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【大熊貓國家公園設立超一年】橫跨岷山、秦嶺等山系，海拔高差近6000米，在大熊貓國家公園中，不僅生活著1340只野生大熊貓，還分布有川金絲猴、紅豆杉、珙桐等野生動植物8000余種，是全球生物多樣性保護熱點地區(qū)之一。自去年10月正式設立以來，大熊貓國家公園在依法依規(guī)管控、科普宣傳、協(xié)調經濟發(fā)展和生態(tài)保護等方面取得階段性進展。

每天清晨開始工作前，四川省雅安市寶興縣夾金山林業(yè)局護林員龍崇江總要做個深呼吸。

“我做護林工作近20年了，真真切切看著森林越來越繁盛?！蹦贸鍪謾C，他興奮地展示拍攝到的小熊貓、金絲猴等珍稀動物。大熊貓國家公園設立后，龍崇江和同事們還主動提高了巡護頻率?！皧A金山是國家公園的一部分，我們要守護好這里！”龍崇江說。

(資料圖片僅供參考)

推動司法創(chuàng)新，強化依法依規(guī)管控

龍崇江還記得，2021年7月底，他接到林區(qū)有人盜伐的消息，匆匆趕到現場后，發(fā)現合抱粗的槭樹被砍得只剩了樹樁。一時間，龍崇江心疼得說不出話。

滿山蒼翠林木是野生動物珍貴的棲息地。警方迅速介入，抓獲了6名盜伐者?！胺ㄔ阂话銜袥Q盜伐者通過經濟賠償、補種補栽來彌補林區(qū)損失?！饼埑缃行鷳n，“補種的幼樹長成還要很多年，眼下這里被破壞的生態(tài)怎么辦？”

為生態(tài)修復“調時差”需要司法創(chuàng)新。負責審理本案的寶興縣人民法院綜合審判庭庭長季強介紹，研究相關法律后，法院決定嘗試采用“碳匯”修復方式。結合相關機構的專業(yè)建議，法院制定了修復方案，再由法官們耐心釋法說理，6名被告人在常規(guī)修復判決基礎上自愿認購了24噸碳匯?！斑@些碳匯將用于抵消生態(tài)環(huán)境受損地的碳排量，及時達到替代性修復的效果?！奔緩娬f。

2021年4月，經最高人民法院批復同意，成都鐵路運輸第二法院設立四川大熊貓國家公園生態(tài)法庭，對大熊貓國家公園四川片區(qū)環(huán)境資源案件施行跨區(qū)域刑事、民事、行政、恢復性司法執(zhí)行“四合一”審判模式集中管轄。

“生態(tài)法庭始終將恢復受損生態(tài)環(huán)境作為環(huán)境權益保護的最終目標?！背啥艰F路運輸第二法院副院長周冀介紹，秉承“誰損害誰修復，誰破壞誰賠償”的原則，生態(tài)法庭不斷創(chuàng)新符合大熊貓國家公園自然環(huán)境特點和環(huán)境司法訴訟規(guī)律的裁判方式，積極探索代償修復、替代修復等多種生態(tài)環(huán)境修復責任承擔方式。截至目前，生態(tài)法庭已受理各類環(huán)境資源案件212件。

今年7月，跨區(qū)域林長制法官工作站——四川大熊貓國家公園生態(tài)法庭林長制司法保護成都片區(qū)法官工作站揭牌成立?！吧鷳B(tài)法庭將繼續(xù)嘗試在大熊貓國家公園內統(tǒng)一執(zhí)法標準，探索國家公園管理、執(zhí)法、司法跨行政區(qū)域的銜接機制?！敝芗秸f。

立足地方實際，兼顧生態(tài)保護與經濟發(fā)展

小雨剛歇，屋前連綿的群山在晴空渲染下美如畫境。

四川省綿竹市清平鎮(zhèn)鹽井村村民付若強以前最討厭陰雨天，“灰塵被雨沖下來，能把樹染成黑色，路上泥多得沒法走?！鼻迤芥?zhèn)磷礦資源豐富，磷礦開采曾是當地支柱產業(yè)。“在礦上掙錢不少，但周圍的環(huán)境越來越差?！备度魪娬f。

生態(tài)賬越欠越多，轉型迫在眉睫。被劃入大熊貓國家公園范圍后，清平鎮(zhèn)積極推動轄區(qū)內四川九頂山自然保護區(qū)探采礦權有序退出。

按照“礦區(qū)變景區(qū)、礦車變火車、礦工變第三產業(yè)從業(yè)者”的思路，清平鎮(zhèn)充分挖掘國家公園生態(tài)旅游資源，不僅先后建設童話小鎮(zhèn)等特色項目，曾經礦井中的運輸小火車也被升級為觀光火車?？吹接稳嗽絹碓蕉?，老付心里也有了底，他拿出積蓄開了民宿，實現了全家“產業(yè)轉型”。

老付沒有經營經驗，剛開始生意不溫不火。當地相關部門了解情況后，不但給予“民宿提升”補貼，還請專業(yè)設計師上門服務，幫老付完成民宿的主題改造。很快，老付家的民宿就成了網紅店。如今，依靠民宿，老付每年能掙不少錢?！皣夜珗@給我們帶來了好日子！”老付說。

為保護自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性，大熊貓國家公園堅持先立后破、順向改革。四川省先后出臺相關辦法和方案，計劃于今年12月底前完成大熊貓國家公園四川片區(qū)內近200宗礦業(yè)權退出任務。公園外，各地因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、科普游憩、熊貓文化等生態(tài)友好型產業(yè)，出路更多、勢頭更足。

在礦山跡地等受損區(qū)域，四川省已采取人工干預措施陸續(xù)恢復大熊貓棲息地26.56平方公里，并重點建設了拖烏山、泥巴山等7條生態(tài)廊道，增強棲息地間連通性。大熊貓國家公園設立一年來，四川片區(qū)大熊貓野外監(jiān)測年遇見率由135只上升到178只，同域分布的野生動植物和生態(tài)系統(tǒng)保護均得到有效加強。

“四川會以熱愛自然、向往美好的初心，將大熊貓國家公園建設成為人與自然和諧共生的典范，真正實現國家所有、全民共享、世代傳承?！贝笮茇垏夜珗@四川省管理局專職副局長張紹軍說。

普及自然教育，生態(tài)保護觀念深入人心

初冬時節(jié)，瓦屋山層林盡染，美不勝收。在四川省雅安市滎經縣大熊貓國際森林探秘學校開設的森林巡護探秘營，孩子們走進自然，尋找野生動物的蹤跡。

在野外撒下各種食物，隱紋花松鼠、毛冠鹿應邀而來，一堂動物食性科普課在林間展開；錨定一枚足跡追尋，安裝好紅外相機，小熊貓的身影被抓拍下來；根據營地發(fā)放的鳥類“藏寶圖”，細心的孩子甚至能自主找到紅腹角雉、金胸雀鹛等珍稀鳥類的棲息地。

“在營地每一天都是新體驗，我對探索大自然更有興趣了?！被貞浧鹱鳛椤靶⌒⊙沧o員”的經歷，8歲的朱云卿收獲頗豐，“長大后，我想為自然保護做更多貢獻?！?/p>

“有了優(yōu)質的生態(tài)資源，我們可以把自然教育做得更新、更有現場感。”大熊貓國家公園滎經縣管護總站監(jiān)測隊負責人宋心強說，一年來，當地的自然教育體系豐富不少，包含了森林巡護等多種項目。

從自然教育入手，推動國家公園建設實踐。滎經縣委書記古玉軍介紹，建設自然教育載體的過程中，國家公園內原有的科普科教中心、巡護路線等設施得到優(yōu)化改造，周邊大量社區(qū)中心、閑置學校等場所被盤活，全縣文旅產業(yè)也隨之升級。

依托大熊貓國家公園，自然教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。四川省發(fā)布《關于推進全民自然教育發(fā)展的指導意見》，提出開展大熊貓國家公園自然教育先行試驗區(qū)建設，目前已成功打造“綠色小衛(wèi)士”“熊貓少年”等一系列自然教育品牌，生態(tài)體驗參與者達到100萬人次。

通過實施自然教育“千人計劃”，四川省評定國家和省級自然教育（研學）基地30處，線上線下自然科普宣教受眾達到3億人次。

標簽： 大熊貓國家公園設立超一年