北京日?qǐng)?bào)客戶端 | 記者 曹政
從高架橋、立交橋下的“灰色空間”到被塑料綠網(wǎng)苫蓋的待建荒地,從居民樓里漆黑的地下空間到“藏”在深處的老舊小區(qū)管線……這兩年,越來(lái)越多以往容易被忽略的“隱秘的角落”被盯上,成為北京疏解整治促提升的專項(xiàng)任務(wù)。近日,記者實(shí)地走訪城市角落治理現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)不少低效空間正變身“金角銀邊”。
(相關(guān)資料圖)
整治與提升聯(lián)動(dòng)避免“死灰復(fù)燃”
北二環(huán)雍和宮附近歷來(lái)是游客聚集地,周邊老舊小區(qū)也多,“停車難”的問(wèn)題每天都在上演。
“每天晚上都在找車位,二環(huán)橋下這些地方讓人眼饞,與其停著這些‘僵尸車’,為什么不能讓居民停進(jìn)來(lái)?”市民吳先生所住的小區(qū)就在二環(huán)邊上,步行到最近的橋下只需要十分鐘。
想把車停到二環(huán)橋下沒(méi)那么容易。幾十年來(lái),北京交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中形成了大量橋梁,除了部分橋下空間作為環(huán)衛(wèi)、公交等城市運(yùn)行保障點(diǎn),還有不少處在荒廢、私搭亂建、違規(guī)停車等狀態(tài),一時(shí)成為北京城里不雅觀且低效的“灰色空間”。
以往雖然有過(guò)清理整治,但這樣的亂象極易“死灰復(fù)燃”,亟需一套“組合拳”?!案蓛袅恕⑵亮诉€不夠,得讓老百姓用得上?!笔惺枵賹m?xiàng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,疏解整治是手段,提升是目標(biāo),百姓的需求是導(dǎo)向,整治與提升聯(lián)動(dòng),以提升鞏固治理成效,避免“死灰復(fù)燃”。
去年,雍和宮橋、小街橋相繼完成橋下空間整治。大批“僵尸車”被清理掉,設(shè)施補(bǔ)齊美化,“灰色空間”瞬間變靚,也成為服務(wù)周邊居民、上班族的停車點(diǎn)。
“隱秘角落”的系統(tǒng)治理需協(xié)同之策:整治的同時(shí),交通、規(guī)劃、城管等部門也相繼制定或推行橋下空間使用管理辦法、規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則和動(dòng)態(tài)整治,二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路橋下空間全部移交屬地管理、更便于整體規(guī)劃實(shí)施。如今,橋下空間整治已經(jīng)連續(xù)3年納入“疏整促”專項(xiàng)任務(wù),已有565處 “打掃”干凈,多處橋下空間改造提升亮相,豐富公共服務(wù)功能。
低效空間也能變身“金角銀邊”
駕車去往大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的路上,京開路以東、永興河北路南側(cè)的土地,已經(jīng)看不見(jiàn)苫蓋的綠網(wǎng),過(guò)冬的花草即將在這個(gè)春天長(zhǎng)出新芽。
大興機(jī)場(chǎng)剛通航的那兩年,這片2.3萬(wàn)平方米的土地格外刺眼。這里曾是一片村莊,因機(jī)場(chǎng)及配套建設(shè)而拆除。拆除后幾年間土地一直荒廢,被大量綠網(wǎng)苫蓋?!叭ツ辏瑢?duì)地塊種樹進(jìn)行永久綠化,打造綠色連廊。”大興區(qū)園林局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),“揭網(wǎng)見(jiàn)綠”后,這里成為通往大興機(jī)場(chǎng)的一道風(fēng)景線。
不只是這里。待建荒地常常被綠網(wǎng)覆蓋,但也雜草叢生、垃圾遍地,極易引發(fā)火災(zāi);一些荒地苫蓋不嚴(yán),每次遇到大風(fēng)天氣就會(huì)卷起沙塵,影響周邊居民生活。
為此,“揭網(wǎng)見(jiàn)綠”近兩年也成為“疏整促”專項(xiàng)任務(wù)之一,全市蓋網(wǎng)地塊逐步揭開綠網(wǎng)、簡(jiǎn)易綠化,作為“留白增綠”的延伸。數(shù)據(jù)顯示,去年,本市以核心區(qū)、城市副中心、兩個(gè)機(jī)場(chǎng)周邊為重點(diǎn),已經(jīng)實(shí)施“揭網(wǎng)見(jiàn)綠”7617.5萬(wàn)平方米;截至目前,本市兩年已經(jīng)累計(jì)“揭網(wǎng)見(jiàn)綠”約1.6億平方米,面積相當(dāng)于兩萬(wàn)多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。
“城市在建設(shè)中,難免會(huì)有一些‘邊角’,有些邊角不受重視,影響著周邊百姓的生活?!笔惺枵賹m?xiàng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),通過(guò)精細(xì)化治理,這些“邊角”也能發(fā)揮大作用,成為城市的“金角銀邊”。但精細(xì)化治理城市“隱秘的角落”、清理“衛(wèi)生死角”,并不意味就是要高成本造景。以“揭網(wǎng)見(jiàn)綠”為例,這類地塊普遍種植的只是花草等低成本植物,“荒地未來(lái)還將開發(fā)建設(shè),處在騰退和建設(shè)的間隔期,如果高成本‘園林造景’,反而是一種浪費(fèi)?!?/p>
記者手記
治理好“里子” 城市才更有“面子”
一座城市不僅要有“面子”,還要有“里子”,而這“里子”更貼近百姓的生活、更多是在百姓的家門口。
困擾百姓多年的違建雖然拆了,但是施工圍擋里的建筑垃圾清理、土地騰退再利用都成了新的問(wèn)題。為此,本市提出“場(chǎng)清地凈”標(biāo)準(zhǔn),去年一體化推進(jìn)違建拆除、建筑垃圾處置、土地騰退與利用,治理違法建設(shè)2874.9萬(wàn)平方米、騰退土地3041公頃。
住宅小區(qū)地下空間有不少閑置,也是12345熱線上市民很關(guān)注的問(wèn)題。去年,本市鞏固地下空間整治成果,結(jié)合市民訴求清理11處地下空間違規(guī)住人,完成80處人防工程功能恢復(fù)和再利用,利用騰退地下空間補(bǔ)充5422個(gè)停車位。
由于建成年頭早,老舊小區(qū)的雨水污水管線無(wú)法“各行其道”,每逢雨天小區(qū)里總會(huì)飄出惡臭。去年,老舊小區(qū)974處雨污水管線錯(cuò)接混接點(diǎn)位完成治理,居民生活在“點(diǎn)滴”中實(shí)現(xiàn)提升。
……
治理好“里子”,城市才會(huì)更有“面子”。每一年的疏解整治促提升專項(xiàng)任務(wù)中,總會(huì)有類似的新任務(wù)納入。這些任務(wù)盯上了以往治理的“死角”,通過(guò)一個(gè)問(wèn)題的解決帶動(dòng)一類問(wèn)題的解決,從而形成精細(xì)化治理的長(zhǎng)效機(jī)制,讓生活在這座城市的居民更有幸福感。
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