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今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺。今年2月，省委、省政府提出全力以赴打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗、科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗、防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗、安全生產(chǎn)翻身仗、重點(diǎn)民生保障仗等“發(fā)展六仗”。打好“發(fā)展六仗”，是省委、省政府確定2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)主抓手，是全面落實(shí)“穩(wěn)進(jìn)高新”工作的主陣地，是抓實(shí)三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)的重要舉措。

實(shí)干，益陽一刻也不耽誤。今年3月，益陽相繼發(fā)布了《益陽市打好“發(fā)展六仗”實(shí)施方案》《益陽市打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗若干政策措施》……真金白銀、誠意滿滿的政策舉措，釋放出我市力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)增長大局貢獻(xiàn)一域精彩的強(qiáng)烈信號(hào)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)密集的高位推動(dòng)，無不傳遞出益陽鉚足勁、打硬仗、拼經(jīng)濟(jì)的決心與勇毅。

打好“發(fā)展六仗”也是今年益陽高新區(qū)綱舉目張做好工作、打開局面的關(guān)鍵所在。益陽高新區(qū)認(rèn)真落實(shí)黨的二十大精神和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以打好打贏“發(fā)展六仗”為抓手全力拼經(jīng)濟(jì)、奮力穩(wěn)增長、著力抓落實(shí)，通過聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、智賦萬企行動(dòng)、優(yōu)化營商環(huán)境等活動(dòng)，打出了一套興產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)投資、抓招商、優(yōu)環(huán)境、促消費(fèi)組合拳，在“穩(wěn)進(jìn)高新”中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，奮力開創(chuàng)益陽高新區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展新局面。

(資料圖)

打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗，培塑高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢

益陽高新區(qū)牢固樹立“項(xiàng)目為王”意識(shí)，全力以赴促項(xiàng)目落地投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。堅(jiān)持高位推動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)要素供應(yīng)、政策扶持和助企紓困工作。今年鋪排道路建設(shè)、水電氣配套、物流等項(xiàng)目125個(gè)，涉及總投資128億元?！稏|部產(chǎn)業(yè)園電力專項(xiàng)規(guī)劃》獲得通過，新型電力設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，舟山變擴(kuò)容和川塘變順利投產(chǎn)，有力地保障了東部產(chǎn)業(yè)園高速發(fā)展的需要。

在去年“益陽市先進(jìn)碳基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群”成功入選先進(jìn)制造業(yè)集群的基礎(chǔ)上，今年，推出了《益陽市建設(shè)區(qū)域性先進(jìn)碳基復(fù)合材料基地三年行動(dòng)計(jì)劃方案(2023-2025)(送審稿)》。實(shí)現(xiàn)總投資逾20億元的金鎢高新、金力高新和益緣新材等3個(gè)碳基復(fù)合材料項(xiàng)目簽約。上半年，碳谷產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)完成投資5.36億元，年度投資完成率67.08%，京舟股份、益大科技、金博碳陶、金博氫能和金硅科技等5個(gè)碳基復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。集群產(chǎn)值超15億元，繼續(xù)保持快速穩(wěn)定增長。

打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

2023年以來，益陽高新區(qū)緊緊圍繞打好科技攻堅(jiān)仗工作方案目標(biāo)任務(wù)，聚焦創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造科技成果轉(zhuǎn)化承接地，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科研成果轉(zhuǎn)化。1-5月全區(qū)擁有有效發(fā)明專利606件，每萬人擁有有效發(fā)明專利33.28件。國聯(lián)(食品)獲得全球第一個(gè)ASC小龍蝦養(yǎng)殖證書;信維電科高端MLCC(片式多層陶瓷電容器)產(chǎn)品研發(fā)世界領(lǐng)先;益陽橡機(jī)自主研發(fā)生產(chǎn)的國內(nèi)首臺(tái)、全球最大規(guī)格剪切型密煉機(jī)成功下線;惠同新材已成功北交所上市。

打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，打響營商環(huán)境品牌

今年以來，益陽高新區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，以助企紓困為著力點(diǎn)，凝心聚力提升營商環(huán)境，為助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

聚焦政策服務(wù)，開辟惠企政策直通車。全面落實(shí)減稅降費(fèi)，21到4月減免退緩金額為7122萬元。組織企業(yè)開展研發(fā)費(fèi)用、專精特新“小巨人”企業(yè)申報(bào)等培訓(xùn)活動(dòng)6場，覆蓋企業(yè)284家，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)330人。指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)開展示范企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)新項(xiàng)目等獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)，受益企業(yè)達(dá)100家以上。落實(shí)市級(jí)高質(zhì)量獎(jiǎng)補(bǔ)政策，申報(bào)項(xiàng)目127個(gè)，資金總額2883.91萬元。

聚焦產(chǎn)業(yè)服務(wù)，保障項(xiàng)目有序推進(jìn)。今年第一批收集企業(yè)問題30個(gè)，已解決了碳谷產(chǎn)業(yè)園直供天然氣、科力遠(yuǎn)項(xiàng)目管遷、弗蘭德項(xiàng)目融資、長天新能源設(shè)公交站點(diǎn)等問題21個(gè)，解決率70%。

聚焦金融服務(wù)，破解企業(yè)融資難題。強(qiáng)化企業(yè)融資對(duì)接，全力支持園區(qū)企業(yè)融資，益陽市融資擔(dān)保公司為園區(qū)94家企業(yè)提供融資擔(dān)保貸在保余額3.44億元。拓寬企業(yè)融資渠道，繼續(xù)深化園區(qū)與金融機(jī)構(gòu)等在產(chǎn)業(yè)基金方面的合作，引導(dǎo)民間資本投入園區(qū)產(chǎn)業(yè)，助推中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

聚焦政務(wù)服務(wù)，建設(shè)便捷高效環(huán)境。持續(xù)推薦“指尖辦”“掌上辦”。全區(qū)已完成“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端上線“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)50項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，區(qū)屬部門單位“三化”服務(wù)事項(xiàng)441個(gè)、街道(鎮(zhèn))社區(qū) (村)1586 個(gè)事項(xiàng)全部上線至“湘易辦”。推行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”、“一窗通辦”。申請(qǐng)人通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)一次性提交完整的登記資料，申請(qǐng)資料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、相關(guān)事項(xiàng)并行辦理，企業(yè)設(shè)立登記已實(shí)現(xiàn)2小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。

打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)阻擊仗，守牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線

防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極組織相關(guān)部門對(duì)政府性投資項(xiàng)目資金來源、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等方面進(jìn)行審核，全面評(píng)估論證項(xiàng)目啟動(dòng)的必要性、合理性，進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)防控，有效防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，益陽高新區(qū)積極籌措合規(guī)化債資金來源，規(guī)范化解隱性債務(wù)，避免虛假化債、數(shù)字化債。

防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加大金融檢查辦案力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有投資類經(jīng)營公司，檢查其是否列入異常經(jīng)營名錄，其名稱和經(jīng)營范圍中是否含有“投資”、“理財(cái)”、“財(cái)富管理”、“股權(quán)眾籌”等字樣。廣泛開展金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳，舉辦多場次金融領(lǐng)域打擊非法集資宣傳活動(dòng)，加大宣傳力度，給廣大群眾普及金融知識(shí)。

防范化解地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。為防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，益陽高新區(qū)為區(qū)內(nèi)各房地產(chǎn)企業(yè)排憂解難，保障相應(yīng)政策落到實(shí)處，盡量避免房地產(chǎn)企業(yè)可能遭受的各種風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。完成了全區(qū)高層建筑風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，共排查高層建筑413棟。益陽高新區(qū)自成立問題樓盤化解小組以來，共有28個(gè)樓盤項(xiàng)目納入化解范圍。

防范化解疫情風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)疫情防控工作實(shí)際需要，統(tǒng)籌力量做好疫情防控工作，做到思想不松，隊(duì)伍不散。

打好安全生產(chǎn)翻身仗，推動(dòng)平安益陽建設(shè)

據(jù)省、市關(guān)于打好安全生產(chǎn)翻身仗的部署安排，益陽高新區(qū)出臺(tái)了《益陽高新區(qū)打好安全生產(chǎn)鞏固提質(zhì)仗工作方案》，明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、推進(jìn)機(jī)制，制定了《益陽高新區(qū)“打好安全生產(chǎn)鞏固提質(zhì)仗”工作專班工作規(guī)則》，工作專班辦公室設(shè)3個(gè)小組，分別為綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組和督導(dǎo)巡查組，區(qū)相關(guān)單位依職責(zé)牽頭開展各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。

今年以來，益陽高新區(qū)充分利用省、市“四不兩直”、專項(xiàng)督查、安全巡查、多部門聯(lián)動(dòng)檢查等方式，深入鎮(zhèn)(街道)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)安全檢查，對(duì)鎮(zhèn)(街道)在安全生產(chǎn)屬地責(zé)任的落實(shí)情況以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)前規(guī)定動(dòng)作完成情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行了整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行回頭看。扎實(shí)開展了居民自建房、建筑施工、煙花爆竹、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)企業(yè)等各行業(yè)領(lǐng)域的打非治違行動(dòng)，對(duì)各類違法違規(guī)行為做到了發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，打擊一起，絕不容情。截至目前，累計(jì)檢查企業(yè)100余家次，排查發(fā)現(xiàn)一般性安全隱患200余個(gè)，重大安全隱患2個(gè)，完成簡易程序案件11起，啟動(dòng)一般程序案件6起。

打好重點(diǎn)民生保障仗，彰顯人民共富成效

重點(diǎn)民生保障仗是湖南省打好發(fā)展“六仗”的重要一仗，今年以來，益陽高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，緊密結(jié)合實(shí)際，多措并舉，強(qiáng)化用工服務(wù)保障，有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工和高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)人員就業(yè)工作，不斷提高困難群眾、退休人員生活保障水平，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)民生實(shí)事工作。

鼙鼓催征日，奮楫爭先時(shí)。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沿著“發(fā)展六仗”的航向，一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，益陽高新區(qū)這艘巨輪必將繼續(xù)乘風(fēng)破浪。

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