中國網(wǎng)·美麗江蘇訊 近日,江蘇省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2022年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》,徐州市以推進轄區(qū)中小電商平臺規(guī)范健康發(fā)展的具體舉措被評為商事制度改革成效明顯的地方。
平臺經(jīng)濟是數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分,超大平臺、大平臺以外的中小平臺的健康發(fā)展是區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。徐州市市場監(jiān)管局結(jié)合徐州產(chǎn)業(yè)特點,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管手段、強化精準服務(wù)舉措,推進中小平臺合規(guī)經(jīng)營,助力區(qū)域平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(資料圖)
壓實平臺主體責(zé)任、構(gòu)建行業(yè)新模式
徐州市市場監(jiān)管局針對行業(yè)、企業(yè)自身實際,建立了8個項目清單,引導(dǎo)電商平臺企業(yè)對照清單,強化管理、規(guī)范運營。通過開展“一企一策”精準指導(dǎo),建立平臺聯(lián)絡(luò)人機制,市、區(qū)兩級市場監(jiān)管部門各派1名業(yè)務(wù)骨干作為聯(lián)絡(luò)員,常態(tài)化對接指導(dǎo)平臺合規(guī)工作。同時借鑒線下消費維權(quán)工作經(jīng)驗,建立了全省首家電商平臺消費維權(quán)投訴站,提升了電商平臺的口碑和信譽。
該局還會同市委網(wǎng)信辦、市商務(wù)局等部門聯(lián)合開展“信譽徐州 網(wǎng)諾彭‘誠’”全域電商公開誠信承諾活動,由電商協(xié)會倡議并發(fā)動電商企業(yè)、徐州網(wǎng)紅(直播帶貨從業(yè)者)帶頭承諾踐諾,就平臺企業(yè)和電商經(jīng)營者容易“犯規(guī)”的8個方面進行引導(dǎo)提示。目前,全市較大規(guī)模以上電商企業(yè)發(fā)布公開承諾近200家,構(gòu)建了“行業(yè)推動監(jiān)督、企業(yè)承諾自律、社會信任建立”的新模式。
“數(shù)字監(jiān)管+精準服務(wù)”,助推平臺向上發(fā)展
徐州市市場監(jiān)管局積極探索“無事不擾”無感線上體檢,開展以遠程監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的無感監(jiān)管,對轄區(qū)內(nèi)平臺企業(yè)和主流平臺轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者開展逐月線上體檢。如無異常,線上監(jiān)測、企業(yè)無感,如有異常,線下檢查、及時處置,努力通過數(shù)字監(jiān)管的無感操作,實現(xiàn)對合法合規(guī)主體的“無事不擾”。全年共對轄區(qū)內(nèi)平臺企業(yè)實施1.3萬條次線上監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)并整改問題58條。
對平臺實施“守牢底線”包容審慎監(jiān)管。該市銅山區(qū)有一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)外賣平臺,該平臺在外賣大平臺覆蓋不到的鄉(xiāng)村地域,學(xué)習(xí)美團、餓了么經(jīng)營模式,吸納本地100余家餐飲業(yè)戶入駐平臺,招募10余名農(nóng)民騎手開展外賣配送業(yè)務(wù),方便群眾便利點餐。監(jiān)管中發(fā)現(xiàn),由于平臺較小、資金較少等原因,該平臺存在亮證亮照不到位、規(guī)則缺失等問題。該局對平臺提出針對性指導(dǎo)意見8條,跟蹤完成證照公示、信息報送、制度建立等問題整改,下架證照不全商戶56家、證照過期商戶17家并告知辦理渠道。目前,該平臺發(fā)展勢頭良好。
搭建‘共商共治+行業(yè)自律’平臺,推動規(guī)范健康發(fā)展
該局充分利用消保委公益律師法律資源,聘請公益律師團集體審核轄區(qū)內(nèi)電商平臺規(guī)則,及時排查清理平臺企業(yè)免除或減輕自身責(zé)任、排除或者限制經(jīng)營者消費者權(quán)利等不公平格式條款,提出整改建議60余條,已全部逐條反饋給平臺企業(yè),有效解決了中小平臺企業(yè)法律顧問力量不足的問題。
積極落實網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度,加強部門間協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,在網(wǎng)絡(luò)傳銷查處、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域不斷探索,查處了安徽融通特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案等一批大要案。去年11月,該局聯(lián)合公安、文廣旅、林業(yè)等部門公開發(fā)布2022年網(wǎng)絡(luò)市場典型案例10起,涵蓋網(wǎng)售禁限售商品、刷單炒信、虛假宣傳等多種違法行為,展現(xiàn)了各部門在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域主動擔(dān)當作為、全面履行職責(zé)、精準打擊違法行為方面取得的積極成效。
在推動“標準引領(lǐng)”行業(yè)自律自治方面,該局依托電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會,指導(dǎo)幫助電商企業(yè)制訂《徐州電商直播選品和物流時效管理規(guī)范》《直播電商基地建設(shè)運營規(guī)范通用技術(shù)要求》《生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商流通服務(wù)規(guī)范》等系列標準,引導(dǎo)行業(yè)主體合法合規(guī)經(jīng)營,不斷提升規(guī)范化服務(wù)水平。目前,該局作為第一起草單位正在申請立項《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理規(guī)范》江蘇省地方標準,探索直播行業(yè)標準引領(lǐng)的監(jiān)管新路徑。(文/侍政成 徐州市場監(jiān)管局供圖)
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