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高價殯葬服務再次刺痛了人們的神經，也招來了監(jiān)管的重罰。8月23日，“北京八寶山天元殯儀被罰”的話題登上微博熱搜。北京市市場監(jiān)督管理局網站公示的行政處罰信息顯示，北京八寶山天元殯儀服務中心(以下簡稱“天元殯儀”)因存在多項價格違法行為，被處以50余萬元的罰款，并沒收違法所得262.5元。今年4月“北醫(yī)三院天價殯葬費”的事件就曾引發(fā)廣泛關注。生老病死和每個普通人息息相關，如何加強監(jiān)管、防止類似高價殯葬情形再次出現(xiàn)，是全社會共同關注的話題。

三大問題接罰單

北京市市場監(jiān)督管理局網站披露的行政處罰決定書顯示，天元殯儀共存在三項違法事實，包括未執(zhí)行政府指導價、未對銷售項目進行價格公示和多收費用。

具體來看，天元殯儀從2017年10月1日開始在中日友好醫(yī)院承接殯儀服務業(yè)務。2019年1月-2022年4月，天元殯儀租告別室的收費價格為1900元/場。而據(jù)《北京市民政局關于進一步做好殯葬服務收費和管理工作的通知》中相關規(guī)定，租上述告別室的政府指導價為200元/場，天元殯儀未執(zhí)行政府指導價。

同時，天元殯儀于2022年1月1日起在民航總醫(yī)院承接殯儀服務業(yè)務，在2022年1月1日至4月15日期間，天元殯儀未對銷售的“尸單”“尸袋”及提供的服務項目“脫穿衣”“人工費”進行價格公示。此外，在2022年1月1日至4月15日期間，天元殯儀在位于民航總醫(yī)院的經營場所共提供遺體接運服務5次，收費標準為300元/次、600元/次不等。按照相關規(guī)定要求及天元殯儀提供的《遺體接運服務派車單》顯示，應收遺體接運費共計1537.5元，實際收費為1800元，多收費用262.5元。

針對天元殯儀的上述違法行為，朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局依法給予其從重行政處罰，沒收違法所得262.5元，罰款50.53125萬元。

多次中標醫(yī)院太平間承包服務

開出高價殯儀賬單的天元殯儀，究竟什么來頭?

天眼查信息顯示，天元殯儀成立于2010年2月，注冊資本500萬元人民幣，法定代表人為李雙進，經營范圍包括殯儀管理服務、遺體搬運存放服務等，由李雙進和北京八寶山盛軒殯儀服務有限公司共同持股。2021年年報顯示，公司參保人數(shù)為8人。通過天眼查大數(shù)據(jù)分析，天元殯儀參與招投標項目10次，其中2021年10月中標了民航總醫(yī)院太平間承包服務項目，2019年6月中標北京積水潭醫(yī)院新街口院區(qū)太平間承包服務項目，2019年1月中標首都醫(yī)科大學附屬北京朝陽醫(yī)院西院太平間委托管理項目。

而殯葬高價收費事件也不是第一次出現(xiàn)在大眾視野中。今年4月，北醫(yī)三院“3天收費3.8萬元”的天價殯葬費就曾引發(fā)輿論風波，除了高昂的遺體存放費用，5990元的沐浴SPA服務、3990元的禮儀服務、1500元的“起靈金光大道”等種類繁多的收費項目，更是讓外界驚訝。該事件經北京市市場監(jiān)管局等多部門檢查后發(fā)現(xiàn)，承包北京大學第三醫(yī)院太平間的北京天堂祥鶴殯儀服務有限公司存在不明碼標價、不執(zhí)行政府定價、未經批準開展遺體存放業(yè)務等系列問題。

此外，今年4月北京還啟動了對全市醫(yī)院太平間外包情況的全面排查，并研究制定改進醫(yī)院太平間管理服務的政策措施。從本次曝光的“天元殯儀高價收費事件”時間線來看，朝陽區(qū)市場監(jiān)管局也是在今年4月19日對天元殯儀予以立案調查。

外包方同樣需要監(jiān)管

早在2018年，北京市民政局就曾針對殯葬服務收費做出管理和要求。《關于進一步做好殯葬服務收費和管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)顯示，遺體整容、遺體防腐、租告別室等殯葬服務都有明確的收費標準。如遺體整容為150元/具;租告別室則按照裝修、面積大小分別計費，一類高檔裝修為200-600元/場，二類中檔裝修為100-500元/場等?！锻ㄖ愤€明確指出，對不按價格管理政策，不實行明碼標價、在標價之外加價出售商品或是強買強賣、捆綁銷售等違法行為，要嚴肅追究相關部門或單位的主體責任及相關責任人的直接責任。

北京卓緯律師事務所合伙人孫志峰向北京商報記者分析指出，醫(yī)院作為場地提供方，具有一定監(jiān)管責任，特別是采購合同如果約定有其責任的，按照采購合同或其他合同約定承擔責任。

民政部也曾于2018年發(fā)布《關于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的指導意見》，當中明確規(guī)定，加強醫(yī)院太平間管理，嚴禁在太平間開展營利性殯儀服務。“醫(yī)院如果允許或放任機構太平間開展營利性服務，則違反這一規(guī)定。”孫志峰強調，“現(xiàn)實中有部分機構打著醫(yī)院旗號招攬生意，可能也會被消費者誤認為醫(yī)院提供該等服務，至少會承擔名譽損害等風險，不排除因為具有服務主體的表象特征而承擔相應法律責任。”“由此，我建議加大對假冒醫(yī)院名義從事經營活動、隱秘構筑價格陷阱、價格捆綁、強制銷售等違法行為的打擊力度。”孫志峰談道。(記者 趙博宇)

標簽： 高價殯葬服務 天元殯儀價格違法 強制銷售 價格陷阱