《濕地公約》締約方大會首次在中國舉辦,就選在湖北武漢,足見“百湖之市”在濕地保護(hù)領(lǐng)域的突出成就。自11月5日開幕以來,《濕地公約》第十四屆締約方大會參會代表們在漢密集召開會議、參觀考察,深入了解武漢濕地保護(hù)做法,認(rèn)為武漢已形成了濕地保護(hù)和利用的“武漢樣本”,值得被其他城市學(xué)習(xí)與借鑒。
(資料圖)
沙湖濕地解決人與濕地之爭
中國城市建設(shè)研究院有限公司城鄉(xiāng)生態(tài)文明研究院院長王春香表示,“中國的濕地保護(hù),是既考慮了濕地的生態(tài)功能恢復(fù)與提升,又綜合考慮了濕地怎么為人服務(wù)。”
以武漢沙湖濕地為例,地處城市中心,周邊人口密度大,工商業(yè)發(fā)達(dá),濕地以前被蠶食得很厲害,排污、垃圾、填湖等問題突出,這一現(xiàn)象在很多城市中存在。但武漢拿出大量資金,把沙湖濕地被侵占的地方盡可能清理回來,恢復(fù)它的本來面貌,又通過連通工程改善水質(zhì),同時進(jìn)行植被、生境修復(fù)?,F(xiàn)在的沙湖,又成了一個物種多樣性保護(hù)的基因庫,是市民的幸福樂園。
而對于城市濕地的保護(hù)與合理利用,對于城市生態(tài)安全和應(yīng)對自然災(zāi)害的韌性,都有突出作用,因此,武漢沙湖濕地這一成功案例,在國內(nèi)影響非常大。
王春香補(bǔ)充道,目前中國的城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60%,城市是人與土地矛盾最突出的地方,城市也是濕地保護(hù)難度最大的地方?!爸袊浅S羞h(yuǎn)見地看到了融合發(fā)展的必要性,并作出綠色發(fā)展規(guī)劃。尤其武漢這樣千萬人口的超大城市能夠解決好這樣的矛盾,這是很好的案例?!?/p>
保護(hù)生物多樣性的同時改善人居環(huán)境
參會代表,北京林業(yè)大學(xué)副院長、教授張明祥,特別肯定武漢在小微濕地保護(hù)方面取得的成就。
小微濕地是指面積在8公頃以下的小型湖泊、水庫、坑塘、人工濕地、河溪、溝渠等。在2018年召開的《濕地公約》第十三屆締約方大會上,中國首次向濕地公約提交了《小微濕地的保護(hù)和管理決議草案》,讓小微濕地獨(dú)特的生態(tài)功能,得到國際社會更為廣泛的關(guān)注和認(rèn)同。
隨后,武漢依托現(xiàn)有資源,因地制宜打造小微濕地,積極建設(shè)湖泊公園、環(huán)湖綠道,發(fā)揮城市濕地綜合作用。2019年,制定了《武漢市小微濕地保護(hù)與修復(fù)指南》,發(fā)揮小微濕地在凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)微氣候、維持生物多樣性等方面的重要作用。目前,已建設(shè)小微濕地23處。2022年底,武漢市小微濕地將達(dá)到32處。濕地生態(tài)服務(wù)范圍由傳統(tǒng)的濕地保護(hù)區(qū)、濕地公園向城市中心區(qū)域不斷輻射。
“中國對于濕地的保護(hù)非常智慧,并不是只看那些野外的、天然的、大面積的濕地,而是梳理資源、分析狀況、針對性提出保護(hù)方案。”張明祥表示,武漢就沒有把人和城市的發(fā)展同濕地保護(hù)對立起來,在保護(hù)生物多樣性的同時,也注重人居環(huán)境的改善、城市的整體發(fā)展,“武漢在這些方面都提供了很好的示范,能夠起到引領(lǐng)作用?!?/p>
五大內(nèi)容構(gòu)成“武漢經(jīng)驗(yàn)”
與會的武漢市園林和林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,濕地保護(hù)和利用的“武漢樣本”包括法制建設(shè)、保護(hù)體系、重大工程、智慧管理、多方合力等5個方面。
強(qiáng)化立法,完善保護(hù)制度體系,在全國副省級城市中率先出臺濕地自然保護(hù)區(qū)條例、湖泊保護(hù)條例、基本生態(tài)控制線管理?xiàng)l例等地方性法規(guī);率先實(shí)施濕地生態(tài)補(bǔ)償制度,對濕地自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行分類補(bǔ)償。
分類管理,構(gòu)建以濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、湖泊公園為主的濕地保護(hù)框架,對濕地資源進(jìn)行分類保護(hù)和管理,其中,建成國家級濕地公園6處,是全國擁有國家級濕地公園最多的省會城市之一。
系統(tǒng)整理,積極實(shí)施長江大保護(hù)、兩江四岸整治、大東湖治理、漢陽六湖聯(lián)通、海綿城市建設(shè)等一批重大生態(tài)修復(fù)工程,開展退漁還濕、退耕還濕、水道疏浚等專項(xiàng)保護(hù)修復(fù)工作,確保濕地面積保持不減、水質(zhì)穩(wěn)步提升、生境逐步恢復(fù)、鳥類種類和種群數(shù)量呈恢復(fù)性增長。
創(chuàng)新驅(qū)動,建成“智慧濕地”管理平臺,在全市濕地自然保護(hù)地安裝微氣象、水文、水質(zhì)、土壤、鳥類圖像識別、聲紋識別等環(huán)境和生物因子物聯(lián)感知設(shè)備近300臺,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù),對濕地生態(tài)組分、生態(tài)過程、威脅因子等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)測。
多方聯(lián)動,建立健全自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管、園林和林業(yè)等多部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,30余個NGO組織、20余萬志愿者參與武漢濕地保護(hù)和科普宣教活動,形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的濕地保護(hù)強(qiáng)大合力。(湖北日報全媒記者:成熔興、通訊員:趙銀斐)
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