【資料圖】
基層人民法庭和司法所協(xié)同配合,構(gòu)建完善“聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)動(dòng)調(diào)解、聯(lián)系群眾”的工作機(jī)制,打造形成培養(yǎng)機(jī)制規(guī)范、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、作用發(fā)揮明顯的“法律明白人”工作隊(duì)伍。19日,市中級(jí)人民法院、市司法局聯(lián)合發(fā)布法律明白人“三聯(lián)”工作機(jī)制,提升“法律明白人”服務(wù)基層的能力水平,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供良好法治保障。
南通市已培育1.8萬余名“法律明白人”,實(shí)現(xiàn)了平均1個(gè)網(wǎng)格有2名“法律明白人”的基層治理格局。他們利用自身“地熟、人熟、事熟”優(yōu)勢(shì),化解基層村(居)民矛盾糾紛2360余起,全市村(居)年均調(diào)處糾紛12萬余件,調(diào)處成功率達(dá)99.94%,沒有因調(diào)解糾紛不當(dāng)轉(zhuǎn)化為治安管理事件、刑事案件。
為進(jìn)一步提升“法律明白人”法律專業(yè)素養(yǎng)、糾紛化解能力,更好發(fā)揮職能作用,市法宣辦、中院、司法局等部門共同出臺(tái)《關(guān)于建立法律明白人“三聯(lián)”工作機(jī)制 促進(jìn)基層社會(huì)治理水平提升的實(shí)施意見》,促進(jìn)強(qiáng)化訴源治理、綜合治理,夯實(shí)基層治理法治建設(shè)基礎(chǔ)。
根據(jù)《實(shí)施意見》,各部門將開展聯(lián)合培訓(xùn),深入推進(jìn)庭所共建,定期組織基層人民法庭法官、法官助理和駐庭人民調(diào)解員,開展法律專業(yè)知識(shí)、群眾工作能力、調(diào)解工作實(shí)踐等各方面學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提升“法律明白人”工作能力;推動(dòng)聯(lián)合調(diào)解,對(duì)適宜通過非訴方式解決的矛盾糾紛以及適用訴前調(diào)解前置的民生糾紛,由“法律明白人”開展前置調(diào)解,培育千名“解紛人”協(xié)助法院開展訴前調(diào)解,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市民事案件萬人起訴率逐年下降;緊密聯(lián)系群眾,組織“法律明白人”收集社情民意、開展法治宣傳、參與基層治理、排查化解矛盾糾紛,提升“法律明白人”參與基層治理的能力水平,激發(fā)基層自治活力,著力提升人民群眾法律素養(yǎng)、法治思維,推動(dòng)形成人人懂法、人人普法的良好法治氛圍。
下階段,全市法院系統(tǒng)和司法行政部門將專門建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制,定期研討“法律明白人”培育工作,并落實(shí)專人聯(lián)系,確保“三聯(lián)”工作機(jī)制有效運(yùn)行,充分發(fā)揮“法律明白人”防范化解基層矛盾糾紛重要作用,助力提升基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平。
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