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經(jīng)濟(jì)繁榮一枝花，全靠制造業(yè)來(lái)當(dāng)家。

在中國(guó)，一小半的城市撐起了全國(guó)制造業(yè)的大半邊天。

(資料圖)

據(jù)賽迪研究院最新發(fā)布的《先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市（2022）研究報(bào)告》（下稱“制造業(yè)百?gòu)?qiáng)”報(bào)告），先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市總計(jì)完成規(guī)上工業(yè)增加值近19萬(wàn)億元，占全國(guó)規(guī)上工業(yè)增加值比重高達(dá)60.2%，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.48%，專精特新“小巨人”企業(yè)總量占全國(guó)63.1%[1]。

從區(qū)域格局看，這些百?gòu)?qiáng)市東部多于中西部，南方多于北方，這樣的情況并不意外。令人意外的是，一些默默無(wú)聞的城市突然闖入人們的視野，比如位居中國(guó)大西南的省會(huì)城市貴陽(yáng)。新的數(shù)據(jù)告訴人們，“爽爽的貴陽(yáng)”不僅風(fēng)景優(yōu)美，制造業(yè)也很強(qiáng)。

一切都是怎么發(fā)生的？

深蘇廣三強(qiáng)領(lǐng)跑

“制造業(yè)百?gòu)?qiáng)”報(bào)告顯示，東強(qiáng)西弱和南強(qiáng)北弱，這是中國(guó)制造業(yè)的空間版圖。

從東西區(qū)域看，東部地區(qū)入圍城市達(dá)到55個(gè)，是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的高地。

其中，山東上榜城市數(shù)量居全國(guó)第一，總計(jì)14個(gè)；江蘇緊追其后，雖然在入圍城市數(shù)量上少于山東，但卻是全國(guó)唯一所有地級(jí)市都上榜的省份，共計(jì)13個(gè)。

與此同時(shí)，得益于近年來(lái)中部崛起、西部大開發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)路，中部和西部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展成效初步顯現(xiàn)。

在此次榜單中，中部、西部地區(qū)分別有27、12個(gè)城市上榜，較2018年共增加5個(gè)城市。東北地區(qū)有6個(gè)城市在榜單內(nèi)，五年間東北地區(qū)上榜城市數(shù)量變化不大。

而從南北榜單看，南北方先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市數(shù)量差距仍然較大。

我國(guó)南方和北方地區(qū)分別入圍70和30個(gè)城市，南方地區(qū)是北方地區(qū)入圍城市數(shù)量的2.3倍。

對(duì)比五年數(shù)據(jù)來(lái)看，“東強(qiáng)西弱，南強(qiáng)北弱”差距有所縮小，但仍未出現(xiàn)明顯的變化。

具體到城市，深圳、蘇州、廣州三地憑借雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、穩(wěn)中求進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和成熟的資源配套機(jī)制，領(lǐng)跑全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)。

為什么是這三座城市？

深圳繼2021年位列先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市首位后，今年再次位列第一。

根據(jù)深圳市國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，2022年前三季度深圳地區(qū)生產(chǎn)總值為2.29萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.3%。第二產(chǎn)業(yè)增加值為8364.64億元，同比增長(zhǎng)5.2%[2]。在國(guó)內(nèi)一線城市當(dāng)中，第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，深圳占比是最高的。

另一座一線城市廣州則位居第三。廣州坐擁華南地區(qū)最齊全的工業(yè)門類，汽車制造業(yè)、電子信息制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先全國(guó)，同時(shí)是交通樞紐和商貿(mào)中心。從2015年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，2017年提出“實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略”，到最新報(bào)告明確“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”[3]，蘊(yùn)含著廣州對(duì)制造業(yè)“再出發(fā)”的美好希冀。

值得一提的是，在今年的榜單中，蘇州和廣州對(duì)調(diào)順位。近些年，蘇州穩(wěn)步邁向制造強(qiáng)市的目標(biāo)，成績(jī)?cè)絹?lái)越搶眼。

據(jù)蘇州官方統(tǒng)計(jì)，蘇州工業(yè)總產(chǎn)值已突破了4萬(wàn)億元。這相當(dāng)于華北第一大工業(yè)城市北京工業(yè)的2倍、華南第二大工業(yè)城市廣州工業(yè)的2倍、西北第一大工業(yè)城市西安工業(yè)的6倍以上，規(guī)模也全年超越上海、深圳，正式問鼎全球第一大工業(yè)城市[4]。

貴陽(yáng)制造為什么能行？

在制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市中，我們發(fā)現(xiàn)一座特殊的城市：貴陽(yáng)。被稱為“爽爽的貴陽(yáng)”除了擁有溶洞、酸辣粉之外，其制造業(yè)也開始在全國(guó)聞名。

在國(guó)內(nèi)常見的城市排行榜中[5][6]，貴陽(yáng)都未進(jìn)入前五十的賽道。然而，本次先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市的榜單中，貴陽(yáng)位列41，并相較去年上升8位。

貴陽(yáng)能夠穩(wěn)居先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市前50并實(shí)現(xiàn)上升，顯現(xiàn)出強(qiáng)者的本色。

從西南腹地“小透明”到“中國(guó)數(shù)谷”，貴陽(yáng)現(xiàn)在更加強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

最新數(shù)據(jù)顯示，貴陽(yáng)工業(yè)化和信息化兩化融合水平高于全國(guó)平均水平，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“上云率”超過(guò)了85%，大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合指數(shù)達(dá)到52[7]。

大數(shù)據(jù)首先創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“爽爽的貴陽(yáng)”。

2013年，中國(guó)大數(shù)據(jù)元年，也是貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)軔之年。

冬暖夏涼的氣候、穩(wěn)定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和充足且低廉的電價(jià)，是貴陽(yáng)發(fā)展大數(shù)據(jù)的先天優(yōu)勢(shì)。天時(shí)地利和“一把手”的親自推動(dòng)，整座城市開始全力推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

此后幾年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迅速在貴陽(yáng)落地生根：

舉辦全球首個(gè)以大數(shù)據(jù)為主題的博覽會(huì)；率先設(shè)立全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)交易所；率先建設(shè)全國(guó)首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)；獲批首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)工程實(shí)驗(yàn)室；蘋果、戴爾、英特爾、阿里巴巴、富士康、吉利新能源等數(shù)百家知名企業(yè)項(xiàng)目相繼落戶貴陽(yáng)，滿幫集團(tuán)、朗瑪信息、易鯨捷、白山云等一批本土大數(shù)據(jù)企業(yè)迅速成長(zhǎng)[8]。在大數(shù)據(jù)的推動(dòng)下，貴陽(yáng)駛?cè)肓税l(fā)展的快車道。不過(guò)與此同時(shí)，貴陽(yáng)的“煩惱”開始慢慢顯現(xiàn)。

全國(guó)各地都在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，貴陽(yáng)首先面臨著周邊省份的挑戰(zhàn)，尤其是有同樣天然條件，但又有更強(qiáng)的工業(yè)基礎(chǔ)和更充足的資金的雅安和重慶。貴陽(yáng)原有的優(yōu)勢(shì)逐漸消退，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對(duì)貴陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)逐漸降低[9]。

除了外憂，貴陽(yáng)還有內(nèi)患。大數(shù)據(jù)與工業(yè)發(fā)展是相輔相成的，沒有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，大數(shù)據(jù)就難有用武之地[10]。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)不完備、園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)、科技創(chuàng)新能力不足是影響貴陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的癥結(jié)所在[11]。實(shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、工業(yè)發(fā)展緩慢也是貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)，特別是作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體的制造業(yè)，制約著貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

貴陽(yáng)后來(lái)為什么又變成了制造業(yè)強(qiáng)市呢？原因在于城市戰(zhàn)略的重要調(diào)整。

2018年，貴陽(yáng)對(duì)市情進(jìn)行重新摸底后，開始戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。貴陽(yáng)市十屆五次全會(huì)提出“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”的新戰(zhàn)略，并且把發(fā)展以中高端消費(fèi)、中高端制造為重點(diǎn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)寫入全會(huì)決定[12]。

貴陽(yáng)的具體路徑則是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以人民群眾生活息息相關(guān)的消費(fèi)品制造業(yè)為重點(diǎn)，以招商為抓手進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，堅(jiān)持盤活存量與培育增量并舉[13]。

貴陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然起步較晚，但經(jīng)過(guò)“大三線建設(shè)”、改革開放等多年的發(fā)展，先進(jìn)裝備制造業(yè)取得了一定的成效，特別是新能源汽車制造業(yè)、電子信息制造業(yè)[13]。

上世紀(jì)90年代，貴陽(yáng)就建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)以支持貴陽(yáng)制造業(yè)、提升企業(yè)規(guī)模。比如貴陽(yáng)市國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等。

但現(xiàn)在，各產(chǎn)業(yè)在貴陽(yáng)的高新區(qū)還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效益并未體現(xiàn)。比如，龍頭企業(yè)沒有上下游企業(yè)在周邊配套，龍頭效應(yīng)不明顯，自身發(fā)展成本高；中小企業(yè)沒有圍繞龍頭企業(yè)做上下游配套，存在單打獨(dú)斗現(xiàn)象，產(chǎn)能也上不去，產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)就無(wú)法充分發(fā)揮[14]。

貴陽(yáng)的應(yīng)對(duì)措施是：因地制宜，差異化發(fā)展。

因此，貴陽(yáng)市圍繞“1+7+1”已有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，由市領(lǐng)導(dǎo)任“鏈長(zhǎng)”，設(shè)立九個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)推進(jìn)辦公室，抽調(diào)人員全脫產(chǎn)負(fù)責(zé)各條產(chǎn)業(yè)鏈的招商與服務(wù)，實(shí)施“一個(gè)鏈條、一名鏈長(zhǎng)、一組團(tuán)隊(duì)、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，加大力度引進(jìn)相關(guān)上下游配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模經(jīng)濟(jì)[11]。

除了在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)力，貴陽(yáng)還根據(jù)各園區(qū)的地理空間和地緣特色，統(tǒng)籌園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，布局工業(yè)企業(yè)，避免同質(zhì)化。貴陽(yáng)在國(guó)家級(jí)園區(qū)定位“兩主一特”，以充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。省級(jí)園區(qū)則定位“一主一特”，以促進(jìn)園區(qū)間集聚融合發(fā)展。省級(jí)以下市域園區(qū)則定位“一個(gè)產(chǎn)業(yè)”，以實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展[11]。

另外需要解決的是產(chǎn)能問題。

貴陽(yáng)傳統(tǒng)制造企業(yè)面臨的主要問題是產(chǎn)能過(guò)剩，技術(shù)水平不高、創(chuàng)新能力不足。面對(duì)這個(gè)問題，于2016年貴陽(yáng)就開始推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)布局，通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)企融合”“千企改造”等行動(dòng)，把數(shù)字技術(shù)融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、消費(fèi)、流通、分配等環(huán)節(jié)，推動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而做好工業(yè)發(fā)展的“存量”和“增量”。

例如，永青儀電是貴陽(yáng)市的老字號(hào)國(guó)有企業(yè)，近年來(lái)公司通過(guò)實(shí)施智能制造數(shù)字化改造，投入了首條SMT無(wú)鉛生產(chǎn)線及配套的儀表自動(dòng)化測(cè)試組裝生產(chǎn)線，不僅成功打入了國(guó)際龍頭企業(yè)配套供應(yīng)鏈，還擴(kuò)大了產(chǎn)品的出口份額[15]。

同時(shí)，該企業(yè)還進(jìn)行了多項(xiàng)產(chǎn)品的自主研發(fā)，解決了眾多過(guò)去“卡脖子”的技術(shù)問題。

永青儀電的“智能化”之路，是貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)賦能智能制造的一個(gè)縮影。貴陽(yáng)利用大數(shù)據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)邁向中高端，為“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

城市間先進(jìn)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體表現(xiàn)。建設(shè)制造強(qiáng)市，貴陽(yáng)已按下“快進(jìn)鍵”，期待未來(lái)有更多城市能夠乘“數(shù)”而上、借“數(shù)”轉(zhuǎn)型，加入經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

參考材料：

[1]賽迪顧問，智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心，先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市報(bào)告。

[2]深圳市統(tǒng)計(jì)局,圖解：2022年前三季度深圳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

[3]廣州市人民政府，廣州著眼實(shí)體經(jīng)濟(jì)把制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。

[4]長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院，蘇州問鼎全球第一大工業(yè)城市的密碼和啟示。

[5]中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)，中國(guó)城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告(2021)。

[6]第一財(cái)經(jīng)，2021年城市50強(qiáng)：24城GDP超萬(wàn)億23個(gè)普通地級(jí)市在列。

[7]貴陽(yáng)人大，2022年貴陽(yáng)市《政府工作報(bào)告》全文公布。

[8]澎湃，貴陽(yáng)的崛起與挑戰(zhàn)：踏云而起的中國(guó)數(shù)谷與任重道遠(yuǎn)的強(qiáng)省會(huì)建設(shè)。

[9]第一財(cái)經(jīng)，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“退燒”，兩大新目標(biāo)能否頂上？

[10]朱清.貴陽(yáng)：“大數(shù)據(jù)之都”回歸“制造之城”？[J].決策,2020(01):38-40.

[11]杜明英.推動(dòng)貴陽(yáng)貴安工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑探析[J].貴陽(yáng)市委黨校學(xué)報(bào),2022(01):30-33.

[12]天眼新聞，「六中全會(huì)精神在基層」貴陽(yáng)：“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。

[13]趙宗哲.貴陽(yáng)裝備制造業(yè)發(fā)展的歷史成就[J].貴陽(yáng)文史,2020(02):4-6.

[14]易穎.貴陽(yáng)高新區(qū)：聚焦產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈加快構(gòu)建百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群[N].貴陽(yáng)日?qǐng)?bào),2021-11-16(003).

[15]人民網(wǎng)，貴州貴陽(yáng)：“大數(shù)據(jù)”賦能助力智能制造跑出發(fā)展“加速度”。

編輯：吳藝舟

統(tǒng)籌：趙子滟

編審：干江沄

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