(資料圖)
第十四屆全國(guó)人大代表,湖南省衡陽(yáng)市特殊教育學(xué)校高級(jí)教師劉玲琍。 受訪者供圖
“鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),歷來(lái)備受重視,這為殘疾人解決就業(yè)、提高收入提供了重要保障,讓許多殘疾人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值?!比珖?guó)人大代表、湖南省衡陽(yáng)市特殊教育學(xué)校高級(jí)教師劉玲琍,從事特殊教育已有32年,始終相信“只要不放棄,殘疾人也可以闖出一番天地”。
劉玲琍從業(yè)以來(lái),一直致力于幫助聽(tīng)障兒童走出無(wú)聲世界、融入大眾生活。截至目前,她一共教了80多名學(xué)生,其中20多人考上了大學(xué)。學(xué)生們有的成了舞蹈演員、有的成了設(shè)計(jì)師、有的成了園藝師,還有2名學(xué)生畢業(yè)后回到特殊教育學(xué)校成了特教老師。
作為新一屆全國(guó)人大代表,劉玲琍希望為殘障人士發(fā)聲,帶著關(guān)于“推進(jìn)特殊兒童融合教育發(fā)展”“優(yōu)化殘疾青年創(chuàng)業(yè)扶持政策”等建議來(lái)到北京。
中國(guó)現(xiàn)行鼓勵(lì)殘疾人個(gè)體就業(yè)的優(yōu)惠政策主要有小額貼息貸款、行政和事業(yè)性收費(fèi)減免、稅收減免、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和設(shè)備等的租用補(bǔ)貼等,各地在全國(guó)性政策基礎(chǔ)上又有不同具體細(xì)則。近日,海南、浙江、上海等地就出臺(tái)了完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策。
劉玲琍多方走訪自主創(chuàng)業(yè)的殘疾青年人時(shí)發(fā)現(xiàn),仍存在創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制的不可持續(xù)運(yùn)行、服務(wù)領(lǐng)域局限、職業(yè)康復(fù)體系滯后,以及殘疾人就業(yè)培訓(xùn)信息不對(duì)稱、單向傳遞、無(wú)法有效聯(lián)通等問(wèn)題。
“這些導(dǎo)致殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求得不到及時(shí)關(guān)注,培訓(xùn)需求無(wú)法滿足。希望更加多元、靈活的普惠政策措施給予他們支持?!眲⒘岈P建議,結(jié)合現(xiàn)有扶持政策進(jìn)一步健全服務(wù)機(jī)制,完善扶持功能,信息雙向互通,及時(shí)準(zhǔn)確捕捉殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。比如通過(guò)實(shí)名制調(diào)查,科學(xué)合理地按照調(diào)查結(jié)果配置培訓(xùn)項(xiàng)目;由政府及殘聯(lián)牽頭,與企業(yè)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,采取訂單式上崗配置,保證有效上崗,同時(shí)積極開(kāi)發(fā)孵化項(xiàng)目,為殘疾人創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。
殘疾人就業(yè)不易,創(chuàng)業(yè)更難,資金問(wèn)題就是一大阻礙。劉玲琍介紹,大多數(shù)殘疾人依靠家庭支撐方能維持正常生活,能夠提供創(chuàng)業(yè)資金支持的家庭更少之又少。現(xiàn)行政策對(duì)于殘疾人創(chuàng)業(yè)有關(guān)的項(xiàng)目扶持強(qiáng)度較弱,資金規(guī)模小、補(bǔ)貼資金不足,無(wú)法有效解決資金問(wèn)題,抑制了創(chuàng)業(yè)積極性。
劉玲琍建議,財(cái)政、民政部門(mén)在加大投入的同時(shí)精細(xì)劃分扶持資金,采取專項(xiàng)專用,讓扶持資金精準(zhǔn)幫扶殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。在銀行貸款方面,也期待政府加強(qiáng)金融幫扶引導(dǎo),攜手銀行建立方便快捷的特惠政策,使殘疾人不再因貸款問(wèn)題阻礙創(chuàng)業(yè)之路。
同時(shí),劉玲琍呼吁社會(huì)各界加大宣傳殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)成功典型,樹(shù)立一批在社會(huì)上有影響的先進(jìn)人物,利用榜樣的力量引導(dǎo)和帶動(dòng)更多殘疾人走上就業(yè)、創(chuàng)業(yè)道路。
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