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近五年，省人大常委會交出了怎樣的“成績單”？今年，河南有哪些立法“新動作”？

【資料圖】

1月15日，在河南省十四屆人大一次會議上，受省人大常委會委托，省人大常委會副主任李亞作省人大常委會工作報告。

五年來，河南省人大常委會共制定省本級法規(guī)44件

報告顯示，五年來，省人大常委會共制定省本級法規(guī)44件、修改32件次、出臺具有法規(guī)屬性的決定4件、廢止18件，審查批準設(shè)區(qū)的市法規(guī)177件，對601件規(guī)范性文件進行備案審查；聽取審議省“一府一委兩院”報告84個，開展執(zhí)法檢查27項，組織專題詢問7次、專題調(diào)研16項；就有關(guān)重大事項作出決議決定46項，各方面工作取得了新進展新成效。

報告提出，省人大常委會緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)加強立法。貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，制定修訂大氣污染防治條例、氣候資源保護與開發(fā)利用條例、水污染防治條例、節(jié)約用水條例、土壤污染防治條例、綠色建筑條例、水土保持法實施辦法等法規(guī)。統(tǒng)籌全省生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域立法，審查批準設(shè)區(qū)的市關(guān)于大氣污染防治、河湖水系保護、城市園林綠化、農(nóng)村污染治理等方面的一系列法規(guī)。

本屆以來，省市兩級人大共制定修訂涉及生態(tài)環(huán)境保護的法規(guī)112件，為歷屆之最，基本形成了內(nèi)容齊全、結(jié)構(gòu)嚴密、內(nèi)在協(xié)調(diào)的環(huán)保法規(guī)制度保障。

在“小切口”“小快靈”立法上取得實質(zhì)性突破

報告提出，省人大常委會不斷豐富立法形式。注重對癥下藥、量體裁衣，在“小切口”“小快靈”立法上取得實質(zhì)性突破。

餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩規(guī)定只有9條942字，中原科技城總體規(guī)劃管理條例9條815字，讓人看得明、記得住、好執(zhí)行，走出了精細立法、精準立法的新路子。加強對設(shè)區(qū)的市立法工作的指導(dǎo)，統(tǒng)籌推動各地出臺一批形式多樣、務(wù)實管用的法規(guī)。

在監(jiān)督工作方面，五年來，省人大常委會開展與民生相關(guān)的監(jiān)督項目74個，占所有監(jiān)督項目的一半以上。

高度關(guān)注教育事業(yè)發(fā)展，聽取審議學(xué)前教育、義務(wù)教育“全面改薄”、職業(yè)教育工作情況的報告，開展高等教育法執(zhí)法檢查，專題調(diào)研“雙一流”建設(shè)情況，對城市新區(qū)中小學(xué)校建設(shè)實施跟蹤監(jiān)督，實現(xiàn)對教育各階段監(jiān)督的全覆蓋，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

高度關(guān)注人民生活品質(zhì)提升，聽取審議農(nóng)村人居環(huán)境整治、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造情況的報告，推動城鄉(xiāng)群眾生活環(huán)境持續(xù)改善；聽取審議文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黃河文化保護傳承與弘揚、公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況的報告，督促加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度，更好滿足人民群眾多元化、高品質(zhì)文化需求。

為2023年工作“劃重點”：圍繞開發(fā)區(qū)建設(shè)等開展省本級立法

報告提出，2023年，省人大常委會要積極踐行全過程人民民主。不斷擴大人民有序政治參與，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實到人大工作各方面、各環(huán)節(jié)、全過程。完善民主民意表達平臺和載體，充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點作用，深化拓展代表聯(lián)絡(luò)站功能，深入推進全過程人民民主基層示范點建設(shè)，實現(xiàn)人大工作和代表履職“雙下沉”，把各項工作建立在堅實的民意基礎(chǔ)之上。

著力推進高質(zhì)量立法。堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，緊扣大局、立足急需，以良法促發(fā)展保善治。充分發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用，科學(xué)編制五年立法規(guī)劃，組織實施年度立法計劃，重點圍繞開發(fā)區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展、環(huán)境資源保護、未成年人保護、醫(yī)療衛(wèi)生、交通安全、革命文物保護、人大工作制度等開展省本級立法。加強對設(shè)區(qū)的市立法工作指導(dǎo)，推動區(qū)域協(xié)同立法，提高全省立法整體效能。

切實增強監(jiān)督剛性和實效。實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，把憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)用實用好。緊盯高質(zhì)量發(fā)展，聽取審議“十四五”規(guī)劃綱要實施中期評估、高標準農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展、矛盾糾紛預(yù)防化解等情況的報告，重點圍繞省科學(xué)院發(fā)展促進條例、鄉(xiāng)村振興促進“一法一條例”、就業(yè)促進“一法一條例”等開展執(zhí)法檢查。緊盯生態(tài)環(huán)境保護，聽取審議相關(guān)報告，開展?jié)竦乇Ｗo法律法規(guī)執(zhí)法檢查。緊盯民生保障，聽取審議義務(wù)教育“雙減”、公共衛(wèi)生體系建設(shè)等情況的報告，開展職業(yè)培訓(xùn)條例執(zhí)法檢查。

標簽： 河南省人大常委會工作報告