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近日,省生態(tài)環(huán)境廳與省林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于建立自然保護地生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法聯(lián)動工作機制的通知》?!锻ㄖ访鞔_,湖北將切實加強自然保護地生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法,建立自然保護地生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法聯(lián)動工作機制,依法嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。
《通知》要求,湖北將進一步落實生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項,對自然保護地內(nèi)非法開礦、修路、筑壩、建設等造成生態(tài)破壞和違法排放污染物等執(zhí)法事項,進一步明確責任分工,加強執(zhí)法事項銜接;針對執(zhí)法事項制定相應的執(zhí)法檢查工作計劃,切實規(guī)范自然保護地生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。
同時,各級生態(tài)環(huán)境部門要與同級林業(yè)主管部門建立健全執(zhí)法信息交流共享機制,對突出生態(tài)環(huán)境問題線索建立案件線索庫,定期通報自然保護地相關(guān)行政執(zhí)法工作情況,做到案件信息互通共享;建立案件雙向咨詢制度,針對涉及劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項的重大案件、重點問題,共同分析和研究解決相關(guān)案件的調(diào)查取證、法律適用、自由裁量、專業(yè)技術(shù)等問題,強化辦案引領(lǐng)。
各級林業(yè)主管部門在日常執(zhí)法監(jiān)管、受理投訴舉報等過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法案件線索的,及時書面移交同級生態(tài)環(huán)境部門,必要時配合開展現(xiàn)場檢查及調(diào)查取證工作。生態(tài)環(huán)境部門應當依法受理案件線索并作出處理,并在結(jié)案后將案件處理情況通報移交線索的林業(yè)部門。
圍繞建立案件線索同級移交制度,各級生態(tài)環(huán)境部門和林業(yè)主管部門應當明確案件線索移交處理的責任部門和具體責任人,統(tǒng)籌做好案件線索的移交、協(xié)調(diào)、辦理、通報等事宜。
以在自然保護地內(nèi)非法開礦、修路、筑壩、建設,在濕地自然保護地內(nèi)采礦,傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾,在國家森林公園內(nèi)排放廢水、廢氣、廢渣等造成生態(tài)破壞為重點,各級生態(tài)環(huán)境部門與同級林業(yè)主管部門將每年開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,實行整改銷號制度。
執(zhí)法行動中發(fā)現(xiàn)存在突出生態(tài)環(huán)境問題的,各級生態(tài)環(huán)境部門與林業(yè)主管部門將聯(lián)合采取函告、通報、約談等方式,切實督促問題整改。對案情重大、影響惡劣、后果嚴重的生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件,省級生態(tài)環(huán)境部門與林業(yè)主管部門要實行專案查辦,一案一組,必要時邀請公安機關(guān)、檢察院等相關(guān)部門進行專案會商,提升辦案效率,集中力量查辦大案要案。
此外,省級生態(tài)環(huán)境部門和林業(yè)主管部門將輪流牽頭,每年組織全省生態(tài)環(huán)境及林業(yè)相關(guān)執(zhí)法人員開展聯(lián)合培訓,規(guī)范辦案流程,交流辦案心得,探討辦案難點,進一步統(tǒng)一思想共識和辦案標準,促進案件辦理數(shù)量、質(zhì)量“雙提升”。同時,發(fā)揮典型案例指導示范作用,由省級生態(tài)環(huán)境部門牽頭,通過發(fā)布執(zhí)法典型案例、曝光重大案件、聯(lián)合召開新聞發(fā)布會等形式,最大限度擴大執(zhí)法效果,發(fā)揮執(zhí)法合力。
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