導(dǎo)讀:近年來,在大國競爭的背景下,亞太安全環(huán)境急劇復(fù)雜化,地區(qū)各國安全焦慮上升,尤其是在美西方煽動下,中國的形象被惡意扭曲。一些國家以“去風險”為名搞對華“脫鉤”,反令地區(qū)系統(tǒng)性安全危機風險增加。地區(qū)國家需要從過往歷史中汲取經(jīng)驗和智慧,大力倡導(dǎo)新的安全理念,在各國相互依賴、相互尊重中維護地區(qū)的長久和平。
當前,亞太乃至世界形勢正在發(fā)生巨變,這些變化的性質(zhì)、動因、走向和影響仍不明朗。這些變化之所以發(fā)生,核心在于相關(guān)國家、地區(qū)和全球安全觀的轉(zhuǎn)變,而產(chǎn)生廣泛安全關(guān)切的原因在于,近半個世紀以來維持亞太地區(qū)整體和平的國際秩序,如今正面臨全面危機。
冷戰(zhàn)與地緣政治重回世界舞臺,歐亞大陸再次成為大國博弈的“大棋局”。近年來,中美貿(mào)易戰(zhàn)、新冠肺炎疫情、烏克蘭危機、臺海緊張局勢,以及氣候變化和人工智能快速發(fā)展所帶來的壓力不斷增加,正在動搖現(xiàn)有國際秩序,迫使各國重新思考各自的安全環(huán)境,并為可能出現(xiàn)的長期不確定性做出新的戰(zhàn)略準備。
(資料圖片僅供參考)
圖片來源:東方IC
在大國競爭的大背景下,特別是隨著人們對爆發(fā)軍事沖突的心理預(yù)期提升,地區(qū)國家愈發(fā)陷入安全陷阱或兩難境地——即使這或許并非出于自愿。也就是說,為了使本國在軍事威懾、供應(yīng)鏈韌性和技術(shù)進步方面更加安全,各國紛紛采取措施,如締結(jié)新的安全條約,更新武器系統(tǒng),出臺新的貿(mào)易救濟、出口管制和金融制裁政策等,這事實上正在令幾十年來成功維持了地區(qū)和平與繁榮的既有秩序加速分裂和解體。
當今國際安全形勢有以下三個突出特點:
第一,國家、地區(qū)和全球?qū)τ诎踩年P(guān)切程度高于其他事項。長期以來,發(fā)展是許多國家的中心議題,人們認為經(jīng)濟增長幾乎是解決所有問題的最佳辦法,包括領(lǐng)土爭端。而全球化則為許多亞洲國家搭上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快車提供了便利和理想的平臺。同時,經(jīng)濟上的相互依存也減少了貧困和沖突。然而,經(jīng)濟合作終究未能轉(zhuǎn)化為政治和解,促成區(qū)域共同安全,加之近期一些國家把經(jīng)濟上的共生關(guān)系武器化,我們回歸了過去的現(xiàn)實主義作風。只是這一次,經(jīng)濟“脫鉤”與軍事對抗的風險尤其之高。
圖片來源:中國日報
第二,受歐美國家干預(yù),尤其是美國對其地區(qū)聯(lián)盟體系的改革影響,亞太地區(qū)的安全環(huán)境急劇復(fù)雜化。在美國的煽動下,昔日的西方殖民列強再次全副武裝重返亞太,充當美國“印太戰(zhàn)略”中的棋子。與此同時,從雙邊、三邊、四方到多邊,不少新舊聯(lián)盟爭相展示其“拒止力量”,并針對“未來潛在領(lǐng)域沖突”,頻繁舉行軍事演習(xí)。甚至,東亞核軍備競賽的危險也比以往任何時候都更加嚴峻。
第三,受西方根深蒂固的刻板偏見影響,中國的行為和意圖被惡意歪曲,新“黃禍論”和“紅色恐慌”正在妨礙各國進行必要且關(guān)鍵的對話,以商討未來的地區(qū)安全安排。這種對中國的敵意,表面上看是意識形態(tài)或體制之爭,實則深深植根于西方殖民主義、帝國主義歷史和當代種族主義現(xiàn)實中,與所有亞洲國家都息息相關(guān)。于是,正常的市場競爭變成了“國家安全威脅”,保護主義則被美化成所謂的“現(xiàn)代供給側(cè)經(jīng)濟學(xué)”。事實上,將關(guān)鍵技術(shù)供應(yīng)鏈人為重新配置到中國以外的做法并不是“去風險化”,而是對全球貿(mào)易和金融體系“去穩(wěn)定化”。
上述三大特征可能將亞太地區(qū),甚至整個世界瓦解分化為多個失衡的平行系統(tǒng),這反過來將助推政治經(jīng)濟民族主義思潮抬頭,并進一步加劇亞洲系統(tǒng)性安全危機和福利退化風險。
圖片來源:新華社
要理解今天面臨的問題,我們需要回顧和審視二戰(zhàn)后安全解決方案的歷史演變。從二戰(zhàn)結(jié)束到美國在亞洲“反恐戰(zhàn)爭”結(jié)束的這半個多世紀,大致可以分為兩個時代:革命與戰(zhàn)爭的時代和相對和平、經(jīng)濟快速發(fā)展的時代。二者間的分水嶺是一系列地緣政治安排,由此,中國得以融入全球市場,“第一島鏈”沿線的冷戰(zhàn)壁壘也得到減少。與其說1951年簽署的“舊金山和約”及隨后建立的美日安保同盟保障了亞太地區(qū)在美蘇冷戰(zhàn)期間和冷戰(zhàn)后美國“單極霸權(quán)”時代的長期和平,不如說是70年代的中美《上海公報》確立了此后亞洲的和平架構(gòu)。
當前,國家間不信任加劇,國際爭端不斷升級,世界面臨極大不確定性。為應(yīng)對日益惡化的安全環(huán)境,亞洲人民面前擺著兩條路。一是回到從前——事實上,我們目前正走在這條路上,因為地區(qū)爭端各方正在指責其他國家打破現(xiàn)狀,并試圖利用一切必要手段推翻所謂的“修正主義者”。但是,一國越是下大力氣秩序重建,特別是試圖通過引入外部力量來阻止權(quán)力的自然轉(zhuǎn)移,原有和平架構(gòu)的基礎(chǔ)被侵蝕的速度也就越快。
另一條路或許更加難走,那就是大膽而富有創(chuàng)造性地化“?!睘椤皺C”,基于各國共同的歷史智慧和經(jīng)驗,為下一代人締造和平。
圖片來源:新華社
近年來,中國提出全球安全倡議,大力倡導(dǎo)新的安全觀,以中國和亞洲各國歷史經(jīng)驗為基底,重新構(gòu)思支撐亞太地區(qū)政治經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代理念。這一理論重構(gòu)始于國內(nèi),聚焦于“中國式現(xiàn)代化道路”。但隨著越來越多的國家在各自不同的文化、歷史和資源稟賦的基礎(chǔ)上謀求現(xiàn)代化,亞洲各國對未來如何建設(shè)和維護和平的看法自然會有較大的分歧。對中國而言,“共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀”不僅僅是挑戰(zhàn)西方“基于規(guī)則的國際秩序”的一種政治聲明,更是試圖通過讓亞洲各國認識到“美國治下的和平”的局限性和不可持續(xù)性,從根本上實現(xiàn)地區(qū)集體的長期和平。
中國以復(fù)興古絲綢之路依托,以基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和互聯(lián)互通建設(shè)為紐帶,正在構(gòu)建周邊命運共同體理念。我們還將把全球發(fā)展倡議、全球文明倡議與全球安全倡議結(jié)合起來,確保亞洲未來和平架構(gòu)的基礎(chǔ)不是強權(quán)威懾或意識形態(tài)陣營,而是相互依賴和對多元文化的相互尊重。
亞洲的未來現(xiàn)在不是、今后也不會由模糊的歷史“陷阱”決定,而是在各國自己的選擇和互動中產(chǎn)生。
圖片來源:中國日報
本文原標題為 "Not de-risking but de-stabilizing"
責編 | 宋平 辛欣
編輯 | 張釗
實習(xí)生莊舒涵、馮小源、楊恒瑞亦有貢獻
來源:中國日報網(wǎng)
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