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“中美關(guān)系事關(guān)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，也是各國(guó)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。中美關(guān)系意義早已超出雙邊，影響全球，國(guó)際社會(huì)普遍希望中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，擔(dān)憂發(fā)生沖突對(duì)抗。如果中美發(fā)生激烈沖突對(duì)抗，將是世界不可承受之痛?！敝袊?guó)國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)李尚福6月4日在香格里拉對(duì)話會(huì)的大會(huì)發(fā)言中說(shuō)道。

備受矚目的第20屆香格里拉對(duì)話會(huì)當(dāng)天落下帷幕。雖然中美防長(zhǎng)僅僅在會(huì)議期間進(jìn)行了禮節(jié)性問(wèn)候，但在這場(chǎng)對(duì)話會(huì)上，中美兩國(guó)從觀點(diǎn)到理念的全面對(duì)比和交鋒無(wú)疑自始至終是最受關(guān)注的重點(diǎn)之一。

正如李尚福所說(shuō)，中美關(guān)系當(dāng)前是全球矚目的焦點(diǎn)，也是和平穩(wěn)定的關(guān)鍵。去年以來(lái)，持續(xù)的俄烏沖突嚴(yán)重沖擊全球地緣政治格局，使疫情暴發(fā)后各國(guó)業(yè)已升級(jí)的安全關(guān)切進(jìn)一步加深。各國(guó)媒體和戰(zhàn)略界都希望通過(guò)本屆“香會(huì)”了解和把握全球安全特別是中美關(guān)系的最新動(dòng)向，而在會(huì)場(chǎng)之外，中美兩國(guó)的全方位博弈也在同步進(jìn)行。

(相關(guān)資料圖)

“美國(guó)的頭腦還停留在過(guò)去”

在發(fā)言的開(kāi)篇，李尚福便意味深長(zhǎng)地說(shuō)道，在中國(guó)云南省有一個(gè)香格里拉市，四川省有一個(gè)香格里拉鎮(zhèn)，寓意就是圣潔、美好、和睦、安寧的世外桃源。與會(huì)者從世界各地來(lái)到新加坡香格里拉酒店，相信都是為促進(jìn)世界和平而來(lái)，為增加亞太人民福祉而來(lái)。

中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)李尚福在“香會(huì)”作大會(huì)發(fā)言。

“面對(duì)當(dāng)前很不太平的世界，大家都在思考誰(shuí)在試圖攪亂亞太？亂源禍源在哪里？我們要警惕什么，防范什么？這些問(wèn)題關(guān)乎地區(qū)的安全穩(wěn)定和命運(yùn)前途?！崩钌懈Ｕf(shuō)。

香格里拉對(duì)話會(huì)的正式名稱是亞洲安全峰會(huì)，是由英國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究所發(fā)起，在新加坡政府支持下，于2002年開(kāi)始舉辦的多邊論壇。因每年6月初在新加坡的香格里拉酒店舉行而得名“香格里拉對(duì)話會(huì)”?！跋銜?huì)”是亞太地區(qū)安全對(duì)話機(jī)制中規(guī)模最大、各國(guó)出席層級(jí)最高的“一軌半”對(duì)話機(jī)制，一向備受矚目。

李尚福的發(fā)言在本屆“香會(huì)”的第三天進(jìn)行，仍然吸引了極大關(guān)注，不但現(xiàn)場(chǎng)座無(wú)虛席，甚至連“過(guò)道都站滿了聽(tīng)眾”。事實(shí)上，作為全球兩大經(jīng)濟(jì)體和全球性軍事強(qiáng)國(guó)，中美兩國(guó)防長(zhǎng)的互動(dòng)在“香會(huì)”開(kāi)幕前就已被置于了聚光燈下。

5月29日，五角大樓就在一份聲明中稱，中方正式拒絕了美國(guó)提出的兩國(guó)防長(zhǎng)在香格里拉對(duì)話會(huì)上會(huì)面的請(qǐng)求。6月2日的“香會(huì)”歡迎晚宴上，李尚福和美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀坐在了一張桌子上，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道稱，奧斯汀跨越了兩個(gè)座位主動(dòng)走過(guò)來(lái)與李尚福握手，兩人禮節(jié)性致意，未做實(shí)質(zhì)交流。

“美方把中國(guó)視作競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在戰(zhàn)略上全方位地推進(jìn)對(duì)華遏制，中方也在各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行反制。去年巴厘島會(huì)議后，外界原本期望中美關(guān)系能夠有所緩和，但今年發(fā)生的‘氣球事件’以及蔡英文竄訪美國(guó)，都使中美關(guān)系處于冷凍階段。外界還普遍擔(dān)心兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)螺旋性下墜的態(tài)勢(shì)?！鼻迦A大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院研究員錢峰對(duì)北京日?qǐng)?bào)客戶端記者說(shuō)，由于中美兩國(guó)巨大的影響力和兩國(guó)關(guān)系目前所處的特殊情勢(shì)，兩國(guó)防長(zhǎng)的互動(dòng)關(guān)注度如此之高，是在預(yù)期當(dāng)中的。

第二天的首場(chǎng)全體大會(huì)，奧斯汀的發(fā)言題目是“美國(guó)在印太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位”，這與李尚?！爸袊?guó)的新安全倡議”的發(fā)言主題形成了對(duì)比。李尚福提到，亞太地區(qū)要用相互尊重取代霸凌霸道，用公平正義超越叢林法則，用互信協(xié)商消弭對(duì)抗沖突，用開(kāi)放包容防范陣營(yíng)對(duì)抗。奧斯汀則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了美國(guó)的“威懾力”，在亞太“加倍投入”，對(duì)盟友的號(hào)召力等。

錢峰指出，兩國(guó)防長(zhǎng)的演講代表了兩種不同的安全觀。中方提出全球安全倡議，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。美方的印太戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)合作，但事實(shí)上的行徑圍繞著自身政治私利，試圖迫使相關(guān)國(guó)家選邊站隊(duì)，以打壓遏制中國(guó)的崛起勢(shì)頭。

“可以說(shuō)美國(guó)是身體已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)，但腦子還留在過(guò)去，充斥著搞集團(tuán)化對(duì)抗、搞小圈子的思維。中美兩種安全觀形成了鮮明的對(duì)比?！卞X峰說(shuō)。

東帝汶總統(tǒng)批評(píng)西方狹隘心態(tài)

在美方極力推動(dòng)下，美國(guó)、日本、澳大利亞、菲律賓四國(guó)防長(zhǎng)在本屆“香會(huì)”期間首度進(jìn)行了四邊會(huì)談。這是自2021年建立美日印澳“四方安全對(duì)話”（QUAD）后，美國(guó)糾集的又一“小多邊”合作機(jī)制。有美國(guó)智庫(kù)學(xué)者認(rèn)為，美日澳菲機(jī)制將較QUAD在安全議題上更有效地“制約中國(guó)”。

就在“香會(huì)”舉辦期間，在美國(guó)和日本倡議下，美、日、菲也在菲附近海域舉行了三國(guó)首次聯(lián)合軍事演習(xí)，澳大利亞則作為觀察員參與其中。6月3日，美國(guó)海軍第七艦隊(duì)公開(kāi)宣稱，美國(guó)“鐘云”號(hào)驅(qū)逐艦與加拿大“蒙特利爾”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦于當(dāng)天過(guò)航臺(tái)灣海峽，并炒作中國(guó)軍艦“逼美艦改道”。

6月3日，在奧斯汀發(fā)言后，中方代表、國(guó)防大學(xué)國(guó)家安全學(xué)院副教授張弛向奧斯汀發(fā)問(wèn)：“今天討論的是美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力。但是美國(guó)一方面說(shuō)支持東盟在地區(qū)的中心地位，另一方面卻又建立很多類似AUKUS和QUAD的多邊組織。這難道不矛盾嗎？”果然，面對(duì)這一直指要害的提問(wèn)，奧斯汀在回答中大談特談AUKUS（美英澳三方安全聯(lián)盟協(xié)議）對(duì)地區(qū)穩(wěn)定的益處，而對(duì)問(wèn)題的關(guān)鍵避而不談。

對(duì)美國(guó)及其盟友一陣接一陣的“小動(dòng)作”，地區(qū)國(guó)家代表也毫不客氣地予以批評(píng)。最具代表性的當(dāng)屬東帝汶總統(tǒng)奧爾塔的發(fā)言，他表示，西方將中國(guó)崛起看作“地區(qū)和全球威脅”非常狹隘，猶如“井底之蛙”一般。東道主新加坡防長(zhǎng)黃永宏更公開(kāi)對(duì)日本喊話：“在亞洲，日本能為東盟穩(wěn)定做的最重要的一件事，就是改善與中國(guó)的關(guān)系。”

亞太地區(qū)已經(jīng)維持了長(zhǎng)達(dá)40余年的和平繁榮局面，持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。錢峰表示，當(dāng)前俄烏沖突在歐洲持續(xù)背景下，亞太的長(zhǎng)期和平局面更加難能可貴。亞太各國(guó)一貫以對(duì)話、協(xié)作處理分歧，通過(guò)合作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，早已成為長(zhǎng)期堅(jiān)持的共識(shí)。

“中國(guó)在維護(hù)二戰(zhàn)后亞太地區(qū)和平方面發(fā)揮的作用是各方公認(rèn)的。特別是近年來(lái)中國(guó)提出了全球安全倡議等‘三大倡議’，在今年3月積極促成沙伊和解，越來(lái)越多的國(guó)家希望中國(guó)可以扮演斡旋熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)鍵角色?！卞X峰指出，中國(guó)在和平安全問(wèn)題上不光提倡，還付諸行動(dòng)，雖然美國(guó)不斷拉攏盟友企圖遏制中國(guó)，但相信更多國(guó)家會(huì)認(rèn)同中國(guó)的理念，并在相關(guān)問(wèn)題上持公正立場(chǎng)。

中美兩國(guó)應(yīng)注重保持溝通

奧斯汀“約見(jiàn)”李尚福被拒，“香會(huì)”閉幕次日，6月5日上午，中國(guó)外交部美大司司長(zhǎng)楊濤在北京同來(lái)訪的美國(guó)亞太事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿康達(dá)、白宮國(guó)安會(huì)中國(guó)事務(wù)高級(jí)主任貝莎蘭舉行了會(huì)談。當(dāng)天下午，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)馬朝旭會(huì)見(jiàn)了兩位美國(guó)官員。

在“香會(huì)”使中美關(guān)系再次成為全球焦點(diǎn)的同時(shí)，這是近一段時(shí)間以來(lái)中美關(guān)系“回暖”跡象的進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)外媒報(bào)道，已有美方高級(jí)別官員在5月秘密訪華，“以保持美中溝通渠道暢通”。

對(duì)中美關(guān)系，李尚福在“香會(huì)”發(fā)言中就明確表示，中方認(rèn)為，大國(guó)應(yīng)該有大國(guó)的樣子，不能為一時(shí)之私挑起陣營(yíng)對(duì)抗，而應(yīng)顧全大局，以交流合作化解分歧，回應(yīng)各國(guó)期待。他指出，中美制度不同，差異很大，但并不妨礙雙方求同存異，發(fā)展雙邊關(guān)系，也不妨礙雙方基于共同利益深化合作。

“中方對(duì)美國(guó)的政策始終是很明確的，強(qiáng)調(diào)相互尊重、互利共贏。我們的政策沒(méi)變，但這些年我們與美國(guó)打交道的時(shí)候，感到美方經(jīng)常是說(shuō)一套做一套?，F(xiàn)在，我們還是要聽(tīng)其言，觀其行?！卞X峰說(shuō)，美方當(dāng)前雖然口頭上表現(xiàn)出要與中方接觸，但實(shí)際上還是“小動(dòng)作”頻頻，表明美方只是把進(jìn)行接觸當(dāng)成手段而非積極的目標(biāo)。從中方來(lái)說(shuō)，一段時(shí)間以來(lái)，無(wú)論在外交還是商務(wù)領(lǐng)域，與美對(duì)話的大門始終是敞開(kāi)的。

“在軍事、安全領(lǐng)域，美國(guó)保持著對(duì)中國(guó)咄咄逼人的打壓態(tài)勢(shì)，特別是制裁中國(guó)防務(wù)部門的負(fù)責(zé)人，在這個(gè)問(wèn)題上，美方如果不能為接觸展現(xiàn)良好姿態(tài)的話，中方是不吃這一套的?！卞X峰說(shuō)。

對(duì)中美關(guān)系的未來(lái)發(fā)展，地區(qū)國(guó)家也表達(dá)了一定的期待。黃永宏在本屆“香會(huì)”落幕之際說(shuō)道，中美要注意保持溝通，安全、氣候變化等全球性問(wèn)題都需要兩國(guó)共同參與，他相信兩國(guó)能達(dá)成一些“權(quán)宜之計(jì)”，讓關(guān)系重新向前邁步，而像新加坡這樣的地區(qū)國(guó)家也會(huì)從旁作出努力。

來(lái)源 北京日?qǐng)?bào)客戶端|記者 白波

編輯 王雯淼

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