融專營能力顯著提升,打造科技金融專營機構體系,圍繞培育一批、新設一批、改造一批,形成具有示范和引領作用的科技金融事業(yè)部、科技(特色)支行、科技特色輕型網(wǎng)點、科技金融專業(yè)團隊;二是科技金融服務重點示范推廣,優(yōu)選20家左右試點金融機構,為重點科技型中小企業(yè)制定全生命周期金融服務方案,優(yōu)先使用試點創(chuàng)新產(chǎn)品,享受配套政策,邊試點邊示范邊推廣;三是科技金融服務質效明顯優(yōu)化,在滬主要銀行保險機構到2025年總體力爭實現(xiàn)科技型企業(yè)貸款余額突破1萬億元,科技型中小企業(yè)貸款余額在2021年基礎上實現(xiàn)翻一番,知識產(chǎn)權質押融資余額和戶數(shù)在2021年基礎上實現(xiàn)翻兩番。
四大工程十一項具體任務 邁出上??苿?chuàng)中心建設堅實步伐
上海銀保監(jiān)局等八部門《上海銀行業(yè)保險業(yè)支持上海科創(chuàng)中心建設的行動方案(2022-2025年)》制定了四大工程十一項具體任務:一是開展“科技金融服務專業(yè)能力提升工程”:鼓勵設立科技金融專營部門;創(chuàng)設科技金融專屬評價體系;完善科技金融專項考核機制。二是開展“科技金融產(chǎn)品質效提升工程”:構建全生命周期金融服務體系;運用金融科技提升科技金融服務水平;加強科技創(chuàng)新的保險保障支持力度。三是開展“科技產(chǎn)融結合提升工程”:加大科技保險資金運用的廣度和深度;深化科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈金融服務。四是開展“科技金融生態(tài)圈完善工程”:實施科技型企業(yè)名單制精準對接;完善科技金融增信與風險分擔機制;協(xié)同各方做好科技金融生態(tài)環(huán)境建設。
除此之外,上海銀保監(jiān)局等八部門科技金融配套子方案《上海銀行業(yè)保險業(yè)進一步提升服務企業(yè)能級 推動本市專精特新企業(yè)發(fā)展的方案》進一步提出,“十四五”期間力爭實現(xiàn)存續(xù)期內(nèi)市級及以上專精特新企業(yè)授信全覆蓋、信用融資占比不低于上年、融資成本不高于上年的工作目標,要求各銀行保險機構以專精特新企業(yè)為核心服務目標,精準把握企業(yè)特點,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提升綜合金融服務能力,與專精特新企業(yè)建立穩(wěn)定的伙伴合作關系,引導金融資源向優(yōu)質創(chuàng)新型中小企業(yè)集聚。
上海銀保監(jiān)局等八部門科技金融另一配套子方案《上海銀行業(yè)保險業(yè)做好知識產(chǎn)權質押融資服務的工作方案》則提出,“十四五”期間上海全轄知識產(chǎn)權質押融資余額與戶數(shù)逐年增加,至2025年末知識產(chǎn)權質押融資余額與戶數(shù)在2021年基礎上實現(xiàn)翻兩番,要求各銀行保險機構積極探索知識產(chǎn)權融資新模式、質押資產(chǎn)新形式、融資渠道多樣化、價值評估靈活性,有效提升金融服務科技的綜合能力。
下一步,上海銀保監(jiān)局將持續(xù)指導轄內(nèi)銀行保險機構圍繞“1+2方案”,全方位構建上海銀行業(yè)保險業(yè)支持服務科技創(chuàng)新的體制機制,深化金融供給側結構性改革,優(yōu)化制度供給,完善組織架構,創(chuàng)新金融服務,有效防范風險,提升科技型企業(yè)金融服務的獲得感、幸福感和安全感,助推上海建設成為具有全球影響力的科創(chuàng)中心。(文/賀媛媛)
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