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劉永加

(資料圖)

中國古代常常采取“抑商”政策，當(dāng)時(shí)的官商關(guān)系如何？在處理政商關(guān)系方面對今天有何啟示？

顏師古因用商人為官被降職

唐代是禁止官員與市場、商人接觸的，這是唐前期政府為了防止官員經(jīng)商或與商人勾結(jié)而采取的一項(xiàng)基本政策。早在唐太宗初期制定的《官品令》中就明確規(guī)定:“工商雜色之流，必不可與朝賢士大夫比肩而坐，同坐而食?！必懹^元年（627年)，唐太宗又發(fā)布詔令：“五品以上，不得入市?！贝文暝俅沃厣辏骸敖迤芬陨线^市?！钡轿鋭t天時(shí)，這些法令條文被繼承并保存下來。

這些詔令法令的頒布，除了有貶抑商人的目的之外，還有隔絕官員和商人交往的意圖，以避免官員與商人勾肩搭背，以權(quán)謀私。

唐朝廷不但頒布了預(yù)防官員經(jīng)商的詔令，而且嚴(yán)格加以執(zhí)行，對違反有關(guān)規(guī)定的官員毫不留情地給以懲處。據(jù)《舊唐書》記載，貞觀七年(633年),“顏師古拜秘書少監(jiān)，是時(shí)多引后進(jìn)之士為讎校，師古抑士流先貴勢，雖富商大賈亦引進(jìn)之，物論稱其納賄。”這個(gè)記載是說，當(dāng)時(shí)顏師古在擔(dān)任秘書少監(jiān)即秘書省的主官時(shí)，因?yàn)楣ぷ餍枰?，要提拔使用一批讎校。能進(jìn)入秘書省工作自然是一個(gè)很好的機(jī)會，本來是該從科舉中進(jìn)士人士中提拔使用，可是顏師古卻提拔了一批權(quán)貴和富商子弟，因此被人舉報(bào)收受富商等的賄賂，“被貶為郴州刺史”。

唐玄宗時(shí)期，朝廷也采取了一些禁止官員兼營商業(yè)的措施。當(dāng)時(shí)長安實(shí)行坊市制，設(shè)立的東西市商業(yè)繁榮，最初一些權(quán)貴在東、西市建了不少店鋪出租，獲取房租收益。唐玄宗意識到官員這樣會爭利于民，先是下詔規(guī)定一個(gè)店鋪每月的租賃費(fèi)不得超過五百文。過了幾年唐玄宗又下詔禁止官員在東、西市購置店鋪或館舍。同時(shí)，玄宗還要求官員不要搞第二職業(yè)。對于官員家屬和部下的經(jīng)商活動，唐朝也是嚴(yán)加禁止的。

蘇轍依法裁決外商遺產(chǎn)糾紛

到了宋朝，與唐朝的政策有所不同，北宋開封取消了坊市制，實(shí)行開放的街市，積極鼓勵(lì)人們經(jīng)商，搞活經(jīng)濟(jì)。宋太宗趙光義曾詔令：“自今除商旅貨幣外，其販夫販婦細(xì)碎交易，并不得收其算?！边@里的細(xì)碎交易應(yīng)該是指小微經(jīng)營的，一律免稅，同時(shí)規(guī)定嚴(yán)禁官吏勒索、刁難商賈，官吏如果對商人“滯留三日，加一等，罪止徒二年。因乞取財(cái)物，贓重者，徒一年?！边@些規(guī)定給經(jīng)商創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。尤其是宋仁宗時(shí)期，更是大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，使得都城開封呈現(xiàn)出一派清明上河圖的繁榮富庶景象。

在這種氛圍下，宋代官吏大都能夠依法辦事，厚待商人，促進(jìn)了工商業(yè)的大發(fā)展。大名鼎鼎的唐宋八大家之一的蘇轍，他在北宋嘉祐二年(1057年)，登進(jìn)士第，曾任戶部侍郎。他就曾依法辦案，公正地處理了一起外商遺產(chǎn)糾紛案。蘇轍能夠秉公執(zhí)法，甚至敢于駁回下屬的不合理判決，說明他心底無私天地寬，不為富商站臺，同時(shí)也保護(hù)了自己，也為外商到中國經(jīng)商營造良好的法治環(huán)境。

處理九卿會喪的丑劇

自古以來，歷代大都采取抑商政策，但是商業(yè)還是不斷地發(fā)展，大商人也不斷涌現(xiàn)。到了清代，抑商問題逐步有所改善，同時(shí)因?yàn)榉N種原因，也出現(xiàn)了官商勾肩搭背的現(xiàn)象。

但是，在乾隆時(shí)期，出現(xiàn)了一起政商合流的丑劇，讓人們感受到建立親清政商關(guān)系有多重要。據(jù)鄭逸梅《清宮軼事》記載：乾隆五年（1740年）秋，北京城里死了一個(gè)匠戶，也就是我們今天說的開發(fā)商。雖然他不是什么官場人物，喪儀卻極為風(fēng)光，轟動了整個(gè)京城。達(dá)官貴人接踵而至。原來這些官吏可不是白來的，參加會喪諸臣每人謝儀五百至二千兩銀不等。在當(dāng)時(shí)官員們工資收入不高的情況下，只走一趟便可得千金，況有內(nèi)閣學(xué)士相邀，九卿又何樂而不往？于是便演出了這場九卿會喪的丑劇。

乾隆派京師九門提督、兵部尚書鄂善前往調(diào)查處理。這一切，鄂善很快審明。乾隆特下諭戒飭九卿：“身為大臣，而向出身微賤之人俯首拜跪，九卿縱不自愛，其如國體何！”到了十二月更又重申：京官“除親友及同朝者仍照常慶吊外，其有交結(jié)富室大戶，希圖肥潤等事，照不謹(jǐn)例革職。”顯然，乾隆給官員們界定得很清楚，不得再與富商大戶有非法糾結(jié)，必須清清白白。（作者為文史學(xué)者）

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