近日,成都市水務局印發(fā)《成都市水務局水務行政處罰自由裁量標準(2023)(以下簡稱《標準》),《標準》的印發(fā)是促進合法行政、合理行政的重要保障,是貫徹落實水務法治建設的重要舉措,對于推進“116N”成都水務高質量發(fā)展具有重要意義。
據悉,《標準》自2023年4月1日起施行,有效期5年。
《標準》修訂的背景是什么?
(資料圖)
《行政處罰法》新修訂后自2021年7月15日起生效施行,進一步完善了行政處罰的適用規(guī)則,規(guī)范了行政處罰自由裁量權行使,并提出“行政機關可以依法制定行政處罰裁量基準,規(guī)范行使行政處罰裁量權”。
為適應《行政處罰法》內容調整和涉水法律法規(guī)立改廢情況,并落實好《成都市規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權實施辦法》(成都市人民政府令第185號)相關要求,需參照《四川省水行政處罰自由裁量權參考執(zhí)行標準》,對原《成都市水務局水務行政處罰自由裁量標準》(2019)進行修訂。
《標準》修訂的原則是什么?
行政自由裁量權行使過程中容易出現過罰不當、首違及輕微不罰把握不準等問題,本次修訂嚴格遵循了以下原則。
(一)嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,嚴禁超越法定的自由裁量幅度和范圍。
(二)依法可以選擇行政處罰種類的,對適用不同種類行政處罰的具體條件作出明確規(guī)定。
(三)依法可以選擇行政處罰幅度的,根據涉案標的、主觀過錯、違法手段、社會危害程度等情節(jié),劃分具體明確的等級。
(四)堅持同案同罰,同類情況相同對待,防止過罰不當和顯失公平現象發(fā)生。
本次修訂較之前版本有什么變化?
本次修訂,主要結合2019年以來涉水法律法規(guī)立改廢情況,并根據近年工作實踐,對水務行政處罰的標準、條件、種類、幅度、方式、時限等進一步合理細化、量化。
原《成都市水務局水務行政處罰自由裁量標準》(2019)6章66條,修訂后的《標準》共計11章174條,增加6章125條,刪除17條內容,修訂后的內容主要涉及水資源、供水、排水、河道、水土保持、水利工程、節(jié)約用水、安全生產等方面。
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(郭濤)
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