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高質(zhì)量發(fā)展

“正是這里良好的營(yíng)商環(huán)境，讓我決心把項(xiàng)目落地巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)?！闭劦狡髽I(yè)落地巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)的原因，巨星銘創(chuàng)集團(tuán)創(chuàng)始人黃波講到巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)視企業(yè)如親人，“保姆式”服務(wù)讓他深受感動(dòng)和敬佩。僅用時(shí)10個(gè)月，巨星銘創(chuàng)集團(tuán)便在經(jīng)開(kāi)區(qū)建成“中國(guó)西部鋁制新型材料基地”，并在投產(chǎn)當(dāng)月晉升為規(guī)上企業(yè)。這樣的故事在巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)屢屢上演。

(相關(guān)資料圖)

巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)是一座近悅遠(yuǎn)來(lái)的開(kāi)放之城。巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任楊杰表示：“巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)是市委、市政府重點(diǎn)打造的政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、創(chuàng)新中心。一直以來(lái)，我們視企業(yè)為親人、視環(huán)境如生命，縱深推進(jìn)‘投資促進(jìn)提升、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、揭榜掛帥攻堅(jiān)行動(dòng)’。貫徹落實(shí)市委五屆六次全會(huì)精神，我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)‘工業(yè)興市、制造強(qiáng)市’，以最強(qiáng)保障、最優(yōu)服務(wù)、最好環(huán)境，助力項(xiàng)目加快落地、護(hù)航企業(yè)舒心發(fā)展，加快建設(shè)‘一區(qū)三中心’，確保在全市工業(yè)興市、制造強(qiáng)市如虹征程中走在前列、多作貢獻(xiàn)?！?/p>

健全機(jī)制體制、高起點(diǎn)謀劃高起點(diǎn)開(kāi)局

民之所望，政之所向。巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)把市場(chǎng)主體和人民群眾的“急難愁盼”作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的切入點(diǎn)，加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境體制機(jī)制的創(chuàng)新力度。征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，項(xiàng)目推進(jìn)恰逢時(shí)。在巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，滿載著裝飾裝修材料的貨運(yùn)車輛正式入場(chǎng)，工人師傅們正忙著卸載和搬運(yùn)，火熱的大干熱潮勾勒出一幅精彩紛呈的建設(shè)畫卷，這標(biāo)志著東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目正式進(jìn)入裝修階段。

“目前，一期項(xiàng)目已有10棟廠房主體結(jié)構(gòu)完工，已封頂10棟，其中有5家企業(yè)已開(kāi)始裝修工作，剩余8棟廠房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及下部結(jié)構(gòu)建設(shè)正在穩(wěn)步往前推進(jìn)?！睎|西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園及基礎(chǔ)設(shè)施（一期）建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊毅龍介紹。

東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，離不開(kāi)有效的工作機(jī)制。

經(jīng)開(kāi)區(qū)黨政辦副主任袁劍鋒表示，自“揭榜掛帥”攻堅(jiān)行動(dòng)誓師大會(huì)召開(kāi)后，巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任楊杰第一時(shí)間組建了該項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，審定執(zhí)行方案，針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的重難點(diǎn)問(wèn)題，親自協(xié)調(diào)并強(qiáng)力敦促推進(jìn)，現(xiàn)已取得階段性成果。“揭榜掛帥”，廣大黨員干部扛大旗、沖在前、打頭陣，這也是巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)健全機(jī)制體制優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新舉措之一。

今年以來(lái)，巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和投資促進(jìn)提升“雙輪驅(qū)動(dòng)”作為攻堅(jiān)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)，全面對(duì)標(biāo)《巴中市營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)創(chuàng)新行動(dòng)方案》，奮力在全市打造“全省最優(yōu)、全國(guó)一流”的營(yíng)商環(huán)境中干在先、作示范。

早在年初，巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)就召開(kāi)實(shí)施投資促進(jìn)提升年暨營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了《巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”工作方案》，組建巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)20個(gè)專項(xiàng)指標(biāo)工作組，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)20項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)各項(xiàng)工作任務(wù)，形成工作合力。以鐵的紀(jì)律和作風(fēng)護(hù)航營(yíng)商環(huán)境，巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)組建整治“不擔(dān)當(dāng)、不作為”突出問(wèn)題暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暗訪督查工作組，啟動(dòng)“清親經(jīng)開(kāi)紀(jì)企直通”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。

堅(jiān)持“零距離”解困，優(yōu)化實(shí)施分級(jí)掛包、“一企一策”聯(lián)席會(huì)議、政銀企會(huì)商、駐企聯(lián)絡(luò)員等制度，縱深推進(jìn)企業(yè)合理合法訴求動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決全面兌現(xiàn)優(yōu)惠政策和承諾事項(xiàng)，全力助企“輕裝快跑”。視企業(yè)如親人，成為巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)上下普遍共識(shí)；把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為生命線工程來(lái)抓，成為各個(gè)部門的行動(dòng)自覺(jué)。

全周期“管家”服務(wù)、激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境

市委五屆六次全會(huì)鮮明提出，堅(jiān)定不移推進(jìn)“工業(yè)興市、制造強(qiáng)市”。巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)如何勇挑重?fù)?dān)、走在前列？讓投資者安心，讓企業(yè)輕裝上陣，讓項(xiàng)目加速“奔跑”，成為落實(shí)市委決出部署的突破口之一。

四川興灃瑞藥業(yè)有限公司是巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，年產(chǎn)中藥飲片2000多噸。烈日炎炎，該公司項(xiàng)目一期包裝車間，十多名工人正忙著將烏梅和枸杞子進(jìn)行稱重、分袋包裝，工作也是熱火朝天。“公司去年拿到藥品生產(chǎn)許可證后就在開(kāi)足馬力生產(chǎn)，運(yùn)行良好?！迸d灃瑞藥業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人徐薇介紹，公司能毫無(wú)后顧之憂地安心生產(chǎn)，離不開(kāi)巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)的“項(xiàng)目管家”制度。徐薇口中的“項(xiàng)目管家”，是巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)“保姆式”服務(wù)的重要舉措。

“‘項(xiàng)目管家’制度首先就是要上門‘討’訴求，而不是等著企業(yè)來(lái)找我們。”巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)科發(fā)局副局長(zhǎng)屈園林表示，在“項(xiàng)目管家”制度中，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有一位黨工委領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)職能部門、一名工作人員對(duì)接，創(chuàng)新“三段工作法”，堅(jiān)持一對(duì)一全生命周期“管家”服務(wù)機(jī)制，“駐企聯(lián)絡(luò)員”協(xié)助企業(yè)招工、拓展市場(chǎng)，精準(zhǔn)服務(wù)爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)發(fā)展推手。

截至目前，“項(xiàng)目管家”“駐企聯(lián)絡(luò)員”先后協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目（企業(yè)）等各類問(wèn)題425件次，幫助轄區(qū)企業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，擦亮“經(jīng)開(kāi)速度”“經(jīng)開(kāi)效率”“經(jīng)開(kāi)服務(wù)”金字招牌。

不僅僅是“項(xiàng)目管家”。今年以來(lái)，巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)以“雙年行動(dòng)”為抓手，突出問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)關(guān)切，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。先后推出“綜合受理窗口”“辦不成事反映專窗”“項(xiàng)目管家”“駐企聯(lián)絡(luò)員”等若干項(xiàng)特色亮點(diǎn)舉措。

“小切口”解決“大問(wèn)題”。巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，打造24小時(shí)“不打烊”自助服務(wù)區(qū)，升級(jí)企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)。實(shí)行“容缺受理+告知承諾制”閉環(huán)審批模式，實(shí)現(xiàn)了審批方式由“碎片化”向“集成化”轉(zhuǎn)變，審批流程由“差異化”向“標(biāo)準(zhǔn)化”轉(zhuǎn)變，有力破解企業(yè)群眾辦事“多頭跑、往返跑”頑疾，實(shí)現(xiàn)了審批流程由“物理集中”到“化學(xué)融合”的全面躍升。

在外抓招引的同時(shí)，巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)更加重視項(xiàng)目的落地開(kāi)工。堅(jiān)持“零等待”保障，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供地，力爭(zhēng)新增工業(yè)項(xiàng)目均可實(shí)現(xiàn)拿地即開(kāi)工。全面加強(qiáng)水電氣等基礎(chǔ)建設(shè)和報(bào)批辦理效率，統(tǒng)籌落實(shí)好安評(píng)、環(huán)評(píng)、能耗等前置要件，保障項(xiàng)目開(kāi)工就提速。

培育“領(lǐng)頭雁”、讓企業(yè)安心發(fā)展做大做強(qiáng)

在7月18日至20日召開(kāi)的巴中市第二季度重大項(xiàng)目投資現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，位于巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)的四川伍庫(kù)智造科技有限公司為與會(huì)人員獻(xiàn)上“視覺(jué)盛宴”——壓鑄、拋光、鈑金類等工藝，自動(dòng)化設(shè)備讓人感嘆工業(yè)的力量。

伍庫(kù)照明西南生產(chǎn)基地項(xiàng)目是巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目?！拔閹?kù)照明西南基地的正式投產(chǎn)是新征程的開(kāi)始?！痹摴究偨?jīng)理馬超全表示，企業(yè)在簽約、落地、建設(shè)、投產(chǎn)整個(gè)過(guò)程中，經(jīng)開(kāi)區(qū)以開(kāi)放包容的胸懷、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，真正體現(xiàn)了尊商、愛(ài)商、護(hù)商、富商的良好營(yíng)商環(huán)境。

伍庫(kù)照明西南基地正式投產(chǎn)，既是巴商回家、回報(bào)鄉(xiāng)梓的典型縮影，更是巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)深入實(shí)施“工業(yè)興市、制造強(qiáng)市”戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐。

在服務(wù)四川伍庫(kù)智造科技有限公司等落地項(xiàng)目、企業(yè)，巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持“零延時(shí)”服務(wù)，建立常態(tài)化投資企業(yè)懇談會(huì)制度，現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)、限期解決企業(yè)合理合法訴求；探索多元化融資途徑，建立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，最大限度滿足市場(chǎng)主體融資需求。截至目前，全區(qū)已簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目28個(gè)，總投資達(dá)81.5億元。

巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)著力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展壯大的努力還不限于此。為健全企業(yè)梯度培育體系，引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，近年來(lái)，巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)高度重視“專精特新”中小企業(yè)培育工作，對(duì)“專精特新”企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”稅費(fèi)相關(guān)專題輔導(dǎo)。今年1至7月，全區(qū)減稅降費(fèi)、增值稅留抵退稅受益各類市場(chǎng)主體7484戶，涉及金額2.41億元。

為引導(dǎo)中小企業(yè)提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平，實(shí)施“三個(gè)一批”企業(yè)培育計(jì)劃（培優(yōu)一批、培育一批、升規(guī)一批），制訂“一企一策”方案，組織攻堅(jiān)專班對(duì)臨規(guī)企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)，確保入庫(kù)成功率。

在創(chuàng)新中探索，在實(shí)踐中完善。巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、科研成果產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)高的高校院所合作。截至目前，巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)擁有省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、院士（博士）工作站4家、各類研發(fā)平臺(tái)10個(gè)。

值得一提的是，巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)“三區(qū)同建”，變電站、自來(lái)水廠、污水處理廠等公輔設(shè)施全時(shí)段保障；以大交通促大開(kāi)放，園區(qū)“四縱三橫”骨架路網(wǎng)全面形成，漢巴南高鐵加快建設(shè)，巴達(dá)高速等5條快速路直達(dá)園區(qū)；啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房52.5萬(wàn)平方米，年內(nèi)建成投入使用35萬(wàn)平方米，為項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)吃下“定心丸”、注入“強(qiáng)心劑”。

提升服務(wù)的“一小步”，就是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“一大步”。在“二次創(chuàng)業(yè)”新征程上，巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)將對(duì)標(biāo)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進(jìn)”，打造一流營(yíng)商環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)在肥沃的“土壤”和充足的“陽(yáng)光”中茁壯成長(zhǎng)，為全市“工業(yè)興市、制造強(qiáng)市”以及巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供良好的環(huán)境、有力的支撐、澎湃的動(dòng)能。（王昱霖 屈園林）

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