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“是否落實(shí)群眾上門報(bào)警‘三個(gè)當(dāng)場(chǎng)’，是否及時(shí)將各類警情和現(xiàn)場(chǎng)勘查信息規(guī)范錄入警綜平臺(tái)，是否對(duì)轄區(qū)多發(fā)案件及時(shí)進(jìn)行串并研判……”

【資料圖】

連日來(lái)，湖北省公安廳圍繞“省級(jí)主責(zé)、市縣主戰(zhàn)、派出所主防”改革思路，組織開展多輪次調(diào)研，深入基層一線了解實(shí)情、解剖麻雀，著力打通執(zhí)法辦案中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。

“四不兩直”察實(shí)情，揭短亮丑動(dòng)真格

“此次接訪的3起信訪案件，反映出少數(shù)地方公安機(jī)關(guān)在規(guī)范執(zhí)法、辦理跨區(qū)域刑事案件等方面存在的問(wèn)題，暴露出思想、作風(fēng)、機(jī)制、能力等方面的短板，歸根結(jié)底是貫徹落實(shí)上級(jí)部署不到位，做選擇、搞變通、打折扣。”3月7日，省公安廳負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)接訪后，當(dāng)即決定根據(jù)接訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取“四不兩直”方式到有關(guān)基層單位調(diào)研。

今年以來(lái)，省公安廳負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)的“四不兩直”調(diào)研組，已突訪8個(gè)市州的35個(gè)點(diǎn)位，調(diào)研執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效、基層所隊(duì)接處警、受立案等重點(diǎn)工作。

“不擬方案、不定路線，不走過(guò)場(chǎng)、不講情面，這種調(diào)研倒逼我們比平常工作要更加細(xì)致、精致、極致?！币恍┗鶎铀?duì)民警紛紛感慨。

一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。省公安廳創(chuàng)建“235”工作機(jī)制，按照省公安廳20%、市（州）公安局30%、縣（市、區(qū)）公安（分）局50%的比例，由機(jī)關(guān)干部全覆蓋包聯(lián)1504個(gè)派出所，對(duì)照省公安廳開列的問(wèn)題清單，開展破解難題的對(duì)策性調(diào)研、重大項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調(diào)研。

他們拓寬群眾信訪渠道，堅(jiān)持“一把手”接訪，開通“廳（局）長(zhǎng)信箱”網(wǎng)上收信，網(wǎng)上線下聽民聲、察民情、解民憂，使發(fā)現(xiàn)和查擺問(wèn)題做到縱向到底、橫向到邊。2022年以來(lái)，收到群眾來(lái)信3216件、辦結(jié)3032件。

“解剖麻雀”找病根，對(duì)癥施藥除癥結(jié)

“執(zhí)法辦案管理中心建而未用，派出所辦理刑事案件‘負(fù)面清單’未落實(shí)，執(zhí)法頑瘴痼疾依然存在，表面是業(yè)務(wù)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是政治問(wèn)題，建議市局加強(qiáng)全方位幫扶，省公安廳加強(qiáng)對(duì)此次政治督察成果的深化拓展運(yùn)用……”

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者看到，這本整整20頁(yè)的專題調(diào)研報(bào)告，近八成是問(wèn)題剖析和整改建議。這是前不久，省公安廳負(fù)責(zé)人“四不兩直”調(diào)研后，廳聯(lián)合調(diào)查組對(duì)某基層公安分局“解剖麻雀”的成果。

3月11日，省公安廳組建由廳機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭，抽調(diào)廳辦公室、研究室、信訪處、政治部、督察總隊(duì)、治安總隊(duì)、法制總隊(duì)、“剝繭”專班等單位，18名精干力量參與的工作專班進(jìn)駐該分局，由點(diǎn)到面、由表及里、抽絲剝繭、解剖麻雀，全方位查問(wèn)題、找原因、提建議、拿措施。

調(diào)查組共調(diào)閱原始記錄、臺(tái)賬680余本，談話詢問(wèn)135人次，實(shí)地走訪7個(gè)社區(qū)、22個(gè)基層所隊(duì)，核對(duì)執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)3200余條，調(diào)閱卷宗310余本，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和滿意度測(cè)評(píng)表1028份，找出其中暴露出來(lái)的問(wèn)題，深入分析原因，研究提出有針對(duì)性的意見建議，形成了“1+9”的報(bào)告體系。

有一是一、有二是二，不唯書、不唯上、只唯實(shí)。省公安廳堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以解決問(wèn)題為根本目的，力戒形式主義，不搞作秀式、蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研，用“四不兩直”的方式聽真話、察實(shí)情，注重聽取基層民警的意見建議，同題共答、同向發(fā)力，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，解決群眾急難愁盼問(wèn)題，專項(xiàng)整治突出問(wèn)題，最終以群眾滿意不滿意作為根本評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

3月3日，省公安廳針對(duì)近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織相關(guān)單位召開政治督察約談?wù)臅?huì)。5名主要負(fù)責(zé)人被請(qǐng)上來(lái)自曝家丑查擺問(wèn)題，廳黨委對(duì)研究問(wèn)題列出整改清單，要求相關(guān)單位掛圖作戰(zhàn)、限時(shí)銷號(hào)。

從個(gè)案到類案，從個(gè)性到共性，帶著問(wèn)題研，奔著問(wèn)題查。2020年以來(lái)，省公安廳先后對(duì)60多起典型案事件深入剖析，形成并下發(fā)一案一議通報(bào)，推動(dòng)各地以案為鑒，變一地教訓(xùn)為全警財(cái)富。

“刮骨療毒”除頑疾，正本清源促提升

2名所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)被免職，1名派出所所長(zhǎng)被免職并立案調(diào)查，1名辦案民警被立案調(diào)查，21名相關(guān)人員受到不同形式處分。這個(gè)處分通報(bào)在全警引起強(qiáng)烈反響。

“廳黨委以直擊要害的‘刮骨療毒’開局起步，就是敢于斗爭(zhēng)、較真碰硬。這是一次深刻的黨性教育和作風(fēng)整肅，向全省公安機(jī)關(guān)傳導(dǎo)了實(shí)干篤行的鮮明導(dǎo)向！”湖北省紀(jì)委監(jiān)委駐省公安廳紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人表示。

動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。省公安廳堅(jiān)決整治有令不行、有禁不止，貫徹落實(shí)上級(jí)部署做選擇、搞變通、打折扣等問(wèn)題。常態(tài)化推進(jìn)肅清孫力軍政治團(tuán)伙流毒影響工作，著力從思想上正本清源、挖根祛毒。他們組建工作專班，全面開展政治督察，從思想認(rèn)識(shí)、紀(jì)律作風(fēng)、監(jiān)督管理、素質(zhì)能力等方面，全方位把脈問(wèn)診、“刮骨療毒”，堅(jiān)決整治執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為等頑瘴痼疾，持續(xù)糾治“堆盆景”、搞形象工程等形式主義、官僚主義，切實(shí)讓制度“長(zhǎng)牙”、紀(jì)律“帶電”。

從一起損失95萬(wàn)元的電詐案件入手，深挖出洗錢水房和黑灰產(chǎn)等群組88個(gè)、涉詐虛擬身份4萬(wàn)余個(gè)，關(guān)聯(lián)出全國(guó)范圍內(nèi)電詐案件1.6萬(wàn)起，實(shí)現(xiàn)犯罪末端到源頭全鏈條打擊。

這個(gè)2022年的重大戰(zhàn)果，得益于省公安廳探索創(chuàng)建的一體化實(shí)戰(zhàn)化機(jī)制。如今，他們以執(zhí)法辦案管理中心為“孵化器”，把這套技戰(zhàn)法全面復(fù)制推廣，加快落實(shí)一支專業(yè)隊(duì)伍、一套服務(wù)體系、一體合成作戰(zhàn)，按照“研交辦督結(jié)”的閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)毒品、盜竊、電詐等職業(yè)團(tuán)伙犯罪、跨區(qū)域犯罪等案件集中辦、專業(yè)辦、快速辦，強(qiáng)化串并研判、抽絲剝繭，確保打深打透。

“沒(méi)有了打擊指標(biāo)的束縛，派出所就能把精力回歸到防范主業(yè)上，更好地堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，有效排查化解矛盾糾紛，及時(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，夯實(shí)平安穩(wěn)定的根基，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的良性循環(huán)?！笔」矎d負(fù)責(zé)人近日在咸寧、黃石、孝感調(diào)研時(shí)，多名基層派出所所長(zhǎng)都發(fā)表了自己的看法。

據(jù)了解，2022年，湖北省現(xiàn)發(fā)命案全破，刑事破案數(shù)、抓人數(shù)在2021年同比分別增長(zhǎng)44.67％、44.33％的基礎(chǔ)上，又分別增長(zhǎng)27.83％、30.48％。人民群眾安全感、公正執(zhí)法滿意度、掃黑除惡滿意度分別為98.9%、95.74%、96.1%，均創(chuàng)歷史新高。

(湖北日?qǐng)?bào)全媒記者許曠通訊員賴棟才)

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