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12月29日上午，由中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心主辦、中國網(wǎng)四川承辦的2022年四川營商環(huán)境發(fā)展（云）論壇暨優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)分享會成功舉辦。來自四川省優(yōu)化營商環(huán)境工作的牽頭部門、市州區(qū)縣營商環(huán)境主管部門、營商環(huán)境領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、企業(yè)代表等相聚“云端”，共同就四川營商環(huán)境優(yōu)化工作中取得的階段性成果進(jìn)行了深入探討。同時，四川省營商環(huán)境咨詢委員會為本次論壇提供了全程學(xué)術(shù)支持，來自四川省營商環(huán)境咨詢委員會的三位專家對四川營商環(huán)境品牌建設(shè)及未來發(fā)展進(jìn)行了“把脈”獻(xiàn)策。

(資料圖片)

以評促優(yōu)：四川營商環(huán)境建設(shè)取得階段性成效

（中國網(wǎng)總編輯王曉輝代表主辦方現(xiàn)場致辭）

中國網(wǎng)總編輯王曉輝代表主辦方現(xiàn)場致辭，他表示，四川在經(jīng)濟(jì)體量、吸引外資、“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面已經(jīng)坐穩(wěn)了中西部的頭把交椅。已然成了中西部“參照系”的四川，如何在營商環(huán)境建設(shè)及優(yōu)化中形成自己的品牌？這是優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)到今天，必須要思考的問題，也是作為品牌營銷傳播重要載體的媒體，應(yīng)該思考為之助力的方向。這也是本次論壇舉辦的初衷。

四川樣板：部分可量化工作已達(dá)“天花板”

（四川省發(fā)展和改革委員會行政審批處處長周任發(fā)表致辭）

四川省發(fā)展和改革委員會行政審批處處長周任應(yīng)邀出席論壇，并發(fā)表致辭。他首先總結(jié)了目前四川營商環(huán)境建設(shè)取得的成效。近年來，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”來抓。在全省上下的共同努力下，四川營商環(huán)境得到全面提升，2022年在全國工商聯(lián)萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境中四川位列前十，營商環(huán)境最佳口碑城市中成都位列前五。與此同時，四川的營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)也正逐步復(fù)制推廣到全國范圍。近期，四川省的“一機(jī)制一流程一系統(tǒng)”經(jīng)驗(yàn)做法，得到國家發(fā)改委以深化投資項(xiàng)目審批制度改革促進(jìn)投資高質(zhì)量發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)向全國復(fù)制推廣。同時，周任也對接下來打造具有四川特色的營商環(huán)境品牌、發(fā)揮品牌的示范帶動作用給出了明確方向。

（成都市網(wǎng)絡(luò)理政辦營商環(huán)境建設(shè)處一級主任科員趙寶瑞作主題分享）

作為本次論壇的重要環(huán)節(jié)，來自成都、天府新區(qū)、簡陽、資陽、眉山五地的營商環(huán)境主管部門代表就當(dāng)?shù)貎?yōu)化營商環(huán)境工作取得的成效進(jìn)行了逐一分享。

作為建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，近年來，成都累計推出4個版本共700余項(xiàng)營商環(huán)境改革措施，聚焦?fàn)I商環(huán)境頂層設(shè)計架構(gòu)、市場化、法治化、國際化、便利化等方面的痛點(diǎn)難點(diǎn)，形成了極具示范效應(yīng)的典型經(jīng)驗(yàn)。尤其是在營商環(huán)境領(lǐng)域開展區(qū)域協(xié)同立法先行先試，打造了具有區(qū)域協(xié)同特色的成德眉資經(jīng)驗(yàn)。

（四川天府新區(qū)行政審批局一級調(diào)研員羅林作主題分享）

而在天府新區(qū)的主題分享中可以看到，天府新區(qū)的營商環(huán)境建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了品牌建設(shè)階段，通過一系列的集成改革，“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到”的“天府營商”金字招牌正在被擦亮。其全國首創(chuàng)的現(xiàn)代法務(wù)集聚區(qū)更是以線上、線下的一站式司法服務(wù)體系為公平公正的營商環(huán)境提供了法治保障。此外，天府新區(qū)推出的“營商環(huán)境觀察員”、“融合審批一件事”等工作制度和模式也形成了一批前沿經(jīng)驗(yàn)，為全省營商環(huán)境建設(shè)工作提供了借鑒。

除了以上集成式的改革經(jīng)驗(yàn)，簡陽打通群眾辦事“最先一公里”、眉山首創(chuàng)“掌上開標(biāo)”、資陽創(chuàng)新“學(xué)法考法減罰免罰”制度等也以具體的舉措展示了各自的營商環(huán)境建設(shè)成效。

通過現(xiàn)場的經(jīng)驗(yàn)分享，四川省的營商環(huán)境建設(shè)成效可見一斑?；诖?，三位來自營商環(huán)境研究領(lǐng)域的專家進(jìn)行了現(xiàn)場點(diǎn)評。近年來，四川省各市州區(qū)縣均圍繞市場化、法治化、國際化、便利化來推進(jìn)營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，取得了顯著的階段性成效。“通過近年來的評價機(jī)制，四川省的營商環(huán)境建設(shè)工作在可量化的提高便利度等方面，很多工作已經(jīng)達(dá)到天花板了”，西南交大公共管理學(xué)院教授、四川省營商環(huán)境研究院院長劉鳳如是評價。

專家“把脈”：四川營商環(huán)境建設(shè)下一步如何走？

隨后，各位專家就四川省營商環(huán)境建設(shè)的下一步工作方向，分別給出了切實(shí)可行的建議。

（專家現(xiàn)場交流探討）

四川大學(xué)城市治理研究院院長、四川省營商環(huán)境咨詢委員會主任姜曉萍從重視法度、增強(qiáng)政府公信力、開眼看世界、構(gòu)建訴求驅(qū)動供需銜接的回應(yīng)性治理模式等7個方面厘清了四川營商環(huán)境工作的下一步思路。她尤其強(qiáng)調(diào)四川省營商環(huán)境建設(shè)應(yīng)回應(yīng)中國式現(xiàn)代化的新要求，突顯“公園城市示范區(qū)”特質(zhì)，她表示，公園城市示范區(qū)強(qiáng)調(diào)的“宜業(yè)”是跟營商環(huán)境密切相關(guān)的，如何圍繞宜居宜業(yè)的優(yōu)良環(huán)境，圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、綠色價值的轉(zhuǎn)換，以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面人人都有人生出彩的機(jī)會，站在這樣的場域來談四川的營商環(huán)境建設(shè)，就不僅僅是流程審批上的優(yōu)化?！凹热晃覀兪鞘痉秴^(qū)，那就要從這些方面去凸顯我們的特色。著力進(jìn)行人力資源素質(zhì)的提升、人才的培養(yǎng)，以及公共服務(wù)的水平等?！?/p>

零點(diǎn)有數(shù)董事長袁岳提出了要以頂層設(shè)計引領(lǐng)和區(qū)域間融合發(fā)展的縱橫路線發(fā)展四川的營商環(huán)境；同時，他建議四川營商環(huán)境下一步的工作應(yīng)該將重點(diǎn)從以商事注冊、辦事流程等為主的政務(wù)服務(wù)，轉(zhuǎn)移到關(guān)注主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中有代表性的企業(yè)訴求，重點(diǎn)解決職業(yè)技能人才問題等要素建設(shè)；此外，他還強(qiáng)調(diào)，營商環(huán)境需要建造跟核心產(chǎn)業(yè)價值鏈相匹配的營商環(huán)境服務(wù)鏈，他指出，尤其是在中西部地區(qū)，有針對性和聚焦性的營商環(huán)境服務(wù)鏈將是其區(qū)別于東部地區(qū)的比較優(yōu)勢；而在政策傾斜方面，袁岳建議地方政府可以適當(dāng)給予中型企業(yè)及中堅(jiān)型人才更多的重視，并且，政府需要正視一企一策等“口袋政策”，盡可能做到公開化、透明化。

最后，劉鳳指出，基于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈及成德眉資同城化等重大戰(zhàn)略，四川的營商環(huán)境建設(shè)必然要走一條區(qū)域融合協(xié)同發(fā)展的道路。此前通過相對成熟的評價制度已經(jīng)形成了值得全省推廣的成德眉資營商環(huán)境同城化經(jīng)驗(yàn)。不過，劉鳳稱之前以評促建、以評促優(yōu)基本上是在同一個標(biāo)尺、同一個度量衡之下進(jìn)行的，接下來，要進(jìn)一步思考如何根據(jù)自己的地方發(fā)展特色、發(fā)展階段和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地發(fā)展自身的營商環(huán)境，打造更加區(qū)域化、更有針對性的營商環(huán)境。另外，劉鳳也提出了四川營商環(huán)境建設(shè)工作中存在的不足：“四川省營商環(huán)境品牌建設(shè)上缺乏有標(biāo)識性的、叫得響的四川經(jīng)驗(yàn)和四川樣板?！眲ⅧP表示，事實(shí)上，四川的營商環(huán)境建設(shè)并不缺乏品牌打造的工作實(shí)踐，“為什么我們的品牌沒有推出去？這是值得我們思考的。”她建議，無論是對于成都這樣處在一線梯隊(duì)的城市，還是其他市州，都應(yīng)該在下一步的工作中思考如何將各自的工作經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)勢特色凝練成一個叫得響、讓人印象深刻的、有標(biāo)識性的品牌。

通過此次論壇，與會“營商人”均表示收獲頗豐。營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。未來，四川營商環(huán)境建設(shè)又將推出哪些創(chuàng)新的、前沿的政策舉措？又將涌現(xiàn)哪些響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放?？讓我們拭目以待?/p>

標(biāo)簽： 營商環(huán)境品牌建設(shè)