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北京日?qǐng)?bào)客戶端 | 作者 楊凱生

(資料圖片僅供參考)

一場特殊的“貨幣戰(zhàn)”

這是一場發(fā)生在20世紀(jì)40年代的“貨幣戰(zhàn)”，一定程度上可以說明人民幣的由來。皖南事變后，新四軍重新整編。1941年3月成立了蘇中區(qū)黨委，不久又建立了蘇中軍區(qū)，形成了一片包括揚(yáng)州、泰州、南通以及鹽城南部的根據(jù)地。1941年12月，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線形成，在中國人民不屈不撓的反侵略斗爭下，抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

在這樣的形勢面前，日本侵略者企圖把單純的軍事占領(lǐng)演變?yōu)檎?、?jīng)濟(jì)等方面的滲透。在蘇中地區(qū)，其與汪偽政權(quán)配合，從“軍事清鄉(xiāng)”到“政治清鄉(xiāng)”“經(jīng)濟(jì)清鄉(xiāng)”，妄圖一舉摧毀長江下游蘇中一帶的新四軍力量。 一場特殊的“貨幣戰(zhàn)”隨之打響。

1942年3月，汪偽政權(quán)宣布國民政府發(fā)行的法幣貶值，三個(gè)月后又正式宣布在江蘇、安徽、浙江、上海等汪偽控制區(qū)和日軍占領(lǐng)區(qū)禁止法幣流通，代之以汪偽政權(quán)“中央儲(chǔ)備銀行”發(fā)行的“中儲(chǔ)券”為法定貨幣，并限令老百姓必須以二比一的比價(jià)進(jìn)行兌換。汪偽政權(quán)此舉有三個(gè)目的。其一，企圖進(jìn)一步擠壓法幣并取而代之，以此宣示自己政權(quán)的“正統(tǒng)地位”。其二，助推“中儲(chǔ)券”涌入根據(jù)地，在攫取根據(jù)地物資的同時(shí)，引發(fā)根據(jù)地通貨膨脹。其三，緩解汪偽政權(quán)的財(cái)政緊張狀況。

而在此時(shí)，偏安一隅的國民政府一方面顯得力不從心、難以應(yīng)對(duì)，另一方面出于政治上的戒備，一直不愿意授權(quán)根據(jù)地政權(quán)在當(dāng)?shù)劁N毀破損法幣并補(bǔ)充印制新法幣。其實(shí)，當(dāng)時(shí)法幣本就是分地域發(fā)行的。

面對(duì)這樣的壓力，我黨領(lǐng)導(dǎo)下的蘇中根據(jù)地做出了發(fā)行抗幣的決策，先后發(fā)行6種抗幣，在根據(jù)地不同區(qū)域使用。 因而，當(dāng)時(shí)形成了抗幣、國民政府法幣和敵汪偽幣三種貨幣并存的錯(cuò)綜復(fù)雜局面，斗爭中對(duì)策略的把握尤為關(guān)鍵。

《人民幣崛起》，袁滿著，中信出版集團(tuán)出版

我黨領(lǐng)導(dǎo)新四軍在貨幣斗爭中取得勝利

蘇中根據(jù)地審時(shí)度勢，明確主要斗爭策略為聯(lián)合法幣抵制偽幣，逐步確立抗幣本位。此外，在與偽幣斗爭、沒收偽幣的過程中，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，照顧到老百姓的困難，避免簡單化處理。在我控制區(qū)內(nèi)堅(jiān)決禁止和取締偽幣，在敵偽占優(yōu)勢的地區(qū)，則對(duì)偽幣主要采用“抵制限制”政策。同時(shí)采用“以偽制偽”策略，貶值征收部分偽幣，以便掌握一定數(shù)量偽幣，必要時(shí)可以拋售。這些政策得到了老百姓的擁護(hù)。

在抵制偽幣的同時(shí)，我黨對(duì)法幣策略的把握即便放到當(dāng)下來看也充滿智慧。一方面，法幣由國民政府發(fā)行，對(duì)穩(wěn)住國民政府的戰(zhàn)時(shí)財(cái)政非常關(guān)鍵；另一方面，法幣是當(dāng)時(shí)老百姓心目中“正宗”的貨幣，支持它對(duì)抵制和打擊偽幣有重大作用。但同時(shí)，由于國民黨政治上的倒退和財(cái)政經(jīng)濟(jì)上的困難，法幣已經(jīng)并且必定繼續(xù)走上惡性通貨膨脹的不歸路。

面對(duì)復(fù)雜的局面，我黨在蘇中根據(jù)地采取了矛盾中求統(tǒng)一的做法，一方面支持法幣，另一方面也逐步適當(dāng)限用法幣。例如，規(guī)定只有票面品相好的法幣才能和抗幣一起流通，票面破舊的要折扣貶值使用；對(duì)限制法幣的理由進(jìn)行宣傳，強(qiáng)調(diào)破舊鈔的清理存在困難，而非以抗幣代替法幣。這些都有利于爭取和保持抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中政治上的主動(dòng)。

值得一提的一個(gè)細(xì)節(jié)是，當(dāng)時(shí)根據(jù)地物資匱乏，技術(shù)低下，抗幣只得利用土法來防偽，即采用一種特殊的土紙印刷，并盡可能采用雙色套版印刷。由于土紙的特殊性，假冒反而不易。后來雖曾出現(xiàn)過一些假幣，但數(shù)量很少。據(jù)資料記載，“假鈔在各軍區(qū)從未有能蒙蔽三日以上而不被發(fā)現(xiàn)和破獲的”。而當(dāng)時(shí)敵偽利用在香港、上海搶掠到的幾家發(fā)鈔銀行的票版，大量偽造國民政府發(fā)行的法幣。兩下相比，這實(shí)在是一種難以言喻的差異。

我黨領(lǐng)導(dǎo)新四軍在貨幣斗爭中取得勝利，有力地支持和保障了蘇中根據(jù)地取得抗戰(zhàn)勝利。隨著日本侵略者宣布無條件投降，各根據(jù)地的行政公署相繼發(fā)布了各種抗幣不分地域等價(jià)流通的告示，再后來隨著各根據(jù)地、解放區(qū)銀行的整合，我黨領(lǐng)導(dǎo)的貨幣發(fā)行越來越趨于統(tǒng)一，直至1948年12月，終于正式發(fā)行第一套人民幣。1951年政務(wù)院發(fā)布命令，宣布統(tǒng)一關(guān)內(nèi)外幣制。以此為標(biāo)志，新中國建立了獨(dú)立統(tǒng)一的貨幣體系。

今天回顧這段歷史，我黨在民族危亡時(shí)刻對(duì)金融問題的深刻理解有著超乎時(shí)代的價(jià)值和意義。如果說人民幣誕生于革命戰(zhàn)爭時(shí)期，那么之后則崛起于改革開放時(shí)代。在這個(gè)特殊的時(shí)期，回憶我黨領(lǐng)導(dǎo)的金融史，既有對(duì)過往的緬懷，更有對(duì)未來的無限憧憬。正所謂“周雖舊邦，其命維新”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融改革永遠(yuǎn)在路上。

（作者為中國工商銀行原行長。本文為《人民幣崛起》序言，發(fā)表時(shí)有刪節(jié)）

標(biāo)簽： 國民政府 一定程度上 統(tǒng)一戰(zhàn)線