10月31日,《湖北日報》此前發(fā)布的一則“湖北基層供銷社恢復(fù)重建至1373個 基本覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的報道,經(jīng)過多天發(fā)酵后登上微博熱搜。在部分不了解事實全貌的自媒體誤導(dǎo)下,不少網(wǎng)友擔(dān)心這是要回到“統(tǒng)購統(tǒng)銷”的時代。
實則不然。供銷社在我國一直存在,其歷史可以溯源到1922年7月成立的“安源路礦工人消費合作社”,歷經(jīng)多年變革后,形成了目前分布在各地的供銷社。在市場經(jīng)濟的當(dāng)下,供銷社基層社除了發(fā)揮最開始的保障農(nóng)村地區(qū)物資供應(yīng)、穩(wěn)定物價外,已經(jīng)逐漸發(fā)展成一個包含物資流通、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)田托管等功能的綜合中心。
過去:計劃經(jīng)濟時代的集市
“那時候物資緊張,糧票、布票等一年發(fā)一次,大家憑票買東西,買完就沒有了。”家住湖北省隨州市的楊奶奶說道,“不過像糖果這些需求少、供應(yīng)充足的東西,購買不需要票。”
和現(xiàn)在大街上隨處可見的超市不同,在楊奶奶的記憶里,幾十年前的供銷社里賣的東西很少,幾乎只有日常糧油米面、農(nóng)資產(chǎn)品和日用產(chǎn)品等,稍微奢侈一點的糖果都是一分錢一顆,買的人極少,“不像現(xiàn)在的大超市里什么都有,大家也都買得起了”。
據(jù)楊奶奶回憶,大概在改革開放前些年,國家的經(jīng)濟便開始有一定程度的發(fā)展,買東西也漸漸不用票了,而大街上的供銷社,東西越來越多的同時,也逐漸地改換門面,只有很少一部分還保留著合作社的牌面。
在湖北省襄陽市供銷社辦公室的櫥柜里,現(xiàn)在還擺著一些泛黃的糧票。該供銷社辦公室主任馬通告訴北京商報記者,在建設(shè)初期,供銷社統(tǒng)購統(tǒng)銷,統(tǒng)計需求然后計劃生產(chǎn),在保證物資供應(yīng)、平衡地區(qū)間物資流通、穩(wěn)定物價等方面發(fā)揮了重要作用。
“但是,在國家經(jīng)濟發(fā)展起來、供需慢慢不平衡之后,計劃經(jīng)濟固有的缺陷也暴露出來。后來,隨著上世紀七八十年代改革開放放開市場經(jīng)濟,基層合作社越來越少,有的也逐漸轉(zhuǎn)為了個體工商戶進行發(fā)展。”馬通告訴北京商報記者。
即便歷經(jīng)種種轉(zhuǎn)化和變革,供銷社也是一直存在的。
供銷社從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)村分為不同的級別。最開始的供銷社是大多數(shù)人印象里的掛著綠色牌子、側(cè)重農(nóng)村商貿(mào)流通的小賣部,后來在國家政策的指導(dǎo)下建設(shè)新農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)工程,打造了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代購銷網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用四大體系,再后來又增加了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),即在農(nóng)民外出打工的同時,供銷社為農(nóng)民打工,開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),提供耕種、倉儲烘干、銷售、土地流轉(zhuǎn)等服務(wù)。
“這樣,一方面農(nóng)民可以得到土地流轉(zhuǎn)的收入;另一方面,供銷社雇傭農(nóng)村里的閑散勞動力看田,又為他們提供了固定的收入。”馬通說。
現(xiàn)在:已不僅是一家“小賣部”
時間邁入新世紀,供銷社早已不是一家簡單的小賣部了。
據(jù)馬通介紹,在重點抓現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)的同時,供銷社原本的四大體系承擔(dān)著農(nóng)資、日用百貨、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源的回收和銷售的職能,“鄉(xiāng)下常見的廢品回收站、農(nóng)產(chǎn)品收購點大多和我們供銷社有關(guān),即便是一些個體戶也有的會掛著我們的牌子,由我們?yōu)樗麄冃麄鞯耐瑫r也做出一些監(jiān)管”。
北京商報記者注意到,在體制變遷中,原本從中央到縣級大部分供銷社參照公務(wù)員管理,工作人員有編制,但是在轉(zhuǎn)企改制的浪潮中,浙江、上海的部分合作社轉(zhuǎn)成了企業(yè)。
據(jù)悉,目前,全國各級供銷社幾乎都設(shè)有自己控股的社有企業(yè)“供銷集團”。北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn),供銷總社也在不斷轉(zhuǎn)型,現(xiàn)在還有下屬事業(yè)單位16家,15家主管社團,16家直屬企業(yè)單位由中國供銷集團有限公司全資或控股持有。
與過去的小門店不同,如今的供銷社,商品多了,形式和渠道也多了,更加注重合作和惠民。隨著新經(jīng)濟的發(fā)展,供銷社現(xiàn)在的門店也講究線上和線下結(jié)合,價格在由市場經(jīng)濟決定的同時,也本著事業(yè)單位的責(zé)任,尤其在疫情這種特殊時期會更加便宜。
值得一提的是,供銷社除了自己做電商助農(nóng)銷售,各地供銷社大多會與當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門合作,對當(dāng)?shù)赜行枰木用襁M行電商培訓(xùn),讓他們學(xué)會自己做電商。襄陽當(dāng)?shù)氐娜蜗壬?,在最開始通過當(dāng)?shù)仉娚坍a(chǎn)業(yè)園賣特色產(chǎn)品鴨蛋賺錢后,自己開了電商公司,賣自己的鴨蛋的同時也收購當(dāng)?shù)氐镍喌?,年營收高達上億元,已經(jīng)成為當(dāng)?shù)仉娚虉@的佳話。
在馬通的眼里,供銷社就像一個“壓艙石”和“穩(wěn)定器”,在國家的大局中找定位,一方面是將飯碗牢牢端在自己手里,另一方面是保證所有物資百分百通達每個村。
關(guān)于供銷社的功能定位,相關(guān)的政策文件其實已經(jīng)表述得很清楚。根據(jù)《中華全國供銷合作總社章程》(2005年1月30日,中華全國供銷社第四次代表大會第二次修訂)第一章第二條,對供銷社性質(zhì)的界定,明確了四層含義:供銷社是一個經(jīng)濟組織;是一個合作制的經(jīng)濟組織;是一個集體所有制性質(zhì)的合作經(jīng)濟組織;是一個以農(nóng)民社員為主體的集體所有制性質(zhì)的合作經(jīng)濟組織。
北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤教授指出,全國供銷社系統(tǒng)現(xiàn)有3.1萬家,擁有網(wǎng)點近40萬個,它與中國郵政、中國電信以及不同經(jīng)濟成分的網(wǎng)點,形成縱向的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈等鏈式關(guān)系;同時也形成橫向的多種類型的生態(tài)鏈關(guān)系。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2021年,全系統(tǒng)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額27591億元、日用品銷售額14925億元,同比分別增長24.3%和17.1%,進一步暢通了農(nóng)產(chǎn)品上行、日用品下行雙向通道,在服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活中發(fā)揮了積極作用。
未來:變身綜合服務(wù)中心
本次湖北恢復(fù)重建的基層供銷社,是供銷社服務(wù)“三農(nóng)”的重要載體。因歷史原因,在上一輪供銷社體制改革后,基層社一度陷入低迷困境。2014年,全省基層社數(shù)量僅696個,比最多時1984年的1800個減少61%。
根據(jù)中央和省委相關(guān)舉措,2015年起,湖北省實施“基層社恢復(fù)重建工程”,以恢復(fù)基層社服務(wù)功能。截至2021年底,全省基層社總數(shù)達1373個,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。目前,全省已有190個“綜合實力強、服務(wù)功能全、與農(nóng)民聯(lián)結(jié)緊”的基層社獲評全國總社標(biāo)桿社。2019年新創(chuàng)建全國標(biāo)桿基層社44個,居全國第一。“爭取2025年全省基層社社員達到150萬,真正實現(xiàn)‘農(nóng)民得實惠、基層社得發(fā)展’的新發(fā)展格局。”湖北省供銷社相關(guān)負責(zé)人表示。
對于網(wǎng)絡(luò)上部分網(wǎng)友擔(dān)心的“統(tǒng)購統(tǒng)銷時代”“做大壟斷”等問題,馬通認為并不會發(fā)生。
他表示,一來即便是全國統(tǒng)一的大市場,也必須有全國統(tǒng)一集采集購的數(shù)字化平臺支持,這在目前是并沒有的,即使未來有,也是基于通過集采集購降低消費者成本;二來,增加的基層社也僅僅是基層的門店,眾多同類商超不會因多一家就被擠壓,即使形成一定的競爭,也會是利于各大企業(yè)自身發(fā)展和消費者消費的良性競爭。
在國家政策的扶持之下,未來的供銷社將會是一個怎樣的存在?馬通認為,未來它更會像一個打通“最后一公里”的“綜合服務(wù)中心”。
打通“最后一公里”,是就供銷社“補短板”的作用而來。馬通提出,農(nóng)產(chǎn)品的上行下行都需要冷鏈,但由于農(nóng)產(chǎn)品成本高回收低,社會資本做農(nóng)村冷鏈的很少,供銷社正好利用中央的資金做這些東西,在田間地頭建設(shè)冷庫和冷鏈運輸。“總社和省社今年來都提出了資源下沉,突出服務(wù)農(nóng)村農(nóng)民的屬性,將政策、資金等下沉到基層社來支持發(fā)展。”
“綜合服務(wù)中心”也和“最后一公里”的另一現(xiàn)狀相關(guān),當(dāng)下供銷社正在整合物流成為“第四方物流”。“許多物流公司在到達鄉(xiāng)鎮(zhèn)最后一級快遞網(wǎng)點的時候,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)多山等原因,并不會配送到每家每戶。供銷社基層社直接在當(dāng)?shù)卣衔锪鳎鞔罂爝f將自己的快遞送到我們的倉儲后,由我們配送給居民或統(tǒng)一保管要求居民自取,既為物流公司省了人力,也方便了偏遠地區(qū)的居民。”馬通說。
展望未來,洪濤認為,供銷社最終會成長為增強農(nóng)村流通組織的力量,“不容質(zhì)疑的是,農(nóng)村市場已經(jīng)形成多元投資主體的市場,供銷社網(wǎng)點建設(shè)應(yīng)做到‘一場多用’,并與其他不同經(jīng)濟類型、不同連鎖業(yè)態(tài)形成相應(yīng)鏈條關(guān)系,最重要的是實現(xiàn)生態(tài)鏈和生態(tài)圈的關(guān)系,避免農(nóng)村網(wǎng)點和資源的過度競爭。冷鏈體系的建設(shè),正在由‘灑胡椒面’的補短板建設(shè)向‘體系建設(shè)’和‘系統(tǒng)建設(shè)’轉(zhuǎn)變,從而形成良好的營商環(huán)境”。(記者 方彬楠 陸珊珊)
標(biāo)簽: 湖北基層供銷社 統(tǒng)購統(tǒng)銷 電商助農(nóng)銷售 綜合服務(wù)中心
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