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“是否落實群眾上門報警‘三個當場’，是否及時將各類警情和現場勘查信息規(guī)范錄入警綜平臺，是否對轄區(qū)多發(fā)案件及時進行串并研判……”

【資料圖】

連日來，湖北省公安廳圍繞“省級主責、市縣主戰(zhàn)、派出所主防”改革思路，組織開展多輪次調研，深入基層一線了解實情、解剖麻雀，著力打通執(zhí)法辦案中的堵點淤點難點。

“四不兩直”察實情，揭短亮丑動真格

“此次接訪的3起信訪案件，反映出少數地方公安機關在規(guī)范執(zhí)法、辦理跨區(qū)域刑事案件等方面存在的問題，暴露出思想、作風、機制、能力等方面的短板，歸根結底是貫徹落實上級部署不到位，做選擇、搞變通、打折扣?！?月7日，省公安廳負責人現場接訪后，當即決定根據接訪發(fā)現的問題，采取“四不兩直”方式到有關基層單位調研。

今年以來，省公安廳負責人帶領的“四不兩直”調研組，已突訪8個市州的35個點位，調研執(zhí)法辦案管理中心提質增效、基層所隊接處警、受立案等重點工作。

“不擬方案、不定路線，不走過場、不講情面，這種調研倒逼我們比平常工作要更加細致、精致、極致。”一些基層所隊民警紛紛感慨。

一級做給一級看，一級帶著一級干。省公安廳創(chuàng)建“235”工作機制，按照省公安廳20%、市（州）公安局30%、縣（市、區(qū)）公安（分）局50%的比例，由機關干部全覆蓋包聯(lián)1504個派出所，對照省公安廳開列的問題清單，開展破解難題的對策性調研、重大項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動落實的督查式調研。

他們拓寬群眾信訪渠道，堅持“一把手”接訪，開通“廳（局）長信箱”網上收信，網上線下聽民聲、察民情、解民憂，使發(fā)現和查擺問題做到縱向到底、橫向到邊。2022年以來，收到群眾來信3216件、辦結3032件。

“解剖麻雀”找病根，對癥施藥除癥結

“執(zhí)法辦案管理中心建而未用，派出所辦理刑事案件‘負面清單’未落實，執(zhí)法頑瘴痼疾依然存在，表面是業(yè)務問題，實質是政治問題，建議市局加強全方位幫扶，省公安廳加強對此次政治督察成果的深化拓展運用……”

湖北日報全媒記者看到，這本整整20頁的專題調研報告，近八成是問題剖析和整改建議。這是前不久，省公安廳負責人“四不兩直”調研后，廳聯(lián)合調查組對某基層公安分局“解剖麻雀”的成果。

3月11日，省公安廳組建由廳機關紀委牽頭，抽調廳辦公室、研究室、信訪處、政治部、督察總隊、治安總隊、法制總隊、“剝繭”專班等單位，18名精干力量參與的工作專班進駐該分局，由點到面、由表及里、抽絲剝繭、解剖麻雀，全方位查問題、找原因、提建議、拿措施。

調查組共調閱原始記錄、臺賬680余本，談話詢問135人次，實地走訪7個社區(qū)、22個基層所隊，核對執(zhí)法辦案數據3200余條，調閱卷宗310余本，發(fā)放調查問卷和滿意度測評表1028份，找出其中暴露出來的問題，深入分析原因，研究提出有針對性的意見建議，形成了“1+9”的報告體系。

有一是一、有二是二，不唯書、不唯上、只唯實。省公安廳堅持問題導向，以解決問題為根本目的，力戒形式主義，不搞作秀式、蜻蜓點水式調研，用“四不兩直”的方式聽真話、察實情，注重聽取基層民警的意見建議，同題共答、同向發(fā)力，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，解決群眾急難愁盼問題，專項整治突出問題，最終以群眾滿意不滿意作為根本評判標準。

3月3日，省公安廳針對近期調研發(fā)現的問題，組織相關單位召開政治督察約談整改會。5名主要負責人被請上來自曝家丑查擺問題，廳黨委對研究問題列出整改清單，要求相關單位掛圖作戰(zhàn)、限時銷號。

從個案到類案，從個性到共性，帶著問題研，奔著問題查。2020年以來，省公安廳先后對60多起典型案事件深入剖析，形成并下發(fā)一案一議通報，推動各地以案為鑒，變一地教訓為全警財富。

“刮骨療毒”除頑疾，正本清源促提升

2名所隊領導被免職，1名派出所所長被免職并立案調查，1名辦案民警被立案調查，21名相關人員受到不同形式處分。這個處分通報在全警引起強烈反響。

“廳黨委以直擊要害的‘刮骨療毒’開局起步，就是敢于斗爭、較真碰硬。這是一次深刻的黨性教育和作風整肅，向全省公安機關傳導了實干篤行的鮮明導向！”湖北省紀委監(jiān)委駐省公安廳紀檢監(jiān)察組負責人表示。

動員千遍不如問責一次。省公安廳堅決整治有令不行、有禁不止，貫徹落實上級部署做選擇、搞變通、打折扣等問題。常態(tài)化推進肅清孫力軍政治團伙流毒影響工作，著力從思想上正本清源、挖根祛毒。他們組建工作專班，全面開展政治督察，從思想認識、紀律作風、監(jiān)督管理、素質能力等方面，全方位把脈問診、“刮骨療毒”，堅決整治執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為等頑瘴痼疾，持續(xù)糾治“堆盆景”、搞形象工程等形式主義、官僚主義，切實讓制度“長牙”、紀律“帶電”。

從一起損失95萬元的電詐案件入手，深挖出洗錢水房和黑灰產等群組88個、涉詐虛擬身份4萬余個，關聯(lián)出全國范圍內電詐案件1.6萬起，實現犯罪末端到源頭全鏈條打擊。

這個2022年的重大戰(zhàn)果，得益于省公安廳探索創(chuàng)建的一體化實戰(zhàn)化機制。如今，他們以執(zhí)法辦案管理中心為“孵化器”，把這套技戰(zhàn)法全面復制推廣，加快落實一支專業(yè)隊伍、一套服務體系、一體合成作戰(zhàn)，按照“研交辦督結”的閉環(huán)機制，推動毒品、盜竊、電詐等職業(yè)團伙犯罪、跨區(qū)域犯罪等案件集中辦、專業(yè)辦、快速辦，強化串并研判、抽絲剝繭，確保打深打透。

“沒有了打擊指標的束縛，派出所就能把精力回歸到防范主業(yè)上，更好地堅持和發(fā)展新時代楓橋經驗，有效排查化解矛盾糾紛，及時解決群眾急難愁盼問題，夯實平安穩(wěn)定的根基，實現社會治安的良性循環(huán)?！笔」矎d負責人近日在咸寧、黃石、孝感調研時，多名基層派出所所長都發(fā)表了自己的看法。

據了解，2022年，湖北省現發(fā)命案全破，刑事破案數、抓人數在2021年同比分別增長44.67％、44.33％的基礎上，又分別增長27.83％、30.48％。人民群眾安全感、公正執(zhí)法滿意度、掃黑除惡滿意度分別為98.9%、95.74%、96.1%，均創(chuàng)歷史新高。

(湖北日報全媒記者許曠通訊員賴棟才)

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