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近日，恩施州建始縣人民法院行政審判庭依法公開審理一起土地權(quán)屬確權(quán)糾紛案件，建始縣縣長李永太、建始縣高坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長田杰作為行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。

因恩施某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司《國有土地使用證》登記的國有土地權(quán)屬范圍，與王某某土地承包經(jīng)營戶《土地承包經(jīng)營權(quán)證》登記的承包地塊產(chǎn)生土地使用權(quán)爭議，經(jīng)當(dāng)事人申請，建始縣高坪鎮(zhèn)政府、建始縣政府依據(jù)查明的事實分別作出行政處理決定及行政復(fù)議決定。

王某某土地承包經(jīng)營戶不服向法院提起訴訟，請求撤銷上述行政復(fù)議決定中的第一項。

庭審過程中，雙方當(dāng)事人圍繞爭議焦點進行舉證、質(zhì)證，充分發(fā)表辯論意見。在最后陳述環(huán)節(jié)，李永太、田杰圍繞行政爭議產(chǎn)生的原因以及實質(zhì)解決行政爭議的措施發(fā)表了意見。

行政審判一頭連著群眾和市場主體，一頭連著行政機關(guān)，是黨在司法領(lǐng)域密切聯(lián)系人民群眾、建設(shè)法治化營商環(huán)境的重要方式。

記者從省高級人民法院行政審判庭獲悉，近年來，全省法院鍛造營商環(huán)境“優(yōu)質(zhì)鋼”，淬煉府院聯(lián)動“鋒利刃”，“告官者能見官”、行政機關(guān)負(fù)責(zé)人“出庭又出聲”已成為我省行政審判的新常態(tài)。

在全國率先實施涉企案件經(jīng)濟影響評估制度的基礎(chǔ)上，省法院出臺《關(guān)于發(fā)揮行政審判職能優(yōu)化法治營商環(huán)境指導(dǎo)意見》，輔以《被訴行政行為影響營商環(huán)境評估辦法》等配套制度，對被訴行政行為是否存在不誠信、不作為、亂作為等方面進行評估，針對性地作出防范和處置，向地方黨委政府提示違法或不當(dāng)行政行為風(fēng)險。同時，省法院指導(dǎo)全省各中、基層法院“一把手”向當(dāng)?shù)攸h委政府提出意見建議，建立起全省府院“一把手”聯(lián)動機制，建立健全常態(tài)化府院聯(lián)動、訴源治理和多元化糾紛解決等機制。

湖北省高級人民法院印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮行政審判職能優(yōu)化營商環(huán)境暨實質(zhì)性化解行政爭議專題座談會紀(jì)要》要求，各級法院在行政審判工作中，要進一步加大行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機制的落實工作，尤其是要加強引導(dǎo)行政“一把手”出庭應(yīng)訴，努力為行政“一把手”出庭應(yīng)訴、實質(zhì)參與訴訟并化解行政爭議創(chuàng)造有利條件。

2022年，湖北省法院堅持刀刃向內(nèi)，將“行政訴訟中程序性駁回起訴比例過高”作為全省法院拉練檢查普遍共性問題納入整改，全省法院一審行政案件裁定不予立案以及駁回起訴案件率明顯下降，行政案件實體審理及調(diào)撤比例明顯上升。

“我省行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率由2015年以前的不足2%，大幅提升至80%以上，自2020年起穩(wěn)定在85%以上。”省法院行政審判庭庭長魏開發(fā)介紹，過去三年，我省行政機關(guān)申請法院強制執(zhí)行行政處罰、行政強制、行政征繳等行政決定的案件數(shù)量連續(xù)三年出現(xiàn)下降。（湖北日報全媒記者袁超一、通訊員蔡蕾、黃瑩）

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