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立秋之際，走進陜西省咸陽市旬邑縣張洪鎮(zhèn)西頭村，錯落有致的鄉(xiāng)間民居，充滿渭北風情的民俗旅游，自然親切的田園風光，吸引著眾多游客來這里體驗“畫里農(nóng)莊·百年西頭”的兒時記憶。

近年來，旬邑縣堅持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展思路，以農(nóng)村黨組織建設(shè)“整鎮(zhèn)過硬、整縣提升”活動為抓手，積極探索、大膽實踐，實施頭雁領(lǐng)飛、產(chǎn)業(yè)興旺、治理高效“三大工程”，打好“頭雁+產(chǎn)業(yè)+治理”組合拳，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。

突出“頭雁”隊伍建設(shè)，讓組織強起來

(資料圖片僅供參考)

走進旬邑縣土橋鎮(zhèn)東曹村，干凈平坦的水泥路穿村而過，一盞盞干凈明亮的路燈矗立兩旁，錯落有致的特色民居門口干凈整潔。設(shè)施齊全的文化廣場上，一派幸福祥和的景象。

但幾年前，東曹村“兩委”班子戰(zhàn)斗力弱，群眾缺少活動場所，村子發(fā)展缺少生機活力。

近年來，旬邑縣持續(xù)加強村“兩委”班子特別是頭雁隊伍建設(shè)，采取從致富能人中“選”，從外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中“挑”，從高校畢業(yè)生中“引”，從退役軍人中“招”等形式，先后選拔168名“四類能人”擔任村支部書記，占全縣村支部書記總數(shù)的93.9%。同時，建立黨支部書記評價體系，持續(xù)激發(fā)支部書記引領(lǐng)動力。

此外，旬邑縣扎實開展“能人興村”行動，開展“迎鄉(xiāng)賢、興產(chǎn)業(yè)、建家園、促振興”活動，選育“土專家”、鄉(xiāng)賢名士等進入村“兩委”隊伍，聘請在外能人擔任村“名譽書記、名譽主任”，吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)，著力培育新型農(nóng)民和致富帶頭人，讓人才成為鄉(xiāng)村振興的有力支撐。

聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓群眾富起來

驅(qū)車走在旬邑縣旬馬路紙坊段，放眼望去，200余座設(shè)施大棚整齊排列在紙坊灣。很難想象，多年前，這里還是一片薄田，產(chǎn)業(yè)無特色、群眾收入少、村子無前景。

鄉(xiāng)村如何突圍發(fā)展？時任村干部杜寶林決定發(fā)展瓜果蔬菜大棚，探索實施“支部引領(lǐng)、黨員帶動、結(jié)對幫帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，先后建設(shè)大棚200余座，種植西甜瓜、圣女果、草莓等水果蔬菜，年產(chǎn)量390噸，產(chǎn)值400萬元，人均收入增加5500余元，群眾的腰包鼓起來了，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的勁頭也更足了。

近年來，旬邑縣堅持將發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、壯大村級集體經(jīng)濟作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重中之重，實施“產(chǎn)業(yè)興旺”工程，采取“支部+企業(yè)（高校、合作社）+農(nóng)戶”模式，推動基層黨組織“上產(chǎn)業(yè)鏈”“進合作社”，建成以“噸糧田”、中藥、中蜂、冷涼蔬菜、烤煙、肉牛（生豬）種植養(yǎng)殖為主的“六個萬”產(chǎn)業(yè)示范基地，黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強村富民渠道持續(xù)拓寬。

提升基層治理水平，讓服務(wù)優(yōu)起來

“新生兒辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，只需要提供出生醫(yī)學證明、戶口本和首次繳費憑證，在咱便民服務(wù)室登記，以后可以直接在‘E終端’辦理?！痹谘乜h城關(guān)街道辦西關(guān)村便民服務(wù)站柜臺前，工作人員正在解答村民訴求。該村便民服務(wù)站自運行以來，每天都有不少村民前來辦理民生事項，大到信訪調(diào)解，小到身份證復印，都辦理得井井有條，贏得村民一致好評。

近年來，旬邑縣大力實施“治理高效”工程，推行“黨建+網(wǎng)格化”管理，以數(shù)字化為抓手，建立“黨支部—黨小組—黨員中心戶—群眾”四級網(wǎng)格體系，將安全維穩(wěn)、防汛救災(zāi)、社會救助、矛盾化解等工作下沉網(wǎng)格，構(gòu)建了黨建引領(lǐng)全網(wǎng)融合的一體化治理體系。推行為民服務(wù)代辦制和服務(wù)承諾制，統(tǒng)籌村干部、第一書記、包村民警等力量，整合醫(yī)保辦理、政策咨詢、文書代寫等業(yè)務(wù)，建立可辦事項服務(wù)清單，開展“鄉(xiāng)村治理微實事”活動，年均服務(wù)群眾7.8萬人次，解決群眾“急難愁盼”問題1.32萬件，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

通過黨建引領(lǐng)，一幅幅“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興新畫卷正在古豳大地徐徐展開。

（本報記者?李潔?本報通訊員?劉亞妮?白家琦）

來源：光明日報

作者：李潔

責任編輯：品一

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