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1.政策導(dǎo)向：指引融合教育破解發(fā)展難題

進入學(xué)校接受教育是特殊兒童的固有權(quán)利，當(dāng)前我國政府已正式確立實施特殊教育與普通教育相結(jié)合、優(yōu)先采取普通教育的政策導(dǎo)向。近年來，特殊兒童在普通學(xué)校接受融合教育的人數(shù)及比率逐年上升，融合教育已成為特殊兒童接受教育的重要形式。進入新時代，融合教育要進一步強化向普惠發(fā)展，不僅需擴大數(shù)量還應(yīng)提高質(zhì)量。為此，筆者有針對性地走訪調(diào)研了部分學(xué)校，發(fā)現(xiàn)融合教育的開展尚需在以下方面進一步提高：

首先，優(yōu)化教師配置。特殊兒童個體差異大，因材施教需求高，而普通學(xué)校較難配置專職特殊教育老師。雖然融合教育試點學(xué)校的教師多已接受過特殊兒童發(fā)展與教育的相關(guān)培訓(xùn)，但在專業(yè)技能上尚顯欠缺，有時面對特殊兒童出現(xiàn)的行為問題會無從下手。只有加強融合教育師資配置和強化普通教育師資繼續(xù)教育培訓(xùn)雙管齊下，才能滿足融合教育的師資需要。

【資料圖】

湖北省襄陽市?？悼h特殊教育學(xué)校和保康縣城關(guān)鎮(zhèn)小學(xué)聯(lián)合開展以“普特融合，牽手同行”為主題的活動。上圖為特校學(xué)生和普校學(xué)生共同體驗康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備，下圖為特殊兒童和普通小學(xué)學(xué)生交流。楊韜攝/光明圖片

其次，加強條件建設(shè)。今天，大多數(shù)學(xué)校已建設(shè)資源教室和打造無障礙校園環(huán)境，但部分學(xué)校的資源教室缺乏專業(yè)化指導(dǎo)，區(qū)域特教中心對資源教室有效監(jiān)管的力度有待加大，校園無障礙環(huán)境建設(shè)也需進一步優(yōu)化。此外，亟須構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)協(xié)調(diào)推進機制，特別是有些特殊兒童家庭因家庭結(jié)構(gòu)殘缺或者家長能力缺乏，無法為特殊兒童提供充足的家庭教育，要為這些家庭賦能，從而達(dá)到促進特殊兒童發(fā)展的目的。

再次，營造支持性社會氛圍。對特殊兒童和融合教育的接納程度與社會文明程度有關(guān)。隨著社會發(fā)展，當(dāng)前社會大眾多能意識到特殊兒童有權(quán)利接受普通教育，在理性上對融合教育有積極認(rèn)知。但當(dāng)融合教育發(fā)生在自己身邊，尤其是自己的子女將與特殊兒童在同班接受教育時，容易出現(xiàn)情感與認(rèn)知的分離，接受度降低且缺乏信心，甚至認(rèn)為與特殊兒童一起生活學(xué)習(xí)會影響自己孩子的正常發(fā)展。對此，應(yīng)適度增加普通兒童及其家庭與特殊兒童群體互動的機會，從認(rèn)知上建立關(guān)聯(lián)，幫助普通兒童和家長全面客觀了解特殊兒童群體。

2.價值根基：融合教育助益各發(fā)展主體優(yōu)勢共生

過去，人們對特殊兒童多重點關(guān)注病理原因和身心缺憾，忽視了兒童自身擁有的發(fā)展資源。當(dāng)前，較多研究者認(rèn)為不公和隔離才是特殊兒童面臨困境的真正原因，其中優(yōu)勢理論強調(diào)可在非隔離環(huán)境中利用特殊兒童自身力量和資源來實現(xiàn)其自我成長目標(biāo)。這些理論表明，融合教育環(huán)境更有利于特殊兒童盡可能參與社會并享有充實生活，最終促進其社會適應(yīng)和心理成長。

不僅特殊兒童可在融合教育中獲益，普通兒童也會在融合交往中實現(xiàn)人格成熟?；诠采碚摬浑y發(fā)現(xiàn)，特殊兒童和普通兒童是融合教育環(huán)境的兩個重要單元，人際互動是他們之間共生關(guān)系的本質(zhì)特征之一。普通兒童可以因深切感受到特殊兒童的生存現(xiàn)狀而學(xué)會包容關(guān)愛他人，與特殊兒童相處的經(jīng)歷會提高普通兒童的社會能力和社會化水平。在相處過程中被激發(fā)的善意不僅利于社會和諧發(fā)展，更對個體身心健康有所助益。此外，兒童在融合教育中有機會感受并理解人類社會的多樣性和復(fù)雜性，體驗未來真實生活的樣貌，家長和兒童對此要有充分的心理準(zhǔn)備。如果使孩子處于被過度凈化的單一環(huán)境中，其實是放棄了通過教育為未來多樣性社會生活做準(zhǔn)備的機會。

特殊兒童和普通兒童的共生共進還將影響融合教育的教師、教育教學(xué)內(nèi)容、教育教學(xué)手段等因素。融合教育不是無視差異，而是更強調(diào)在整合統(tǒng)一的框架下妥善處理個體差異。在融合教育場域下的教育教學(xué)中，教師會給予學(xué)生更大的彈性空間，提供個別化的教學(xué)資源，利用差異化的個體表現(xiàn)，找準(zhǔn)學(xué)生的優(yōu)勢領(lǐng)域，分類分層設(shè)計，最終實現(xiàn)特殊兒童和普通兒童共同積極發(fā)展，這種融合教育工作實踐有利于促使教師走向職業(yè)成熟。

3.實踐保障：全面構(gòu)建融合教育支持體系

發(fā)展融合教育不僅是教育部門的任務(wù)，更是全社會的共同責(zé)任。融合教育能否成功實施取決于很多因素，如社會氛圍、社會接納態(tài)度、教師教學(xué)方法、教學(xué)組織形式、無障礙環(huán)境以及特殊兒童自身主觀能動性等等。只有多措并舉，全面構(gòu)建支持體系，才能保障融合教育順利開展，促進頂層教育目標(biāo)最終實現(xiàn)。

首先，要加大宣傳力度。宣傳報道中要呈現(xiàn)對特殊兒童的正面描述，以積極視角挖掘特殊兒童成長資源，逐步糾正社會大眾的片面認(rèn)識。加大融合教育成功案例的宣傳報道，增強社會對融合教育的信心。創(chuàng)造普通學(xué)生接觸和了解特殊兒童的機會，提高社會對特殊兒童和融合教育的接納程度。

其次，要完善政策保障。各部門須制定配套政策加大對融合教育的支持。如，教育主管部門要適度增加特殊教育和特殊兒童發(fā)展等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員在普通學(xué)校的配比，加強對普通學(xué)校教師的特殊教育專業(yè)知識技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育；對于實施融合教育的學(xué)校，在教師職稱評審等政策制度上予以重點傾斜，認(rèn)可參與融合教育的教師所付出的更多工作時間和精力。學(xué)校要牽頭醫(yī)院、康復(fù)機構(gòu)等單位為有康復(fù)需求的特殊兒童制定完善的醫(yī)教結(jié)合行動方案。民政部門要為參與融合教育的經(jīng)濟困難特殊兒童提供基本生活救助，等等。

再次，要細(xì)化殘疾兒童診斷、安置和個別化教育的實施方案。融合教育工作開端應(yīng)是針對特殊兒童接受融合教育適宜性所進行的專業(yè)評估，需要由專業(yè)人員根據(jù)殘障類型和現(xiàn)有環(huán)境支持程度等進行綜合判斷，再進一步?jīng)Q定安置方式。經(jīng)過評估條件適合的特殊兒童接受融合教育時，學(xué)校需根據(jù)其具體情況，科學(xué)地調(diào)整課程內(nèi)容、教學(xué)形式和測評方式等。教學(xué)實施中，需一人一案，可以在隨班就讀基礎(chǔ)上結(jié)合資源教室的幫助，由專業(yè)人員制定并實施個別化教育計劃，從而保證每個孩子都得到最適合最充足的教育。

作者：許有云（南京曉莊學(xué)院教師教育學(xué)院副教授）

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