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北京城市副中心報(bào) | 記者 關(guān)一文 田兆玉 趙鵬

(資料圖片僅供參考)

政府工作報(bào)告提出，加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。就如何發(fā)揮北京優(yōu)勢(shì)，賦能新經(jīng)濟(jì)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，助力北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，代表和委員積極建言獻(xiàn)策。

齊向東：加快將北京打造成智慧城市標(biāo)桿

黨的二十大報(bào)告指出，“加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市”。智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為現(xiàn)代城市重塑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。

在市政協(xié)十四屆一次會(huì)議上，市政協(xié)委員、奇安信集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東表示，網(wǎng)絡(luò)安全是智慧城市的核心底座，網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營水平?jīng)Q定了智慧城市的抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！氨本┲腔鄢鞘薪ㄔO(shè)加速推進(jìn)，應(yīng)用場(chǎng)景復(fù)雜，安全防護(hù)難度大，需進(jìn)一步加固網(wǎng)絡(luò)安全底座。”齊向東介紹，智慧城市包含通信網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、終端等眾多基礎(chǔ)設(shè)施，是黑客攻擊的重點(diǎn)目標(biāo)，一旦遭遇入侵破壞，將直接威脅社會(huì)穩(wěn)定和國家安全。

他建議，北京應(yīng)加快打造智慧城市安全運(yùn)營中心，樹立智慧城市網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的標(biāo)桿，并向全國范圍推廣。構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的指揮體系，即構(gòu)建城市一級(jí)、行業(yè)二級(jí)、政企單位三級(jí)的城市三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營指揮體系，實(shí)現(xiàn)安全數(shù)據(jù)和服務(wù)資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。全面感知整體網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)預(yù)警，為政府、公共服務(wù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等業(yè)務(wù)安全運(yùn)行提供多層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營保障。

同時(shí)，打造“1+1+1+1”的全新模式，實(shí)現(xiàn)組織統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、技術(shù)統(tǒng)一、流程統(tǒng)一“四個(gè)統(tǒng)一”，為政府、公共服務(wù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等業(yè)務(wù)運(yùn)行提供一體化的網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營保障。

提升實(shí)戰(zhàn)化的網(wǎng)絡(luò)安全能力，強(qiáng)化安全防線。開展重點(diǎn)行業(yè)和部門常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)安全檢查，定期組織責(zé)任單位實(shí)戰(zhàn)化攻防演習(xí)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)等手段收集并分析威脅情報(bào)信息，提高網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警能力，保障智慧城市的建設(shè)和發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

劉船：推進(jìn)邊緣算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是“五子”聯(lián)動(dòng)中建設(shè)國際科創(chuàng)中心的重要突破口。2030年，北京要建設(shè)成“全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市”，新產(chǎn)業(yè)形態(tài)將爆發(fā)式增長(zhǎng)，對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算、傳輸、應(yīng)用的需求大幅提升?！昂Ａ繑?shù)據(jù)處理和響應(yīng)依賴可靠、高速、超低時(shí)延和貼近用戶端的算力，中心化架構(gòu)的數(shù)據(jù)中心已難以滿足要求?！笔姓f(xié)委員、中建國際建設(shè)有限公司國內(nèi)事業(yè)部總經(jīng)理劉船認(rèn)為，推進(jìn)邊緣算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將助力北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

劉船建議，依托閑置空間建設(shè)分布式數(shù)據(jù)中心提供邊緣算力。分布式數(shù)據(jù)中心自主靈活，機(jī)房采用無人值守標(biāo)準(zhǔn)，采用一體化機(jī)柜、微模塊、集裝箱等多種建設(shè)方案，通過多站管理駕駛艙一體化資源調(diào)度平臺(tái)運(yùn)維管理?！翱梢员P活利用北京市國有閑置土地及空間資產(chǎn)，改造建設(shè)分布式數(shù)據(jù)中心，如電網(wǎng)多站融合模式?！眲⒋e例，北京區(qū)域現(xiàn)有大量自帶能源中心屬性的變電站、配電室、開閉站、營業(yè)廳等電網(wǎng)站點(diǎn)，盤活其閑置室內(nèi)外空間建設(shè)分布式數(shù)據(jù)中心、綜合能源站，可共享電網(wǎng)資源及建設(shè)成果。目前，在懷柔發(fā)改委、懷柔電力公司的大力支持下，雁棲湖供電所打造的“多站融合、智慧賦能、數(shù)字低碳”綜合能源示范站已經(jīng)建成。又如利用北京數(shù)萬個(gè)鐵塔5G基站所屬配套站房的閑置空間進(jìn)行建設(shè)，將信號(hào)塔升級(jí)為數(shù)字塔模式。同時(shí)，公交、地鐵、自來水等場(chǎng)所有大量待盤活閑置空間，這些都是建設(shè)分布式數(shù)據(jù)中心的絕佳資源。

建設(shè)分布式數(shù)據(jù)中心，在有效加強(qiáng)邊緣算力供給保障的同時(shí)，可帶動(dòng)千億投資，助力信息科技上下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。他建議，將邊緣算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新基建重點(diǎn)項(xiàng)目庫，推廣支持懷柔模式，在全市有序推進(jìn)“綜合能源站建設(shè)”。建議市城管委牽頭規(guī)劃、建設(shè)基于地下綜合管廊的光纖通信網(wǎng)絡(luò)，以支撐邊緣算力網(wǎng)絡(luò)形成，鼓勵(lì)利用邊緣算力基礎(chǔ)設(shè)施助力城市管理的應(yīng)用場(chǎng)景探索。制定相應(yīng)鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)各類資本、金融機(jī)構(gòu)、有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)參與投資建設(shè)運(yùn)營，打造具有粘性的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，還可以依托分布式光伏與光儲(chǔ)直柔技術(shù)打造智能微電網(wǎng)，打造智能微電網(wǎng)，滿足數(shù)據(jù)中心本身用電的同時(shí)，余量上網(wǎng)或市場(chǎng)化配售。以分布式數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，融合前述余量算力和能源，創(chuàng)新共享構(gòu)建算力基礎(chǔ)設(shè)施和各行業(yè)智慧平臺(tái)，為城市智慧化升級(jí)服務(wù)。

黃勇：推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)共享避免“多頭監(jiān)管”

政府工作報(bào)告提出，今年本市要加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座，打造更具優(yōu)勢(shì)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。市人大代表、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)涉外法治研究院常務(wù)副院長(zhǎng)黃勇教授提出建議，為了發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)本市應(yīng)推動(dòng)政府公共數(shù)據(jù)公開和共享，避免權(quán)責(zé)邊界不清的“多頭監(jiān)管”模式。

這次黃勇帶來了“關(guān)于通過深化認(rèn)識(shí)和落實(shí)法治保障推動(dòng)北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議”。他介紹，北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重已超過四成。目前，多個(gè)頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總部、分布設(shè)立在北京，全國50%的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獨(dú)角獸活躍在北京。

黃勇表示，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的載體。從實(shí)踐角度看，“常態(tài)化監(jiān)管”和“支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手”的制度框架、實(shí)施體系還需要進(jìn)一步優(yōu)化。一些促進(jìn)發(fā)展的政策尚未形成法治保障，短期性的政策調(diào)整往往容易影響市場(chǎng)的長(zhǎng)期信心，進(jìn)而制約投資。

與此同時(shí)，我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在“多法共治、多部門共管”的體制特點(diǎn)，反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格、電商、消費(fèi)者保護(hù)、廣告、信息、安全等規(guī)則，都具有適用于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的空間，但監(jiān)管執(zhí)法的邊界還不夠清晰。

黃勇建議，有關(guān)各方要更好地處理數(shù)字經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，樹立起發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理念。更好地厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以分為基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)應(yīng)用兩個(gè)層面，政府和國有企業(yè)應(yīng)將重點(diǎn)放在信息高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施上，將開發(fā)、應(yīng)用、推廣的空間更多地留給市場(chǎng)主體。有關(guān)各方還應(yīng)落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境、打造宜商環(huán)境的法治要求，推動(dòng)政府公共數(shù)據(jù)的公開和共享。要做好平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不同監(jiān)管部門之間的監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)，厘清不同監(jiān)管部門的監(jiān)管權(quán)限，避免“拉抽屜”等影響確定性和市場(chǎng)預(yù)期的多頭監(jiān)管。

標(biāo)簽： 智慧城市 網(wǎng)絡(luò)安全 數(shù)據(jù)中心