農(nóng)村公路通組進(jìn)戶,白墻藍(lán)瓦民居整齊劃一,籃球場、小公園、群眾廣場一應(yīng)俱全。十幾名村民正圍坐在一棵大樟樹下,和村干部討論近期財(cái)務(wù)支出、積分制管理和鄰里糾紛化解等村務(wù)事宜……
這是《法治周末》記者不久前在湖北省鐘祥市胡集鎮(zhèn)湖山村采訪時(shí)看到的一幕。湖山村蝶變成美麗鄉(xiāng)村,正是鐘祥市實(shí)施市域社會治理現(xiàn)代化工作的一個(gè)縮影。
(資料圖片僅供參考)
鐘祥有著2700年建縣史,這里曾是戰(zhàn)國末期楚國歌舞藝術(shù)家莫愁女的故鄉(xiāng)。作為一座歷史文化悠久的名城,鐘祥如今已是中國優(yōu)秀的旅游城市之一。
近年來,鐘祥市圍繞市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn),推出多元化治理模式,取得了很好的效果。那么,鐘祥市是如何持續(xù)深入推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的?又取得了哪些成效和經(jīng)驗(yàn)?記者近日專訪了鐘祥市委書記周軍。
《法治周末》:開展市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。鐘祥市是怎樣謀劃的?如何保障落地的?
周軍:做好基層社會治理,我市堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到社會治理每一個(gè)環(huán)節(jié)。我們將市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作編入“十四五”規(guī)劃,把“共同締造”理念深入融合其中,每月召開例會,聽取工作匯報(bào),研究解決重大問題,確保各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。所謂“多元共治”,就是健全平安建設(shè)權(quán)責(zé)清單,強(qiáng)化多個(gè)部門的履職盡責(zé)意識。鐘祥市人大、政協(xié)充分發(fā)揮職能作用,綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評議、專題協(xié)商等平臺參與市域社會治理;團(tuán)市委、婦聯(lián)、工會等群團(tuán)組織充分發(fā)揮聯(lián)系群眾橋梁紐帶作用,廣泛組織各方力量共同參與社會治理;自治組織、社會團(tuán)體、人民群眾積極參與、良性互動(dòng)、協(xié)商共議,合力做好基層社會治理工作。
《法治周末》:在落實(shí)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作中,鐘祥市是怎樣壓實(shí)責(zé)任的?有哪些創(chuàng)新的做法?
周軍:我們的核心就是:堅(jiān)持“雙建聚力強(qiáng)化保障”,勾畫市域治理“同心圓”。
“雙建”就是建陣地、建機(jī)制。在建設(shè)陣地方面:建立“442”工作機(jī)制,整合市綜治中心、群眾信訪接待服務(wù)中心、矛盾糾紛多元化解中心、綜治信訪維穩(wěn)情報(bào)研判中心“四個(gè)中心”,健全一個(gè)平臺受理、一個(gè)流程辦理、一套制度管理、一切資源共享“四項(xiàng)機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)一地統(tǒng)管、一門辦結(jié)“兩大目標(biāo)”,構(gòu)建起“大綜治”格局。在建立機(jī)制方面:實(shí)行“4+1”考核機(jī)制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行結(jié)對競賽,在市直單位推行個(gè)性考評,實(shí)行清單制、銷號式管理和集中拼曬,季度一考核、年中一小結(jié)、年底結(jié)硬賬,推進(jìn)試點(diǎn)工作落實(shí)落地。
《法治周末》:村(社區(qū))作為市域基層治理的基本單元和國家治理的神經(jīng)末梢,鐘祥市在加強(qiáng)村(社區(qū))治理上采取了哪些措施?
周軍:村(社區(qū))是社會治理的基本單元。對此,我們堅(jiān)持重心下移強(qiáng)基層,構(gòu)建社會治理新格局。
在城市社區(qū)治理方面,深入推行“大黨委+大綜治”工作機(jī)制:“大黨委”,由包聯(lián)社區(qū)牽頭單位主要負(fù)責(zé)人兼任“大黨委”第一書記,對轄區(qū)信訪工作負(fù)總責(zé);“大綜治”,由社區(qū)黨組織書記兼任“大黨委”書記和“大綜治”組長,下沉社區(qū)工作隊(duì)隊(duì)長、社區(qū)黨組織委員和轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人、業(yè)主委員會黨員負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司黨員負(fù)責(zé)人等兼任“大黨委”委員。該機(jī)制運(yùn)行兩年多來,有效地破解了社區(qū)過去單打獨(dú)斗的局面,解決了一批以前想解決而沒能解決的難題。如鐘祥一中所在地的郢中街道高廟社區(qū)“大黨委”,通過協(xié)調(diào)公安交警、路燈公司等部門,在校門以東路段兩旁安裝路燈22盞,劃定停車位78個(gè),解決了長久以來夜間出行不便,停車難的問題;如郢中街道中果園社區(qū)和皇莊街道莫愁湖社區(qū)以創(chuàng)城工作為抓手,“大黨委”協(xié)調(diào)包聯(lián)單位、聯(lián)合城管執(zhí)法部門上門入戶宣傳,整治違章搭建,清理亂堆亂放,確保了我市創(chuàng)建文明城市工作的順利開展。
在農(nóng)村地區(qū)治理方面,一方面,“3+2”模式重點(diǎn)整治。在全市篩選出信訪問題高發(fā)、發(fā)展落后、治安混亂的村作為整治重點(diǎn),每個(gè)村組建掃黑除惡、“三資”清理和重點(diǎn)工作3個(gè)專班同時(shí)進(jìn)駐,對村“兩委”班子進(jìn)行政治體檢。比如,我們原來的柴湖鎮(zhèn)魚池村,曾經(jīng)是公認(rèn)的深度貧困村、后進(jìn)村、上訪村,通過掃黑除惡保太平、三資清理促公平、黨建引領(lǐng)抓致富,各類矛盾糾紛有效化解,村內(nèi)面貌煥然一新,已經(jīng)成為全國鄉(xiāng)村治理示范村和湖北省美麗鄉(xiāng)村示范村、綠色示范村。
另一方面,“六章理事一網(wǎng)辦事”常態(tài)管事。我們推行“六章理事一網(wǎng)辦事”工作機(jī)制:選出6名村民代表,分掌“民、主、理、財(cái)、審、核”6枚印章,通過“六字合章”管理村級財(cái)務(wù)、監(jiān)督村級事務(wù)、防范干群矛盾,履行“社情上報(bào)、政策宣教、調(diào)解爭吵、特群關(guān)照和鄉(xiāng)風(fēng)倡導(dǎo)”之責(zé);“一網(wǎng)辦事”就是村網(wǎng)管(格)員在網(wǎng)格內(nèi)通過網(wǎng)格化管理、“鄂匯辦”“楚稅通”等服務(wù)平臺,采取主動(dòng)辦、協(xié)助辦、聯(lián)合辦的方式,全力服務(wù)村民。通過“六章理事一網(wǎng)辦事”,理順了干群關(guān)系,理出了平安穩(wěn)定,理通了公平效率,今年來,在全市信訪總量微增的情況下,農(nóng)村地區(qū)信訪總量下降15%。
《法治周末》:安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,而法治是發(fā)展的沃土,也是最好的營商環(huán)境。鐘祥市在市域社會治理過程中又如何打造法治化營商環(huán)境?取得了怎樣的成效?
周軍:“莫愁”不僅是鐘祥市靚麗的城市文化名片,同時(shí)也有著“萬事不用愁”的美好寓意。我們把鐘祥獨(dú)有的“莫愁”文化賦能于營商環(huán)境的優(yōu)化之中,融合于“店小二”的服務(wù)之中,著力開發(fā)并完善“莫愁政務(wù)大廳”“莫愁中介超市”“莫愁小分隊(duì)”“莫愁店小二”“莫愁熱線”“莫愁稅務(wù)”等“莫愁+”系列產(chǎn)品,打響“莫愁+”營商環(huán)境品牌。尤其在法治化營商環(huán)境方面,先后推出戶籍、交管、出入境、法律援助、司法救助等領(lǐng)域便民利民新措施,打造了“莫愁+項(xiàng)目警長”“莫愁+園區(qū)警務(wù)室”“莫愁+訴訟綠色通道”“莫愁+檢察工作室”等工作品牌,獲得了“莫愁+民商事調(diào)解中心”“執(zhí)行一站式辦理”“無證明城市”等省級先行區(qū)試點(diǎn)資格。2021年,全省99個(gè)縣市區(qū)營商環(huán)境年度評價(jià)中,鐘祥市排名第10位,跨入全省第一方陣。今年5月,鐘祥被確定為全省“無證明城市”先行區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)以來,我市用4個(gè)月時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了無證明城市應(yīng)用系統(tǒng)正式上線,蹚出了一條從“減證”到“無證”、從“群眾跑”到“數(shù)據(jù)跑”的“無證明之路”。
市域治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)綜合性、持續(xù)性的系統(tǒng)工程,我們將守正篤行、久久為功,堅(jiān)定不移推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為人民群眾追求美好生活提供更加充實(shí)、更可持續(xù)的保障。(《法治周末》記者劉希平)
標(biāo)簽:
- 全球播報(bào):貴州大方:非遺傳人高光友獲“貴州工匠”稱號
- 世界通訊!用包裹著火焰的詩句,撫平時(shí)光的皺紋|“娜夜詩選”首發(fā)
- 2000千克是多少噸?1噸等于多少磅?
- 含“相接”的成語有哪些?人山人海出自哪里?
- 描寫潮水的四字成語有哪些?悶雷滾動(dòng)近義詞都在這兒!
- 中國最嚇人的一本古籍是什么?為什么現(xiàn)在中醫(yī)不學(xué)本草綱目?
- (V面日報(bào)11.15)彩虹醬哇、鈴宮鈴、阿薩獲漲粉、營收、人氣榜榜首
- 干燥劑怎么重復(fù)利用?與壓片型干燥劑類似的干燥劑有哪些?
- 世界微資訊!疫情午報(bào)|31省區(qū)市昨日新增1.9萬余例,詳情匯總
- 環(huán)球今日訊!國內(nèi)旅游市場再迎利好 出行信心恢復(fù)仍需時(shí)間
- 焦點(diǎn)精選!2022“閱讀北京·十佳優(yōu)讀空間”評選結(jié)果出爐
- 全球新資訊:衢江區(qū)“一庫一策”動(dòng)態(tài)清零病險(xiǎn)水庫
- 世界熱文:安化縣退休交警給村民送頭盔
- 每日熱文:?衢州“烏引”建設(shè)高速互聯(lián)“智能引水網(wǎng)”
- 速讀:黃山風(fēng)景區(qū)探索"信用游" 能否成旅游業(yè)趨勢?
- WTA發(fā)布明年1至8月賽歷 澳網(wǎng)農(nóng)歷春節(jié)期間舉行
- 每日速讀!女生“順”走養(yǎng)殖園一只兔子,江山市賀村第一小學(xué)順勢推出“動(dòng)物領(lǐng)養(yǎng)制”
- 環(huán)球動(dòng)態(tài):南縣市場監(jiān)督管理局開展醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查
- 熱資訊!上海迪士尼樂園酒店將于11月17日起恢復(fù)運(yùn)營
- 12.32%!前三季度衢州規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長
- 世界微資訊!觀治湖工程,憶艱苦歲月——記爛泥湖治理工程紀(jì)念館之旅
- 今日快看!衢州市碳賬戶金融亮相聯(lián)合國氣候變化大會
- 天天觀熱點(diǎn):世界杯:民宿包小院看球 影音房預(yù)訂增長超1倍
- 【環(huán)球播資訊】益陽南縣:推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)商標(biāo)注冊,助力鄉(xiāng)村全面振興
- 全球今日訊!11月新基發(fā)行名將掛帥同臺競技,嘉實(shí)姚志鵬領(lǐng)銜“積極配置”
- 【世界聚看點(diǎn)】識帥|兒時(shí)替體育老師上課 米赫涅維奇一直夢想執(zhí)掌波蘭隊(duì)
- 世界最資訊丨識帥|功勛老帥馬蒂諾 期待帶隊(duì)首次突破16強(qiáng)
- 世界觀點(diǎn):祝賀!谷神星一號遙四運(yùn)載火箭發(fā)射成功
- 世界熱消息:年內(nèi)并購重組過會率近九成 是否符合宏觀政策成關(guān)注新焦點(diǎn)
- 【天天新視野】中國睡眠經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模超4000億 先聲藥業(yè)引進(jìn)全球抗失眠創(chuàng)新藥
- 1 全球播報(bào):貴州大方:非遺傳人高光友獲“貴州工匠”稱號
- 2 世界通訊!用包裹著火焰的詩句,撫平時(shí)光的皺紋|“娜夜詩選”首發(fā)
- 3 2000千克是多少噸?1噸等于多少磅?
- 4 含“相接”的成語有哪些?人山人海出自哪里?
- 5 描寫潮水的四字成語有哪些?悶雷滾動(dòng)近義詞都在這兒!
- 6 中國最嚇人的一本古籍是什么?為什么現(xiàn)在中醫(yī)不學(xué)本草綱目?
- 7 (V面日報(bào)11.15)彩虹醬哇、鈴宮鈴、阿薩獲漲粉、營收、人氣榜榜首
- 8 干燥劑怎么重復(fù)利用?與壓片型干燥劑類似的干燥劑有哪些?
- 9 世界微資訊!疫情午報(bào)|31省區(qū)市昨日新增1.9萬余例,詳情匯總
- 10 環(huán)球今日訊!國內(nèi)旅游市場再迎利好 出行信心恢復(fù)仍需時(shí)間