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《濕地公約》締約方大會首次在中國舉辦，就選在湖北武漢，足見“百湖之市”在濕地保護(hù)領(lǐng)域的突出成就。自11月5日開幕以來，《濕地公約》第十四屆締約方大會參會代表們在漢密集召開會議、參觀考察，深入了解武漢濕地保護(hù)做法，認(rèn)為武漢已形成了濕地保護(hù)和利用的“武漢樣本”，值得被其他城市學(xué)習(xí)與借鑒。

(資料圖)

沙湖濕地解決人與濕地之爭

中國城市建設(shè)研究院有限公司城鄉(xiāng)生態(tài)文明研究院院長王春香表示，“中國的濕地保護(hù)，是既考慮了濕地的生態(tài)功能恢復(fù)與提升，又綜合考慮了濕地怎么為人服務(wù)。”

以武漢沙湖濕地為例，地處城市中心，周邊人口密度大，工商業(yè)發(fā)達(dá)，濕地以前被蠶食得很厲害，排污、垃圾、填湖等問題突出，這一現(xiàn)象在很多城市中存在。但武漢拿出大量資金，把沙湖濕地被侵占的地方盡可能清理回來，恢復(fù)它的本來面貌，又通過連通工程改善水質(zhì)，同時進(jìn)行植被、生境修復(fù)?，F(xiàn)在的沙湖，又成了一個物種多樣性保護(hù)的基因庫，是市民的幸福樂園。

而對于城市濕地的保護(hù)與合理利用，對于城市生態(tài)安全和應(yīng)對自然災(zāi)害的韌性，都有突出作用，因此，武漢沙湖濕地這一成功案例，在國內(nèi)影響非常大。

王春香補(bǔ)充道，目前中國的城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60%，城市是人與土地矛盾最突出的地方，城市也是濕地保護(hù)難度最大的地方?！爸袊浅Ｓ羞h(yuǎn)見地看到了融合發(fā)展的必要性，并作出綠色發(fā)展規(guī)劃。尤其武漢這樣千萬人口的超大城市能夠解決好這樣的矛盾，這是很好的案例?！?/p>

保護(hù)生物多樣性的同時改善人居環(huán)境

參會代表，北京林業(yè)大學(xué)副院長、教授張明祥，特別肯定武漢在小微濕地保護(hù)方面取得的成就。

小微濕地是指面積在8公頃以下的小型湖泊、水庫、坑塘、人工濕地、河溪、溝渠等。在2018年召開的《濕地公約》第十三屆締約方大會上，中國首次向濕地公約提交了《小微濕地的保護(hù)和管理決議草案》，讓小微濕地獨(dú)特的生態(tài)功能，得到國際社會更為廣泛的關(guān)注和認(rèn)同。

隨后，武漢依托現(xiàn)有資源，因地制宜打造小微濕地，積極建設(shè)湖泊公園、環(huán)湖綠道，發(fā)揮城市濕地綜合作用。2019年，制定了《武漢市小微濕地保護(hù)與修復(fù)指南》，發(fā)揮小微濕地在凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)微氣候、維持生物多樣性等方面的重要作用。目前，已建設(shè)小微濕地23處。2022年底，武漢市小微濕地將達(dá)到32處。濕地生態(tài)服務(wù)范圍由傳統(tǒng)的濕地保護(hù)區(qū)、濕地公園向城市中心區(qū)域不斷輻射。

“中國對于濕地的保護(hù)非常智慧，并不是只看那些野外的、天然的、大面積的濕地，而是梳理資源、分析狀況、針對性提出保護(hù)方案。”張明祥表示，武漢就沒有把人和城市的發(fā)展同濕地保護(hù)對立起來，在保護(hù)生物多樣性的同時，也注重人居環(huán)境的改善、城市的整體發(fā)展，“武漢在這些方面都提供了很好的示范，能夠起到引領(lǐng)作用?！?/p>

五大內(nèi)容構(gòu)成“武漢經(jīng)驗(yàn)”

與會的武漢市園林和林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，濕地保護(hù)和利用的“武漢樣本”包括法制建設(shè)、保護(hù)體系、重大工程、智慧管理、多方合力等5個方面。

強(qiáng)化立法，完善保護(hù)制度體系，在全國副省級城市中率先出臺濕地自然保護(hù)區(qū)條例、湖泊保護(hù)條例、基本生態(tài)控制線管理?xiàng)l例等地方性法規(guī)；率先實(shí)施濕地生態(tài)補(bǔ)償制度，對濕地自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行分類補(bǔ)償。

分類管理，構(gòu)建以濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、湖泊公園為主的濕地保護(hù)框架，對濕地資源進(jìn)行分類保護(hù)和管理，其中，建成國家級濕地公園6處，是全國擁有國家級濕地公園最多的省會城市之一。

系統(tǒng)整理，積極實(shí)施長江大保護(hù)、兩江四岸整治、大東湖治理、漢陽六湖聯(lián)通、海綿城市建設(shè)等一批重大生態(tài)修復(fù)工程，開展退漁還濕、退耕還濕、水道疏浚等專項(xiàng)保護(hù)修復(fù)工作，確保濕地面積保持不減、水質(zhì)穩(wěn)步提升、生境逐步恢復(fù)、鳥類種類和種群數(shù)量呈恢復(fù)性增長。

創(chuàng)新驅(qū)動，建成“智慧濕地”管理平臺，在全市濕地自然保護(hù)地安裝微氣象、水文、水質(zhì)、土壤、鳥類圖像識別、聲紋識別等環(huán)境和生物因子物聯(lián)感知設(shè)備近300臺，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，對濕地生態(tài)組分、生態(tài)過程、威脅因子等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)測。

多方聯(lián)動，建立健全自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管、園林和林業(yè)等多部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，30余個NGO組織、20余萬志愿者參與武漢濕地保護(hù)和科普宣教活動，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的濕地保護(hù)強(qiáng)大合力。（湖北日報全媒記者：成熔興、通訊員：趙銀斐）

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