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【編者按】黨的二十大報(bào)告提出新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，即：從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。在上海市社聯(lián)主席王戰(zhàn)看來，“中國式現(xiàn)代化”是黨的二十大報(bào)告中最大的理論創(chuàng)新。中國式現(xiàn)代化以其深厚的理論底蘊(yùn)及其普遍適用性塑造了現(xiàn)代化的嶄新范式，為廣大后發(fā)國家發(fā)展提供了可資借鑒、迥異于西方現(xiàn)代化的模板。以下是他在東方講壇“中國式現(xiàn)代化理論學(xué)習(xí)系列講讀會”上的演講。

(資料圖片)

“中國式現(xiàn)代化”是黨的二十大報(bào)告中最大的理論創(chuàng)新。它既總結(jié)了我們黨百年以來的奮斗歷程，又對于新時代世界與中國具有里程碑意義，為廣大后發(fā)國家提供了一種區(qū)別于西方現(xiàn)代化模式的嶄新發(fā)展范式。今天，我想以一個學(xué)者的身份和大家談一點(diǎn)自己關(guān)于這一理論創(chuàng)新的認(rèn)識與體會。

深思熟慮、具有前瞻性的概括

中國共產(chǎn)黨的百年歷史是不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、進(jìn)行理論創(chuàng)造的歷史。與“改革開放”“特區(qū)”“新區(qū)”等過往的理論創(chuàng)新有所不同，“中國式現(xiàn)代化”是對我們黨100多年走過的路、所做的事的精辟總結(jié)，這是一個非常重大的理論概括，是深思熟慮、具有前瞻性的概括。

近代特別是鴉片戰(zhàn)爭以來，中華民族處于水深火熱之中，中國淪為半殖民地半封建社會。梁啟超、鄭觀應(yīng)等先賢們，雖然苦苦探索中國怎么發(fā)展起來，但都沒有解決問題。毛澤東是中國式現(xiàn)代化道路的啟蒙者，在1945年黨的七大報(bào)告中，以及1954年在全國人大一屆一次會議上，毛澤東先后提出要把中國建成一個“工業(yè)化”“具有高度現(xiàn)代文明程度的偉大的國家”的宏偉構(gòu)想，工業(yè)化正式成為中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的首要目標(biāo)。周恩來在全國人大一屆一次會議所作的《政府工作報(bào)告》中，首次明確提出“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國防”四個方面的現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，這是中國共產(chǎn)黨提出的“四個現(xiàn)代化”目標(biāo)的最初表述。此后在1957年、1964年、1965年，周恩來相繼對“把中國建設(shè)成具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強(qiáng)國”作出進(jìn)一步闡述。改革開放確立了“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，鄧小平在1979年3月提出“中國式的四個現(xiàn)代化”以及“小康社會”這個“中國式的現(xiàn)代化”新目標(biāo)。

黨的十八大以來，中國社會實(shí)現(xiàn)了由“全面建設(shè)小康社會”向“全面建成小康社會”的過渡，并奮力向“共同富?！钡哪繕?biāo)邁進(jìn)。習(xí)近平總書記系統(tǒng)提出的“中國式現(xiàn)代化”，正是對中國當(dāng)代現(xiàn)代化成就，尤其是新時代中國創(chuàng)新轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展之偉大成就的理論集大成者。

中國式現(xiàn)代化是分階段遞進(jìn)式推進(jìn)的

縱觀歷史，中國式現(xiàn)代化是分階段遞進(jìn)式推進(jìn)的。習(xí)近平總書記曾多次指出，不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期。從黨成立到新中國成立，從站起來、富起來到強(qiáng)起來，這些時間段需要我們聯(lián)系起來看。

經(jīng)過28年的革命戰(zhàn)爭，我們黨建立了新中國，這解決了中國式現(xiàn)代化的先決條件，即取得政權(quán)，獨(dú)立自主。中華人民共和國從成立到進(jìn)入新時代，走過了兩個階段的初始積累。第一階段的初始積累（1949—1978）主要來自國營企業(yè)的統(tǒng)購統(tǒng)銷和人民公社的統(tǒng)購統(tǒng)銷。雖然該時期的初始積累為中國快速建立起大工業(yè)體系作出巨大貢獻(xiàn)，但也導(dǎo)致8億農(nóng)民被固定在相對低效的農(nóng)業(yè)部門，使得近30年國家建設(shè)和發(fā)展的成果只能惠及少數(shù)的城市居民。但毋庸置疑，這30年的艱辛探索為后續(xù)中國現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要經(jīng)驗(yàn)。我們在極端困難的環(huán)境下艱苦奮斗，通過社會主義的社會化大生產(chǎn)，建立起了鐵路、公路、電網(wǎng)、水網(wǎng)、港口、機(jī)場、醫(yī)院、學(xué)校等一系列社會公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的重大工程與基礎(chǔ)設(shè)施，奠定了經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。第二階段的初始積累（1979—2012）主要來自改革開放后的城市化建設(shè)。通過低價把農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地，以及通過舊城改造等，完成了第二階段初始積累，從而快速推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為融入全球產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)貿(mào)體系積累了必要條件。

如果將上述兩個階段放在中國近現(xiàn)代史的整體過程中可以發(fā)現(xiàn)，中國始終都在走一條適合本國發(fā)展的道路。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對如何建設(shè)社會主義展開探索，開始了以第一個五年計(jì)劃為標(biāo)志的大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)，隨后結(jié)合中國特點(diǎn)探索社會主義改造道路，讓國家從經(jīng)濟(jì)上真正實(shí)現(xiàn)站起來。從開啟改革開放大幕至黨的十八大召開，從黨的十八大到黨的二十大，前后40余年，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民，經(jīng)過幾代領(lǐng)導(dǎo)人和領(lǐng)導(dǎo)集體的探索，開啟和發(fā)展了一條有中國特色的現(xiàn)代化建設(shè)道路，實(shí)現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)騰飛、社會進(jìn)步、百姓小康的戰(zhàn)略目標(biāo)，為新時代中國式現(xiàn)代化發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

建立在中國歷史和國情基礎(chǔ)上的中國式現(xiàn)代化道路以改革開放為特色，是在總結(jié)新中國成立以來探索社會主義革命和建設(shè)道路的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上得出的正確結(jié)論。新時代的中國式現(xiàn)代化正是站在新中國成立以來發(fā)展成就的新起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)了守正創(chuàng)新和接續(xù)發(fā)展的歷史性飛躍。

中國式現(xiàn)代化塑造了現(xiàn)代化的嶄新范式

中國式現(xiàn)代化以其深厚的理論底蘊(yùn)及其普遍適用性塑造了現(xiàn)代化的嶄新范式，為廣大后發(fā)國家發(fā)展提供了可資借鑒、迥異于西方現(xiàn)代化的模板。不可否認(rèn)，此前西方現(xiàn)代化對全世界產(chǎn)生了重大影響，工業(yè)革命、科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)造和體制突破，改變了傳統(tǒng)世界格局和發(fā)展模式。然而，西方現(xiàn)代化筑建于亞當(dāng)·斯密“看不見的手”這一市場基石，相對更注重自我發(fā)展，顯示了“以資本為中心”的狹隘性。尤其是從近數(shù)十年的實(shí)際發(fā)展來看，西方國家在他國推行的現(xiàn)代化模式并未為這些國家的社會發(fā)展和廣大百姓福祉帶來整體性的改觀，反而在近年陷入發(fā)展陷阱，其現(xiàn)代化發(fā)展的邊際效應(yīng)顯著遞減，甚至在一些國家出現(xiàn)了明顯的社會撕裂現(xiàn)象。

黨的二十大報(bào)告指出，中國式現(xiàn)代化包括五大方面的內(nèi)涵：中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化的理論內(nèi)涵既立足中國國情，又涵蓋了全人類生存和發(fā)展的共同價值。例如“以人民為中心”的發(fā)展思想表現(xiàn)在全體人民共同富裕、人的全面發(fā)展、人與自然和諧共生以及和平發(fā)展等表述中，將人類發(fā)展的普遍性和持續(xù)性相統(tǒng)一，體現(xiàn)了公平和效率的兼顧、對人本身的重視和全人類的發(fā)展等共同價值。其所蘊(yùn)藏的這些共同價值，對世界各國尤其是后發(fā)國家發(fā)展具有借鑒性和吸引力。中國幅員廣闊，人口巨多，地區(qū)之間在地理面貌、產(chǎn)業(yè)布局、習(xí)俗觀念、發(fā)展水平等方面迥然相異，基于此種復(fù)雜國情之上，中國通過一系列努力實(shí)現(xiàn)了巨大的發(fā)展成就，走出了一條中國式現(xiàn)代化道路，彰顯著對社會多樣性的強(qiáng)大包容力和掌控力。中國國情的豐富與多元，意味著對其他國家發(fā)展模式兼容性的增加，為更多國家獨(dú)立自主探索適合自己的現(xiàn)代化道路增添了信心?；趨^(qū)域與人口復(fù)雜國情之上的中國式現(xiàn)代化理論蘊(yùn)含中國長期探索的智慧結(jié)晶，對廣大后發(fā)國家在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型探索過程中的路徑選擇具有啟發(fā)意義，向世界展現(xiàn)了不同于西方現(xiàn)代化模式的新圖景，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。

必須為應(yīng)對險峻復(fù)雜形勢做好充分準(zhǔn)備

中國式現(xiàn)代化為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興指明了方向，是促成中華民族在百年顛沛之后重新走向富強(qiáng)的關(guān)鍵因素，是實(shí)現(xiàn)中國人民共同富裕的必然途徑。以偉大變革為內(nèi)在特征的新時代中國式現(xiàn)代化道路，在中華民族發(fā)展史上也具有里程碑意義。但推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，必然會遇到“各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)、艱難險阻甚至驚濤駭浪”。習(xí)近平總書記深入分析國際國內(nèi)大勢，科學(xué)把握我們面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)，并再次強(qiáng)調(diào)“必須增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持底線思維，居安思危、未雨綢繆，敢于斗爭、善于斗爭，通過頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地”。

眼下，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)。從世界經(jīng)濟(jì)形勢角度講，長周期50年一個周期，前20-30年是科技革命引起的相對繁榮期，后面就是結(jié)構(gòu)性危機(jī)引起的世界經(jīng)濟(jì)相對衰退期。衰退期的特點(diǎn)是什么？就是經(jīng)濟(jì)增長相對緩慢。據(jù)預(yù)測，今年全世界經(jīng)濟(jì)增長速度可能不到3%，越南等在7%以上，發(fā)達(dá)國家只有0-2%。在世界經(jīng)濟(jì)低迷時期，地緣政治矛盾就會加劇。長周期的相對衰退期的本質(zhì)特征是危機(jī)和創(chuàng)新并存。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，美國連續(xù)三次量化寬松，導(dǎo)致通脹上升到9.2%。然后美聯(lián)儲提高利率，吸收全球資金。這個過程加速了世界經(jīng)濟(jì)衰退，導(dǎo)致德國、英國、意大利等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)滑坡，更不用說廣大發(fā)展中國家處在水深火熱之中。同時，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)。綜合我們身處的國內(nèi)外環(huán)境，這將是自鴉片戰(zhàn)爭以來，我們所面臨的形勢最險峻最復(fù)雜的10年，必須做好充分準(zhǔn)備，敢于斗爭，善于斗爭。

關(guān)鍵就在科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新

中國式現(xiàn)代化的核心是創(chuàng)新。我們是否能夠達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，關(guān)鍵就看在這輪創(chuàng)新中是否能夠進(jìn)一步推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。這主要包括兩方面：科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

習(xí)近平總書記明確指出，在激烈的國際競爭中，我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。從根本上說，還是要依靠科技創(chuàng)新。我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，關(guān)鍵看科技自立自強(qiáng)。我記得2017年全國兩會，分管科技的副總理來到上海代表團(tuán)，他指出中國當(dāng)時的科技發(fā)展情況大概是：20%在全世界已經(jīng)領(lǐng)先，60%在跟進(jìn)，還有20%是被“卡脖子”的?，F(xiàn)在我們在高鐵、航空航天、量子通信、5g技術(shù)等領(lǐng)域已經(jīng)取得了一批具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果。但是還要看到那些被“卡脖子”的領(lǐng)域，比如人工智能、芯片研發(fā)。這也是新一輪科技革命的核心，即類腦技術(shù)革命。如果說工業(yè)革命相當(dāng)于人的肌肉系統(tǒng)發(fā)展，信息技術(shù)革命相當(dāng)于人的神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)展，那么，人工智能就相當(dāng)于人的大腦中樞發(fā)展。以算力、算法為基礎(chǔ)，進(jìn)行感知、判斷、決策，甚至創(chuàng)作和創(chuàng)造，這就是類腦技術(shù)。這大致分三個層次：第一個層次是群落式的基礎(chǔ)原創(chuàng)，這需要頭部企業(yè)、研發(fā)力量的集中投入。第二個層次是網(wǎng)絡(luò)式的基礎(chǔ)設(shè)施，其一是為算力、算法提供支撐的數(shù)據(jù)架構(gòu)，例如6g技術(shù)、量子計(jì)算、量子通信、區(qū)塊鏈；其二是與之相關(guān)的價值鏈、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，支撐技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和社會價值。第三個層次是場景產(chǎn)業(yè)，就是我們現(xiàn)在講的元宇宙、vr、ar等。元宇宙的應(yīng)用范圍極廣，需要有對應(yīng)的商業(yè)模式和市場細(xì)分，中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造要和商業(yè)模式結(jié)合起來。如果在接下來這輪科技創(chuàng)新中，我們能抓住這三個層次，把基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)力，就能在世界上走在前列，前途是不可估量的。這方面，上海要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科創(chuàng)體制改革，推動產(chǎn)學(xué)研深度合作，著力強(qiáng)化重大科創(chuàng)平臺建設(shè)，支持頂尖科學(xué)家和科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主可控。

制度創(chuàng)新，本質(zhì)上就是改革開放，具體到我們現(xiàn)在的任務(wù)，就是以制度創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展。要在中國式現(xiàn)代化的新征程上繼續(xù)當(dāng)好排頭兵、先行者，上海必須把城市工作做出成績、做出樣板，做成高質(zhì)量發(fā)展的典范。我比較重視城市發(fā)展的幾大因素：一是集聚效應(yīng)，企業(yè)家的集聚進(jìn)而再帶來產(chǎn)業(yè)工人的集聚；二是乘數(shù)效應(yīng)，即制造業(yè)的發(fā)展和人員的集聚，帶動了服務(wù)業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)的集聚進(jìn)而創(chuàng)造了投資環(huán)境，進(jìn)一步帶動制造業(yè)；三是離心力函數(shù)，即收益率更高的服務(wù)業(yè)，特別是金融業(yè)，逐漸占據(jù)城市中心區(qū)域，制造業(yè)向城市外圍轉(zhuǎn)移，最終形成以金融業(yè)集聚的城市中心；四是土地批租帶來的增量效應(yīng)，這一點(diǎn)上海已經(jīng)探索出了很多經(jīng)驗(yàn)。

產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的頂梁柱，也是上海城市核心競爭力的硬支撐。首先，要大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，關(guān)鍵是強(qiáng)化技術(shù)主導(dǎo)，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)深度賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵鋼鐵、化工、電力等傳統(tǒng)高耗能企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色化技術(shù)改造。其次，大力推動新興產(chǎn)業(yè)的培育。重點(diǎn)是圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能這三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的核心環(huán)節(jié)和技術(shù)堵點(diǎn)，引領(lǐng)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，加快打造一批世界級的新興產(chǎn)業(yè)集群。再次，大力推動新賽道產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局。我們已經(jīng)著眼搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道產(chǎn)業(yè)，出臺實(shí)施了一批行動方案。我們還在未來健康、未來智能、未來能源、未來空間和未來材料這五大方向，前瞻布局了16個領(lǐng)域的未來產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。我們現(xiàn)在特別關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局，將高品質(zhì)的制造業(yè)保留下來，二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、融合發(fā)展，防止城市的空心化。其中，一大戰(zhàn)略舉措就是五個新城建設(shè)，以及臨港新片區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、東方樞紐等幾個功能區(qū)的建設(shè)。這一做法完全符合城市經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律。

另一個我們集中力量努力的方向是“營商環(huán)境”，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。自2018年至2022年，上海連續(xù)實(shí)施5輪優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，5版優(yōu)化營商環(huán)境行動方案實(shí)施750多項(xiàng)舉措，形成了一批創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)并在全國復(fù)制推廣。2023年1月28日，春節(jié)后首個工作日，上海召開了全市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會。同日，印發(fā)《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，實(shí)施195項(xiàng)任務(wù)舉措，也就是“上海6.0版行動方案”。1月29日，《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》發(fā)布，出臺32條政策措施……這一系列舉措，密集釋放打造國際一流營商環(huán)境、服務(wù)市場主體加快發(fā)展的強(qiáng)烈信號。未來，我們還要打造“宜居”的營商環(huán)境，通過交通、醫(yī)療、教育、生態(tài)等公共資源的協(xié)調(diào)發(fā)展與合理布局，為上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展?fàn)I造良好的綜合環(huán)境。

【思想者小傳】

王戰(zhàn)上海市社聯(lián)主席、教授，曾任上海社科院院長、上海市委副秘書長、市委研究室主任、市政府發(fā)展研究中心主任。2007年任全國人大代表。專長為世界經(jīng)濟(jì)、中國經(jīng)濟(jì)與政策研究、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。主要研究成果有《邁向二十一世紀(jì)的上?！贰毒攀甏虾Ｆ謻|開發(fā)開放研究》《上海市城市總體規(guī)劃修訂咨詢研究報(bào)告》《上海世博會主題研究》《中國加入wto 上海行動計(jì)劃綱要》等。（作者照片由上海市社聯(lián)提供）

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欄目主編：王珍

文字編輯：王珍

本文作者：王戰(zhàn)

題圖來源：上觀題圖

圖片編輯：雍凱

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